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集體土地上房屋拆遷屬于什么性質(zhì)，集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日征拆法律知識更新

發(fā)布時間：
2025-01-09 16:52:48
作者：
圣運律師
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集體土地上房屋拆遷屬于什么性質(zhì),集體土地上房屋拆遷屬于什么性質(zhì),根據(jù)國務(wù)院現(xiàn)已廢止的2001年修訂頒布的《城市房屋拆遷管理條例》來看，房屋拆遷是一項獨立的法律制度，開發(fā)商等單位取得房屋拆遷許可證后成為拆遷人，被拆遷人為房屋所有權(quán)人，兩者之間

集體土地上房屋拆遷屬于什么性質(zhì)，集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日征拆法律知識更新

一、集體土地上房屋拆遷屬于什么性質(zhì),集體土地上房屋拆遷屬于什么性質(zhì)

根據(jù)國務(wù)院現(xiàn)已廢止的2001年修訂頒布的《城市房屋拆遷管理條例》來看，房屋拆遷是一項獨立的法律制度，開發(fā)商等單位取得房屋拆遷許可證后成為拆遷人，被拆遷人為房屋所有權(quán)人，兩者之間形成城市房屋拆遷法律關(guān)系。在這部條例中，基本法律關(guān)系講的是被拆遷人和開發(fā)商之間的關(guān)系，政府實施監(jiān)督管理。

2011年1月21日國務(wù)院公布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》改變了這種基本法律關(guān)系，第1條規(guī)定：“為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。”第2條規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。”

可見，在新的法律關(guān)系中，政府既要拿到土地，享受權(quán)利，就必須承擔(dān)責(zé)任，政府的責(zé)任就是向被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。城市房屋拆遷是一種典型的政府征收行為，國家動用其公權(quán)力對于單位、個人的房屋所有權(quán)的剝奪，其實質(zhì)在于國家強(qiáng)制剝奪私人財產(chǎn)權(quán)利。

二、集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、國有土地和集體土地拆遷哪個補(bǔ)償高

一、補(bǔ)償款的多少與被征收土地性質(zhì)并不具有直接關(guān)系，不一定國有土地被征收就比集體土地被征收補(bǔ)償款多，有影響的因素，也是因為國有土地可能周邊房價、地價高，集體土地周邊房價、地價低，所以才會出現(xiàn)國有土地每平方米，比集體土地每平方米補(bǔ)償款多。二、補(bǔ)償款包括很多內(nèi)容，比如土地補(bǔ)償費、房屋補(bǔ)償費、裝飾裝修費、青苗費、營業(yè)損失費等，所以土地性質(zhì)并不是唯一決定補(bǔ)償款多少的因素。三、一般情況下，城市的土地區(qū)片價高一些，補(bǔ)償也會相對高一些。征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、集體土地上房屋拆遷的類型有哪些

1、因征收集體土地引起的房屋拆遷

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”

在我國，實行的是社會主義土地公有制，國家所有和勞動群眾集體所有制，土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。國有土地不存在征收的問題，而因公共利益需要使用集體土地，則要行使征收權(quán)，因而，征收的客體是集體土地。征收集體土地是國家征收，是一種行政行為，它是行政主體依法享有的一項行政職責(zé)，屬于行政征收的一種。

征收集體土地引起的房屋拆遷，是指為了公共利益，根據(jù)人民政府征收決定的要求，征收集體土地，對房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償安置，并對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除的行為。

2、因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地引起的房屋拆遷

《土地管理法》第43條規(guī)定：“任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。第65條，有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：

(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的.”

依照上述法律、法規(guī)，因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地引起的房屋拆遷是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建或為新農(nóng)村建設(shè)，需要使用集體土地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)，并對土地使用人進(jìn)行補(bǔ)償。集體建設(shè)用地使用權(quán)或者宅基地使用權(quán)被收回后，地上的房屋將進(jìn)行拆除，對房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償安置。

綜上所述，兩種不同類型的拆遷具有不同的法律性質(zhì)，征收集體土地引起的房屋拆遷的法律性質(zhì)是一種行政征收行為，與其不同的是因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地引起的房屋拆遷是集體經(jīng)濟(jì)組織為了公共利益，在尊重集體經(jīng)濟(jì)組織成員意愿的基礎(chǔ)上，雙方平等協(xié)商，達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的民事行為。

五、國有土地拆遷和集體土地拆遷有什么區(qū)別

法律分析：國有土地和集體土地拆遷補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別主要在于實行的是市場價和重置價，在補(bǔ)償價格上有差額。集體土地和國有土地拆遷有著本質(zhì)的區(qū)別集體是真的土地所有權(quán)的征收，國有是使用權(quán)的征收，在適用法律上，集體是依據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定，國有是依據(jù)城市房屋拆遷管理條例的規(guī)定在補(bǔ)償上集體按照建筑成本價，國有按照市場價，補(bǔ)償區(qū)別很大還有很多的區(qū)別。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。