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集體土地房屋拆遷的步驟是怎樣的，集體土地上房屋拆遷程序:今日征拆法律知識更新

發布時間：
2025-01-09 16:44:28
作者：
圣運律師
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集體土地房屋拆遷的步驟是怎樣的，集體土地上房屋拆遷程序:今日征拆法律知識更新

一、集體土地房屋拆遷的步驟是怎樣的,集體土地房屋拆遷的步驟是怎樣的

集體土地房屋拆遷的步驟是怎樣的

一、辦理用地申請

基本工作流程

在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的，用地單位應按規定辦事員理征用集體土地的各項手續。

1、征用集體土地申請：用地單位需要征用土地進行項目建設的，應當向土地所在地的區、縣級國土房管局提交相關文件、資料，提出用地申請。

2、征用集體土地受理：區、縣級國土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請，經審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設用地申請予以受理。

申請內容

用地單位提出用地申請時，應當提交建設項目用地申請書，申請書中應包括以下各項主要內容：

1、申請單位名稱；

2、項目的基本情況，包括立項、規劃選址等情況；

3、建設用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現狀等。

申報文件

用地單位提出用地申請時，在建設項目用地申請書后應附具以下各項文件、資料：

1、用地單位有關資質證明；

2、項目可行性研究報告批復或者其他有關批準文件；

3、土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告；

4、初步設計或者其他有關批準文件；

5、建設項目總平面布置圖；

6、占用耕地的，必須提出補充耕地方案；

7、建設項目位于地質災害易發區的，應當提供地質災害危險性評估報告。

二、擬定征地方案

基本工作流程

行政主管部門收到用地單位提出的征用申請后，應自申請之日起30日內擬定各項征地方面方案，征地方案包括以下各項主要內容：

1、農用地轉用方案

2、補充耕地方案

3、征用土地方案

4、供地方案

行政主管部門可根據以下要求，根據不同情況擬定征地所需相關方案：

1、建設只占用國有農用地的，區、縣國土房管局只需擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和供地方案。

2、建設只占用農民集體所有建設用地的，區、縣國土房管局只需擬訂征用土地方案和供地方案。

3、建設只占用國有未利用地，按照相關規定應由國務院批準的，區、縣國土房管局只需擬訂供地方案。

申報文件

1、農用地轉用方案；

2、補充耕地方案；

3、征用土地方案；

4、供地方案。

三、征地審查

基本工作流程

1、編制呈報說明書：國土房管局根據各項征地相關方案，編制建設項目用地呈報說明書。

2、同級人民政府審核：國土房管局將農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建設項目用地呈報說明書一并報送同級人民政府審核。

3、上一級土地行政主管部門審查：同級人民政府對上報的文件、資料審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

主要內容

行政主管部門報送的建設項目用地呈報說明書，應當包括以下各項主要內容：

1、項目用地安排情況；

2、擬使用土地情況；

3、其他應說明的呈報內容。

申報文件

行政主管部門報送建設項目用地呈報說明書時，應附具以下各項文件、資料：

1、經批準的土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，占用基本農田的，還應當提供鄉級土地利用總體規劃圖；

2、由用地單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；

3、地籍資料或者其他土地權屬證明材料；

4、以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關文件；

5、為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃占用土地的，還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。

四、征地審核與批復

基本工作流程

1、征用土地的審核：有關土地行政主管部門收到上報的建設項目呈報說明書和有關方案后，對文件、資料齊全、符合條件的，應當在5日內報經同級人民政府審核。

2、征用土地的審查：同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府，并將審查所需的文件、資料及時送該級土地行政主管部門審查。

3、征用土地的審定：有批準權的人民政府土地行政主管部門應當自收到上報的農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規定征求有關方面意見后30日內審查完畢。

4、征用土地的批復：農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經有批準權的人民政府批準后，同級土地行政主管部門應當在收到批件后內將批復發出。

申報文件

1、農用地轉用方案；

2、補充耕地方案；

3、征用土地方案；

4、供地方案；

5、建設項目呈報說明書。

五、征用土地方案的公告

基本工作流程

1、征地方案公告：征用農民集體所有土地的，征用土地方案應當在被征用土地所在地的村、組內以書面形式公告，其中征用鄉(鎮)農民集體所有土地的，在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。

2、公告的實施：被征用土地所在地的人民政府在收到征用土地方案批準文件之日起進行征用土公告，該人民政府的國土房管部門負責具體實施征用土地方案的公告。

3、征地補償登記：被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人，應當在征用土地公告規定規定的期限內持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續。

4、補償內容調查：被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其補償內容以有關國土房管部門的調查結果為準。

申報文件

1、征用土地方案批準文件；

2、征用土地方案公告。

六、制定征地補償安置方案

基本工作流程

1、經批準的農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的區、縣人民政府組織實施。

2、區、縣國土房管局根據征用土地方案和征地補償登記情況，擬訂征地補償、安置方案。

七、征地補償、安置方案的公告

基本工作流程

1、征地補償、安置方案的公告：征用農民集體所有土地的，征地補償、安置方案應當在被征用土地所在地的村、組內以書面形式公告，其中征用鄉(鎮)農民集體所有土地的，在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。

2、征地補償、安置方案公告的實施：有關人民政府的國土房管部門會同有關部門根據批準的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內以被征用土地的所有權人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。

3、征地補償、安置方案的意見：被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關人民政府國土房管行政主管部門提出。

4、征地補償、安置方案的確定：有關人民政府國土房管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方案進行修改。

5、征地補償、安置方案的審批要求：有關人民政府國土房管行政主管部門將征地補償、安置方案報人民政府審批時，應當附具被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應當附具聽證筆錄。

6、征地補償、安置費用的管理：有關人民政府國土房管部門將征地補償、安置費用撥付給被征地農村集體經濟組織后，有權要求該農村集體經濟組織在一定時限內提供支付清單。人民政府國土房管部門有權督促有關農村集體經濟組織將征地補償、安置費用收支狀況向本集體經濟組織成員予以公布，以便被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人查詢和監督。

申報文件

1、征地補償、安置方案；

2、征地補償、安置方案的公告。

補償安置的實施

基本工作流程

1、征地補償、安置方案確定后，用地單位與被征用土地的農村集體經濟組織和農民簽訂征地補償、安置協議。

2、區、縣國土房管局應當依照征地補償、安置方案向被征用土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

3、辦理農轉工手續，落實需要安置農業人口的安置途徑，實施征地補償、安置工作。

申報文件

1、征地補償、安置協議；

2、征地補償、安置方案。

頒發建設用地批準書

基本工作流程

用地單位征用集體土地，取得國有土地使用權的，根據以下不同情況由行政主管部門向用地單位頒發建設用地批準書：

1、以有償使用方式提供國有土地使用權的，由國土房管局與用地單位簽訂土地有償使用合同，并向用地單位頒發《建設用地批準書》，用地單位交納土地有償使用費后辦理土地登記。

2、以劃撥方式提供國有土地使用權的，由國土房管局向用地單位頒發《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》并辦理土地登記。《國有土地劃撥決定書》應當包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內容。

申報文件

用地單位辦理建設用地批準書時，應向行政主管部門提交以下各項文件、資料：

1、辦理《建設用地批準書》的申請；

2、市政府批準征(占)地的批文；

3、《建設用地規劃許可征》附件和附圖；

4、與《建設用地規劃許可證》附圖同比例尺的地形圖4份；

5、釘樁坐標成果通知單；

6、工程進度計劃；

7、計劃任務結轉單，但當年批準征(占)地的免交。

二、集體土地上房屋拆遷程序

集體土地上房屋拆遷程序如下：1、由有批準權的國家機關批準征收土地；2、兩公告一登記。（依次為：征用土地公告、土地補償登記、安置補償方案公告）；3、用地單位提出用地申請；4、區縣國土資源局預審用地情況，出具預審意見；5、規劃部門核發選址意見書（僅限于劃撥土地）；6、辦理建設項目核準、備案；7、辦理建設用地規劃許可證；8、由國土資源部門頒發建設用地批準書。房屋拆遷，是指因國家建設、城市改造、整頓市容和環境保護等需要，由建設單位或個人對現存建設用地上的房屋進行拆除，對房屋所有者或使用者進行遷移安置并視情況給予一定補償的活動。土地征收方案依照法定程序批準后，由被征收土地所在地的市、縣級人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應在公告規定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。集體建設用地征收補償標準：1、征用耕地的，土地補償費為該耕地被征用前三年年產值6倍以上10倍以下；征用其他土地的，土地補償費為鄰近耕地前三年平均年產值的5至6倍；被征用土地上的青苗，能計算產值的，按產值補償，不能計算產值的給予合理補償；被征用土地上的建筑物、構筑物等地上附著物的補償標準參照市場價格予以合理補償。在征用土地方案公告后搶種、搶建的不予補償。2、征用耕地的，每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前三年平均年產值的4至6倍，但每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不超過該耕地被征用前三年平均年產值的15倍。征用有收益的其他土地，安置補助費標準為鄰近耕地前三年平均年產值的4至6倍，征用無收益的土地，不支付安置補助費。3、依照本條第（一）項、第（二）項規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使用需要安置的農民保持原有生活水平的，經省人民政府批準，可以增加安置補助費。但土地補償費、安置補助費總和不得超過該土地被征用前三年平均年產值的30倍。綜上所訴，在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的，用地單位應按規定辦事員理征用集體土地的各項手續。【法律依據】：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條國家自然資源督察機構進行督察時，有權向有關單位和個人了解督察事項有關情況，有關單位和個人應當支持、協助督察機構工作，如實反映情況，并提供有關材料。

三、集體土地房屋拆遷政策是怎樣的

集體土地房屋拆遷政策是各地的具體政策不同，請了解當地政府的實際政策。

下面是關于集體土地房屋拆遷的最新政策：

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉（鎮）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。

一、農村集體土地上房屋拆遷補償是怎樣的

土地法修正草案明確單獨補償農村村民住宅。草案規定，征收農民集體所有土地補償安置的具體辦法，由國務院制定。依照國務院制定的具體辦法，省、自治區、直轄市可以規定補償安置的具體標準。

現行第四十七條規定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償；征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費；土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。上述三條規定在修正案草案中均作出修改。

征地補償內容增加了對宅基地的補償和社會保障補償。修正案草案規定，征地補償包括土地補償，被征地農民的安置補助與社會保障費用，農民村民住宅補償，以及其他地上附著物補償和青苗補償。

在住房保障方面。將對城市規劃區內的被征地農民提供該國有土地上的房屋，無法提供的按照市場價給予貨幣補償；城市規劃區外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補償。

二、農村集體土地征用程序的房屋拆遷程序

（一）用地單位申請領取規劃用地許可證；

（二）申請拆遷許可；用地單位須持有國有土地使用權批準文件向房屋管理部門申請拆遷許可；

（三）進行拆遷宣傳；房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳，解釋工作；

（四）房屋拆遷管理部門發布拆遷公告；

（五）暫停有關活動；拆遷人取得征地或者占地批準文件后可以向房管部門申請在用地范圍內暫停辦理有關事項，如停批宅基地和其他建設用地；停批新建、改建、擴建房屋、停辦入戶和分戶等；

（六）拆遷人向房管部門確定拆遷實施方案；拆遷申請人必須依照法律的規定，對擬定的拆遷活動作出安排，主管機關以備案的方案作為監督其拆遷活動的依據；

（七）拆遷人委托評估機構對被拆遷范圍內的房屋建筑物等進行拆遷評估；

（八）拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷安置補償協議；

（九）拆遷安置。

四、集體土地房屋拆遷補償標準

法律分析：征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條，征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。

五、國有土地拆遷和集體土地拆遷有什么區別

法律分析：國有土地和集體土地拆遷補償的區別主要在于實行的是市場價和重置價，在補償價格上有差額。集體土地和國有土地拆遷有著本質的區別集體是真的土地所有權的征收，國有是使用權的征收，在適用法律上，集體是依據土地管理法的相關規定，國有是依據城市房屋拆遷管理條例的規定在補償上集體按照建筑成本價，國有按照市場價，補償區別很大還有很多的區別。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。