一、拆遷決定權(quán)在縣還是鎮(zhèn)

首先，拆遷決定權(quán)在縣級人民政府，而非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

法律依據(jù)明確：

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。該條例明確指出了征收決定的主體是市、縣級人民政府。

同樣，《中華人民共和國土地管理法》第四十七條也規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。這進一步確認了縣級以上地方人民政府在拆遷決定中的主導(dǎo)地位。

拆遷決定流程：

縣級以上地方人民政府在擬征收土地時，需要開展一系列的前期工作，包括擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)進行公告，聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。

在相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地，這再次強調(diào)了縣級人民政府在拆遷決定中的核心作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角色：

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在拆遷過程中也扮演一定的角色，例如協(xié)助實施拆遷計劃、處理拆遷過程中的具體問題等，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并不是拆遷決定的主體。

拆遷決定權(quán)集中在縣級人民政府，以確保決策的統(tǒng)一性和權(quán)威性，同時便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，保障拆遷工作的順利進行。

綜上所述，拆遷決定權(quán)明確歸屬于縣級人民政府，而非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。縣級人民政府負責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出拆遷決定，并組織實施拆遷工作。

二、房屋拆遷后土地歸誰

法律分析：房屋拆遷后也即土地被征收之后，土地所有權(quán)由集體所有轉(zhuǎn)為國有，也就是說土地被征收后所有權(quán)屬于國家，但使用權(quán)等則需要分情況討論。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第九條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。

第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)拆遷嗎

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，除特定機關(guān)外，任何單位和個人都無權(quán)進行房屋強拆。特定情況下，對于違法建筑、國有土地上的房屋征收補償決定以及未履行行政決定的情況，相關(guān)部門或者人民法院可以依法組織強拆。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有權(quán)力強制拆除房屋。法律并未明確規(guī)定對于長期存在的違章建筑的強制拆除主體。因此，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擅自對長期違章建筑進行強制拆遷，將面臨越權(quán)行為的風(fēng)險，并可能面臨行政賠償?shù)囊蟆?

法律分析

1、除以下機關(guān)外，其他任何單位和個人都無權(quán)實施房屋強拆：

(一)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強拆;

(二)對于作出國有土地上房屋征收補償決定的市、縣級人民政府，經(jīng)人民法院裁定準予組織強拆;

(三)依據(jù)《行政強制法》第三十四條規(guī)定“行政機關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行?！?

(四)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補償決定國有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟，已產(chǎn)生法律效力的裁判文書，有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強拆。

2、鎮(zhèn)政府沒有權(quán)強制拆除房屋。根據(jù)法律體系及事實上的認定，能作出強拆決定且實施的主體只有市縣級以上人民政府及其委托的行政單位。在建的違章建筑，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門只能作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定，當(dāng)事人不停止建設(shè)或逾期不拆除的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除措施。而這里的強制拆除措施應(yīng)當(dāng)是指在建的違章建筑，而對于長期存在的違章建筑的強制拆除主體，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》并沒有明確規(guī)定。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并沒有對長期違章建筑的強制拆除權(quán)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對長期存在的違章建筑直接強制拆遷，就構(gòu)成越權(quán)行為，面臨行政相對人要求行政賠償?shù)娘L(fēng)險。

拓展延伸

鎮(zhèn)政府的權(quán)力范圍：拆除房屋的法律依據(jù)和限制

鎮(zhèn)政府在特定情況下具有強制拆除房屋的權(quán)力，但這一權(quán)力受到法律的嚴格限制和規(guī)范。根據(jù)相關(guān)法律依據(jù)，如《城市房屋拆遷管理條例》等，鎮(zhèn)政府可以在城市規(guī)劃、公共利益、安全隱患等合法理由下，采取強制拆除措施。然而，這種權(quán)力的行使必須符合程序正義、公平公正、保護當(dāng)事人權(quán)益的原則。例如，必須提前通知居民、進行合理補償、確保合法權(quán)益不受損害等。因此，鎮(zhèn)政府的權(quán)力范圍在拆除房屋方面受到法律的明確規(guī)定和限制，以保障公共利益與個人權(quán)益的平衡。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第八十三條

依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除;對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：中國法院網(wǎng)-拆遷決定權(quán)在縣還是鎮(zhèn)，