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稅收保全措施與強制措施的關(guān)系,稅收保全和稅收強制措施的區(qū)別:今日征拆法律知識更新

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    2025-01-26 09:54:49
  • 作者:

    圣運律師
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一、稅收保全措施與強制措施的關(guān)系,稅收保全措施與強制措施的關(guān)系

法律分析:稅收保全措施與強制措施的關(guān)系:稅收保全是行政強制執(zhí)行措施。 稅收保全措施,是指稅務(wù)機關(guān)在規(guī)定的納稅期之前,對有逃避納稅義務(wù)的納稅人,限制其處理可用作繳納稅款的存款、商品、貨物等財產(chǎn)的一種行政強制措施,其目的是預(yù)防納稅人逃避稅款繳納義務(wù),防止以后稅款的征收不能保證或難以保證,以保證國家稅款的及時、足額入庫。 所以,稅收保全是行政強制執(zhí)行措施。

法律依據(jù):《行政強制法》第九條 行政強制措施的種類: (一)限制公民人身自由; (二)查封場所、設(shè)施或者財物; (三)扣押財物; (四)凍結(jié)存款、匯款; (五)其他行政強制措施。

《行政強制法》第十二條 行政強制執(zhí)行的方式: (一)加處罰款或者滯納金; (二)劃撥存款、匯款; (三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物; (四)排除妨礙、恢復(fù)原狀; (五)代履行; (六)其他強制執(zhí)行方式。

二、稅收保全和稅收強制措施的區(qū)別

法律分析:稅收保全和稅收強制執(zhí)行的區(qū)別有:

1.適用對象不同。保全措施的實施對象是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。強制執(zhí)行的實施對象是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人和納稅擔保人。

2.內(nèi)容不同。保全措施的內(nèi)容:(1)書面通知納稅人的開戶銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的相當于應(yīng)納稅款的存款;(2)扣押、查封納稅人的價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

強制執(zhí)行措施的內(nèi)容:(1)書面通知納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人的開戶銀行或者其他金融機構(gòu),從其存款中扣繳稅款;(2)扣押、查封、依法拍賣或者變賣納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

法律依據(jù):《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十五條 稅務(wù)機關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務(wù)檢查時,發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,可以按照本法規(guī)定的批準權(quán)限采取稅收保全措施或者強制執(zhí)行措施。

三、稅收保全是否強制措施

法律分析:稅收保全是行政強制執(zhí)行措施。稅收保全措施是指稅務(wù)機關(guān)在規(guī)定的納稅期之前,對有逃避納稅義務(wù)的納稅人,限制其處理可用作繳納稅款的存款、商品、貨物等財產(chǎn)的一種行政強制措施

法律依據(jù):《中華人民共和國稅收征收管理法》

第一條 為了加強稅收征收管理,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國家稅收收入,保護納稅人的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,制定本法。

第二條 凡依法由稅務(wù)機關(guān)征收的各種稅收的征收管理,均適用本法。

第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅,依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的,依照國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

任何機關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。 

第四條 法律、行政法規(guī)規(guī)定負有納稅義務(wù)的單位和個人為納稅人。

法律、行政法規(guī)規(guī)定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人為扣繳義務(wù)人。納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

四、稅收擔保,稅收保全,稅收強制的實施條件

法律分析:(一)納稅擔保

稅務(wù)機關(guān)在期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象時,可責成納稅人提供納稅擔保。納稅擔保是指稅務(wù)機關(guān)為保證納稅人按時足額履行納稅義務(wù),而要求納稅人向稅務(wù)機關(guān)作出的保證。

(二)稅收保全

稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,或者其他客觀原因,致使以后的稅款征收不能保證或難以保證,而在納稅期之前采取的限制納稅人處分或轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財產(chǎn)的措施。

(三)強制執(zhí)行

強制措施是指稅務(wù)機關(guān)對拒不履行法定納稅義務(wù)的納稅人、代扣代繳義務(wù)人和納稅擔保人,依法采取強制措施,迫使其履行納稅義務(wù)的行政執(zhí)行行為。它是稅務(wù)機關(guān)實現(xiàn)其課稅權(quán),維護行政執(zhí)法的必要權(quán)威,確保納稅人履行納稅義務(wù)的重要手段。

法律依據(jù):《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十八條 稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,稅務(wù)機關(guān)可以責成納稅人提供納稅擔保。如果納稅人不能提供納稅擔保,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準,稅務(wù)機關(guān)可以采取下列稅收保全措施: (一)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當于應(yīng)納稅款的存款; (二)扣押、查封納稅人的價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。 納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的,稅務(wù)機關(guān)必須立即解除稅收保全措施;限期期滿仍未繳納稅款的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準,稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其凍結(jié)的存款中扣繳稅款,或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。 個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。

《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔保的稅款,由稅務(wù)機關(guān)責令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準,稅務(wù)機關(guān)可以采取下列強制執(zhí)行措施: (一)書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款; (二)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。 稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施時,對前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。 個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。

五、簡述采取稅收保全措施的法定程序

法律分析:簡易稅收保全措施程序簡單,即稅務(wù)機關(guān)核定應(yīng)納稅款后,責令納稅人繳納,納稅人拒不繳納的,稅務(wù)機關(guān)即可采取稅收保全措施。 一般稅收保全措施程序是:責令納稅人限期繳納應(yīng)納稅款,不繳納的,責成納稅人提供納稅擔保,不能提供納稅擔保的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局 (分局)局長批準,稅務(wù)機關(guān)可以采取稅收保全措施。 特殊稅收保全措施的程序是:只要發(fā)現(xiàn)納稅人具有一定條件,即發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)稅收入的跡象的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局 (分局)局長批準,稅務(wù)機關(guān)就可采取稅收保全措施。

法律依據(jù):《中華人民共和國個人所得稅法》 第二條 下列各項個人所得,應(yīng)當繳納個人所得稅:(一)工資、薪金所得;(二)勞務(wù)報酬所得;(三)稿酬所得;(四)特許權(quán)使用費所得;(五)經(jīng)營所得;(六)利息、股息、紅利所得;(七)財產(chǎn)租賃所得;(八)財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;(九)偶然所得。居民個人取得前款第一項至第四項所得(以下稱綜合所得),按納稅年度合并計算個人所得稅;非居民個人取得前款第一項至第四項所得,按月或者按次分項計算個人所得稅。納稅人取得前款第五項至第九項所得,依照本法規(guī)定分別計算個人所得稅。

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文章來源參考:【頭條】,稅收保全措施與強制措施的關(guān)系 鄭大17秋

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投稿:郝錦

內(nèi)容審核:趙正群律師

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