強(qiáng)行拆遷房屋是否合法?,強(qiáng)行拆遷房屋是否合法,首先并不是任何人都可以進(jìn)行強(qiáng)行拆遷,能夠進(jìn)行強(qiáng)行拆遷的主體是具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān),如人民政府;人民法院可以依法強(qiáng)拆,其他的機(jī)關(guān)無權(quán)強(qiáng)拆房屋。但政府部門往往通過委托的方式將這一執(zhí)法權(quán)交給城
首先并不是任何人都可以進(jìn)行強(qiáng)行拆遷,能夠進(jìn)行強(qiáng)行拆遷的主體是具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān),如人民政府;人民法院可以依法強(qiáng)拆,其他的機(jī)關(guān)無權(quán)強(qiáng)拆房屋。但政府部門往往通過委托的方式將這一執(zhí)法權(quán)交給城市行政執(zhí)法局或城管局這些部門。
如果被拆遷房屋是違法建筑,則房屋主管部門就有權(quán)進(jìn)行拆遷(一般是城管部門)。不搬遷,城管部門可以直接依法強(qiáng)拆。
如果是合法建筑,且拆遷程序合法,拆遷戶逾期不搬遷且不提起行政復(fù)議或者行政訴訟,則拆遷負(fù)責(zé)的部門可以依法申請法院強(qiáng)制拆除。這其中有幾個前提,一是拆遷合法,包括程序合法和實體合法,程序合法主要是六七個公告,實體合法包括拆遷的目的是為了公共利益等。
一、行政單位違法強(qiáng)拆怎么辦
行政單位違法強(qiáng)拆可以通過投訴舉報或者是通過訴訟的方式解決。行政部門強(qiáng)拆行為不一定違法,具體可以結(jié)合以下規(guī)定判斷強(qiáng)拆行為是否合法:
1、《城市房屋拆遷管理條例》
第十七條
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
2、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
3、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
第六十八條
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
二、拆遷維權(quán)中如何取證,有利于提高補(bǔ)償
拆遷維權(quán)中取證的相關(guān)方法如下:
1
土地和房屋的相關(guān)權(quán)屬證明
在拆遷的時候,我們應(yīng)第一時間梳理自己持有的各種權(quán)利證書和證明。一般涉及到戶口本、土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等等能證明土地、房屋及經(jīng)營的證明原件,這些證據(jù)越齊全,后續(xù)維權(quán)道路越順暢。
注意:如果拆遷方以核查證件等為名,將上述證件收上去。被拆遷人不要稀里糊涂地就將這些原件交給拆遷方,而是應(yīng)當(dāng)提交復(fù)印件,并將這些重要的原件轉(zhuǎn)移到安全可靠的地方保存完好并留存?zhèn)浞荩苑婪课荼环欠◤?qiáng)拆之后,文件丟失。
2
房屋拍照錄像
要對自己的房屋拍照和錄像,在保證完整性和不間斷性的條件下,應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn):
1、要從不同角度對房屋全方位的進(jìn)行拍照和錄像;
2、選定另一處不動產(chǎn)作為參照物進(jìn)行拍照錄像,這樣可以更加清晰判斷出你房屋的坐落位置;
3、對房屋內(nèi)結(jié)構(gòu)和裝修情況拍照錄像,必要時可以在錄的同時附加自己的說明。
3
收集拆遷公告、通知
在拆遷過程中,被拆遷人往往會收到或看到以下文件:“拆遷公告”、“宣傳冊”、“明白紙”、“致廣大被拆遷戶的一封信”、“補(bǔ)償安置方案”等。
被拆遷人此時應(yīng)當(dāng)做的就是保存文件并拍照或復(fù)印留存?zhèn)浞荩@些文件都是尋找拆遷方違法點(diǎn)的重要突破口。
4
補(bǔ)償談判錄音
為加快拆遷進(jìn)度,拆遷方往往會多次登門洽談補(bǔ)償安置事宜,此時可以做必要的錄音,特別是對于拆遷方的口頭承諾,一旦被逼簽,有這些錄音作為證據(jù),日后維權(quán)也更加有利。
5
遇違法強(qiáng)拆,及時報警,拍照錄像
不論警察是否在場,都要電話報警并對電話錄音。對于公安局不受理或者受理后冷處理,這些證據(jù)都是之后啟動法律程序維權(quán)的有利武器。
在保證自身安全的情況下,對強(qiáng)拆現(xiàn)場和被拆之后廢墟進(jìn)行拍照錄像。雖然強(qiáng)拆之后,取證困難,操作難度加大,但是做好這些取證工作收集到的證據(jù),在之后的維權(quán)中,都是爭取合理合法賠償款的最有效憑證。
《行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
強(qiáng)制拆遷是否違法,視情況而定:1、如果已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議,或者政府已經(jīng)作出了裁決且已生效,但被拆遷人拒不自行拆遷的,那么政府就可以組織強(qiáng)拆,此時不違法2、如果拆遷問題政府沒有作出生效裁決,此時是違法的。房屋拆遷有哪些程序房屋拆遷的程序如下:1、申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》;2、拆遷管理部門進(jìn)行審核;3、審核通過發(fā)放《房屋拆遷許可證》;4、發(fā)布《拆遷通告》;5、選擇確定評估機(jī)構(gòu);6、入戶調(diào)查;7、評估結(jié)果公示;8、出具并送達(dá)評估報告;9、簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;10、發(fā)放、領(lǐng)取補(bǔ)償款;11、拆除房屋。【法律依據(jù)】:《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
法律分析:強(qiáng)制拆遷是否違法要視情況而定,如果被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,可以由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,此時強(qiáng)制拆遷不違法。
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十七條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
法律分析:符合條件是可以。違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第四十五條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
法律分析:房屋拆遷不具有強(qiáng)制性,但被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條:被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
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