村委會能組織強拆嗎,村委會能組織強拆嗎,孫先生2010年從村委會處租用集體土地,并在該土地上建造了一千五百余平方米的廠房用于農副產品的加工。2017年由于該地城市化建設需要,需要征收該村土地,孫先生建造的廠房也在此次征收范圍內。隨后村委會和
孫先生2010年從村委會處租用集體土地,并在該土地上建造了一千五百余平方米的廠房用于農副產品的加工。2017年由于該地城市化建設需要,需要征收該村土地,孫先生建造的廠房也在此次征收范圍內。隨后村委會和征收方就征收補償事宜與孫先生協商,由于就補償金額不能達成一致,協商進程就此中斷。
2017年11月份,孫先生突然收到村委會向其作出的違法建筑認定,隨后村委會便組織大批人員對孫先生的實施強制拆除。
隨后孫先生就村委會是否有權認定違建以及拆除違建,同時自己該如何維護自己的權利向律師咨詢。
首先,依據《村委會組織法》的規定村民委員會是村民自治、自我管理和自我服務的組織。同時《土地管理法》也明確規定,對于違反該法,擅自在耕地上建房,由縣級以上人民政府行政主管部門責令限期改正或者治理,依據該規定有權對違法占用耕地進行查處、出發的機關為國土部門。
因此,如果村委會要收回土地應先通過村委會討論,確定收回方案和補償標準,經村民會議或村民代表大會同意后實施。村委會有權進行的是土地收回程序,而對于違法征用土地的行為村委會是無權進行查處處罰的。
其次,對于廠房的違法性,《城鄉規劃法》第六十五條明確規定,在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府予以處罰。由于孫先生廠房屬于鄉村規劃區,由此可以看出,對于孫先生廠房是否屬于違法建筑應當由鄉鎮人民政府予以認定和處罰。
而村委會在無授權的情況下對孫先生的廠房認定為違法建筑并予以強制拆除,是明顯違法法律規定,因此可以肯定的是村委會是無權進行違法建筑認定以及強制拆除違法建筑的。
至于孫先生該如何維護自己的合法權益,我們認為就目前了解的事實和證據看,由于對違法建筑的認定主體和強制拆除主體均為村委會,雖然其沒有違法建筑的認定權限和強制拆除權限,但村委會并非一級國家機關,就現在的情況本案無法提起行政訴訟。
現在孫先生要做的就是保存好村委會作出的違建認定以及村委會事實強拆時獲取的證據,同時確認村委會是否有有關部門的委托,如果能夠獲取村委會與有關部門就強拆行為和違法建筑認定行為存在委托,則可以依據該委托就委托機關提起相應的行政訴訟,從而更有效的保證自己的合法權益。
法律分析:村委會作為自治組織,是沒有強制執行權的,即使其收回土地的決議有效,但也無權作出強拆的決議,更不能自行實施強拆。所以一旦村委會自主決策并實施強拆,就可能產生民事、行政、刑事三種形式的法律責任。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
1、及時報警,敦促警察對非法強拆立案調查
房屋是老百姓的安身立命之所,面對強拆,很多當事人容易情緒激動,以暴制暴,進而產生肢體沖突,甚至釀成血案。
這樣的方式一是無法獲得當事人想達到的爭取到合理補償的根本目的,二是可能危及當事人的人身安全,不建議大家采用。科學的做法是第一時間撥打110報警,警察在接到公民報警后,有出警的義務。如果警察到達現場未阻止非法強拆的行為,屬于不作為。如因故未能到達現場,當事人可在事后到縣公安局書面報警,警方有義務對破壞公民財產的行為進行立案調查,如果不立案,屬于不作為,當事人可以提起行政訴訟的方式來促使警察立案調查。
2、攝影攝像,固定現場證據
強拆現場,是當事人事后維權的重要證據,因此,一定要第一時間對強拆實施現場進行攝影攝像,以保留現場實況這個有力證據。
在攝影攝像時,當事人應注意,攝影不要靠太近,以避免攝像設備被搶奪或損毀,但攝錄的畫面一定要清楚,包括強拆實施過程,參與強拆的人員情況都要攝入畫面。最好同時有一人近前錄音,在錄音中能夠辨別現場人員在強拆實施過程中的身份,職責等。
視頻、音頻等錄好后,不要輕易從原始設備中刪除,在條件允許的情況下,應保留在原始攝錄設備上,并同時備份。
3、及時委托律師介入,調查取證,提起訴訟
強拆現場情況復雜,背后的法律關系更是錯綜復雜。實施強拆很少政府親自出馬,常常會以開發商、社區、村委會甚至社會閑散人員具體操作的方式來實現。就算有政府工作人員到現場指揮,事后也以各種借口推脫的一干二凈。
因此,對當事人來說,如果房屋已經被強拆了,簡單說就是有人以暴力手段侵犯財產權,無論是個人還是政府實施了這一行為,對于當事人來說,通過司法途徑都是唯一辦法,如果是個人實施了這一行為,那么涉及到刑事犯罪,我們應該敦促警察立案調查,在檢察機關提起刑事訴訟的同時提起民事賠償訴訟,要求犯罪嫌疑人進行賠償。
一、行政強拆的程序有哪些?
1、房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,應當提交下列資料:
(1)行政強制拆申請書;
(2)裁決調解記錄和裁決書;
(3)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(4)被拆遷房屋的證據保全公證書;
(5)被拆遷人提供的安置用房、周轉用房權屬證明或者補償資金證明;
(6)被拆遷人拒絕接收補償金的,應當提交補償資金的提存證明;
(7)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規定的其他材料。
2、依據強制拆遷決定實施行政強制拆遷,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳、解釋工作,動員被拆遷人自行搬遷。
3、強制拆遷時,應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。
拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷過程中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段,強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的,由所在市、縣房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,并依法予以處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
法律分析:存在,只要戶口不變,村委會就會存在。
法律依據:《中華人民共和國村民委員會組織法》 第三條 村民委員會根據村民居住狀況、人口多少,按照便于群眾自治,有利于經濟發展和社會管理的原則設立。村民委員會的設立、撤銷、范圍調整,由鄉、民族鄉、鎮的人民政府提出,經村民會議討論同意,報縣級人民政府批準。
法律分析:村委會是村民自治組織,是自我管理,自我服務的組織,在現有法律,村委會是沒有強制拆遷的權力,如果村委會要收回土地,按程序應該先通過村委會討論,確定收回的方案和補償的標準,然后提交村民代表大會或村民會議審議通過,方能實施。
法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》 第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
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