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城市房屋拆遷新政策，房屋拆遷政策:今日征拆法律知識更新

發布時間：
2025-01-13 16:23:44
作者：
圣運律師
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城市房屋拆遷新政策,城市房屋拆遷新政策,現有《城市房屋拆遷管理條例》擬廢除，新的拆遷條例擬有四大變化，或將明確征收、拆遷主體為政府，而非開發商，將嚴禁斷水電氣暴力強拆。城市房屋拆遷新政策有何問題，城市房屋拆遷新政策問題如何解決？現有《城市房

城市房屋拆遷新政策，房屋拆遷政策:今日征拆法律知識更新

一、城市房屋拆遷新政策,城市房屋拆遷新政策

現有《城市房屋拆遷管理條例》擬廢除，新的拆遷條例擬有四大變化，或將明確征收、拆遷主體為政府，而非開發商，將嚴禁斷水電氣暴力強拆。城市房屋拆遷新政策有何問題，城市房屋拆遷新政策問題如何解決？

現有《城市房屋拆遷管理條例》擬廢除，新的拆遷條例擬有四大變化，或將明確征收、拆遷主體為政府，而非開發商，將嚴禁斷水電氣暴力強拆。北大法學院教授姜明安稱，雖然修改《城市房屋拆遷管理條例》的阻力很大，但他認為民心不可違，民意不可阻擋。

城市房屋拆遷事涉公民物權，因此不論是擬規定政府為拆遷主體，還是擬規定先征收補償后拆遷、不允許斷水電氣暴力強拆，都是意在使新拆遷條例更接近權利本位。我們看到，此前有關拆遷過程中某些地方政府、開發商與民眾之間產生的種種公開或隱蔽爭端，甚至流血沖突，大多源于民眾在拆遷過程中的權利錯位。在這種錯位之下，在全國不少地方，拆遷方利益凌駕于民眾利益之上，本該是公共利益享有者的民眾反而總以抗爭者與維權者的悲憤形象示人。這種痼疾，是舊拆遷條例理念難以獲得社會好評的現實原因，更成為公眾疑慮難消的根本。

我們真正需要的，是將新拆遷條例對由管理而向服務轉變的贊美與期待，轉變為對條例中有關政府或拆遷方權責的界定與明晰的關注，變為對于民眾擁有的民主自治權利的關注。尤其是以公共利益為名進行任何權力的授予，都可能演變為毫無節制的濫權，而我們也從來不缺乏以公共之名行部門利益、私人利益之實的土壤，因此如果說對于新拆遷條例的關注，或者說新拆遷條例的修改有更大的意義，這個意義必然在于如何以權利制約權力，以權利維護權利。只有民眾在拆遷過程的參與權、知情權、決策權、監督權等種種權利不落空，公共利益始能成為公眾利益。就此而言，新拆遷條例必須以呵護民主權益為價值本位。

然而，新拆遷條例依然引發的一些爭議，恰恰反映在對民眾權益保護的不夠，比如，在公共利益界定上的政府有關部門一票獨大問題，如果政府對公共利益界定持有絕對話語權，無論民眾如何為捍衛自身合法權益而提出質疑或反對意見，基本都屬于失效程序，如此一來，無疑將損害民眾權益。至于擬規定政府為拆遷主體，同樣無法切實保障民眾不被侵犯權益，在拆遷中裁判球員一體化的角色混沌不改變，某些地方政府即使不采取暴力、脅迫及其他非法手段實施拆遷，也完全可以堂而皇之地用紅頭文件、行政命令來完成意圖，這在當下不少地方拆遷過程中并不鮮見。

新拆遷條例的法律規范，首先是法理規范，即條例以維護全體民眾合法權益為主要原則，充分體現優先保護全體民眾利益的宗旨，由此還需解決諸如地方法院受制于政府財政人事管理，難以保持獨立公正、拆遷賠償標準如何由獨立第三方核對認定、人大政協作為民意代議機關是否可起到日常監督作用，等等，這些有關維護民眾權利救濟路徑的政策制定還需細化，否則，在民眾權利自治缺失的情景下，新拆遷條例很難讓人不免有重蹈舊拆遷條例覆轍之憂。

【本文關聯的相關法律依據】

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第三條，房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。

二、房屋拆遷政策

法律分析：根據法律規定，有下列兩種補償方式：1.貨幣補償：補償金額=被征收房屋市場價格(包括裝飾裝修費用)+搬遷費+臨時安置費用+營業性房屋停產停業損失+獎勵費。被征收房屋市場價格參照周邊類似房地產市場價。比如你周邊商品房市場售價10000元/平，那么你可以以此為參照，對比征收方給的補償單價是否合理。2.產權置換：即給予安置房，相同地段最低1:1進行置換。比如你的房屋合法建筑面積為300平米，征收方應提供不低于300平米建筑面積的安置房予以置換。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

第二十一條征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

三、房屋拆遷新政策

法律分析：產權調換的補償標準。按照被拆除房屋的建筑面積計算。即采取產權調換方式的補償標準是被拆除房屋的建筑面積。其中，償還面積與原面積相等的部分，按重置價格計算結構差價;償還面積超過原面積部分，按商品房價格結算;償還面積不足原面積部分，按重置價格結合成新度結算。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

四、城市拆遷房屋補償標準明細2022

2022房屋拆遷補償標準為：

一、2022年房屋拆遷補償標準

2022年房屋拆遷補償標準是：草房1900元/平米；磚瓦房2400元/平米；搗制或預制磚砼結構房屋2800元/平米；樓房（二層以上）3300元/平米；地上（下）附著物使用等價補償原則；異地安置補助費（包括宅地，配套設施、租房費等）每戶2萬元。

二、房屋拆遷補償標準的法律規定

《國有土地上房屋征收與補償條例》對房屋拆遷補償標準有詳細的規定：

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

第二十條房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。

第二十三條對因征收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第二十四條市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第二十八條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

第二十九條房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監督，并公布審計結果。

三、農房拆遷補償的發放：

拆遷補償款應當是直接發給被拆遷農民和農民集體。農村房屋拆遷補償新政策中明確規定，有條件的地方，農房拆遷補償得相關費用中應當支付給被征拆遷農民的部分，可以根據拆遷補償方案，由集體經濟組織提供具體名單，通過發放記名銀行卡或者存折的方式直接發放給農民。

四、拆遷補償金算法

拆遷補償金額=宅基地面積*每平補償單價+農民房屋估價+安置費+附著物+其他建筑物。被拆遷的補償范圍：包括農民的房屋、房屋的裝修、以及院內附著物，如農民自家種的果樹、蔬菜等;還有廁所、水井等建筑。

五、停產停業損失的補償

該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標準不能統一，一般是有征收當事人進行協商確定，協商不成的，可委托房地產價格評估機構評估確定。家電設備移機也是參照上述方式實施。

不過為統一、方便，各縣市會依照市場價格出具具體的補償標準，具體數額以發布時征收拆遷時出具的補償標準為準。

五、關于拆遷的房屋補償標準

法律分析：無論是國家的法律法規或者是地方政府的地方性法規，都不可能直接規定房屋拆遷的具體標準。從國家層面看，我國幅員遼闊，各地經濟發展并不均衡，房地產價格千差萬別，無法規定一個統一的、十分細化的標準。地方性法規實際上就是對于國家法律法規的進一步明確，二者并不沖突，但實際上也只是規定的房屋拆遷補償的原則、計算方法。所以，如果被拆遷戶問的“標準”是指法律法規、地方性法規，那么不存在按照哪一個的問題，就好像在問海淀區屬于北京市還是屬于中國一樣。所以大家判斷補償標準時，如果選擇產權置換，最低按面積拆一還一;如果選擇貨幣補償，城市房屋參考周邊類似房屋市場價，農村房屋參考當地買地蓋房所需費用。總之，最根本的原則就是，不能因為征收拆遷而降低被拆遷戶原有的生活居住水平!

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。