違建誰有權(quán)利拆除,違建誰有權(quán)利拆除,法律分析:違建有權(quán)利拆除的部門如下:1、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門,國土資源管理局有權(quán)代表國家行使土地管理權(quán),對違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán);2、縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,城鄉(xiāng)規(guī)劃局有
法律分析:違建有權(quán)利拆除的部門如下:
1、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門,國土資源管理局有權(quán)代表國家行使土地管理權(quán),對違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán);
2、縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,城鄉(xiāng)規(guī)劃局有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時建設(shè)(建筑)進行查處。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第七十四條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
一、違建什么情況下不能拆1、違章建筑以下不得拆除:(1)影響建筑物和構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的;(2)現(xiàn)有技術(shù)條件不能拆除的;(3)拆除后可能對公共利益造成重大損害的;(4)通過糾正或補辦手續(xù),從違章建筑變?yōu)楹戏ńㄖ模婕暗慕ㄖ坏貌鸪?、法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。二、違建的認定標準是什么1、未申請或申請未獲得批準,未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。
違建房屋不是必須拆除,按照現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律制度,以下6種情形就不應拆除:
1.若違法建筑對現(xiàn)有規(guī)劃實施的影響程度并不嚴重,可以采取補救措施改正,則無須拆除。
2.拆除違法建設(shè)可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的情形。
3.因當?shù)卣呗鋵嵅坏轿坏仍驅(qū)е聼o批建手續(xù)或翻建手續(xù),但屬于村民唯一住宅的情形。
4.村民在自己宅基地或自留地范圍內(nèi)建設(shè)的附屬建筑,比如車庫、倉庫等。
5.建設(shè)行為人因招商引資或行政允諾而建設(shè)的建筑物,也不宜簡單認定為違法建筑而采取行政強制措施,而應結(jié)合信賴利益保護原則,從維護政府公信力的角度允許采取補救措施合法化。
6.遠期無證建筑。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1月1日起實施,早于該時間節(jié)點建設(shè)的房子,不屬于必須拆除的情形。
一、違章建筑強拆的程序是怎樣的
違章建筑是由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令違建者自行拆除的,如果不自行拆除的由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織人員強行拆除。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除,可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的;
(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;
(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。
二、征地是不動產(chǎn)糾紛嗎
法院不受理物權(quán)確認請求,涉及物權(quán)歸屬糾紛的法律處理(違法建設(shè)承包人或管理人提出請求)。如果法院拒絕受理訴訟請求,將以當事人不具備資格為由駁回訴訟。法院不受理相鄰關(guān)系糾紛。如果被接受,它將裁定駁回訴訟。法院不接受繼承權(quán)。對于違法建筑,法律并不是一概而論的統(tǒng)統(tǒng)不予保護,如違法建筑遭受違法強拆、故意或重大過失毀損、損害違法建筑附屬設(shè)施等侵權(quán)糾紛時,違法建筑物的建造人或管理人,應采取法律措施,維護自已合法權(quán)益。
法律依據(jù)
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定,業(yè)主對自有房屋進行的搭建部分屬于違章建筑,其拆除和處罰系縣級以上人民政府行政管理部門的職責范圍;違章建筑的拆除所引發(fā)的糾紛不屬于人民法院民事案件的受案范圍。
一、違建不能拆除的情況有哪些1、違建不能拆除的情況如下:(1)影響建筑物和建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的;(2)現(xiàn)有技術(shù)條件無法實施拆除的;(3)拆除后可能對公共利益造成重大損害的;(4)通過改正或補辦手續(xù),由違章建筑變成合法建筑的。2、法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。二、違章建筑的認定標準是什么違章建筑的認定標準如下:1、未申請或申請未獲得批準,未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;4、擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。
第一,違建也是有分類的。我們可以按照不同法律的規(guī)定,將違建分為違法用地和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃兩大類,這兩種違建所依據(jù)的法律、負責查處的部門和程序均有不同。像秦嶺違建別墅中陳路別墅這樣的違建,就是違反《土地管理法》規(guī)定的違法用地類型的違建,應當由當?shù)氐淖匀毁Y源部門查處,并可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,拆除違建。我們大多數(shù)被征收人遇到的還是違反城鄉(xiāng)規(guī)劃類的違建問題,這類違建由《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整,在城市規(guī)劃區(qū)或鄉(xiāng)村、莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違建,分別由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府查處。
第二,違建也不一定必須拆。關(guān)于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃類的違建,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、第六十五條均有規(guī)定,對于那些一般違法的違建,可以采取改正措施、消除對規(guī)劃的影響的,就不必采取進一步的強制拆除措施。如果是嚴重違法的違建,無法采取改正措施消除影響,或是當事人不停止建設(shè)、不改正的,就要強制拆除了。另外,我們都知道法不溯及既往的原則,當前還存在大量《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃法》實施前的問題。
一、限期拆除違法建筑的期限
違章建筑限期拆除的限期在現(xiàn)行的建設(shè)行政法律法規(guī)中未作明確的規(guī)定。
從具體的操作看應視違章建筑的結(jié)構(gòu),面積,拆除作業(yè)的難易程度確定一個合理的期限。責令違法當事人在15日內(nèi)自行拆除,而當事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除,那么行政機關(guān)將依法按下列程序處理,直至強制拆除:
1、立案:對初步審查符合立案條件的違法行為,在7日內(nèi)決定是否立案。
2、調(diào)查:執(zhí)法人員7日內(nèi)制作《調(diào)查詢問筆錄》及收集其它相關(guān)證據(jù)。
3、審批:執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結(jié)后,提出處理意見,由負責人對調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出的建議進行審查,然后根據(jù)不同情況,分別作出決定。
4、告知:擬給予處罰的,執(zhí)法人員將所認定的違法事實,處罰的理由和依據(jù)處罰的具體內(nèi)容告知行政相對人,收到告知書之日起3日內(nèi)有向本機關(guān)進行陳述和申辯要求聽證的權(quán)利。
5、聽證:被告知聽證權(quán)利之日起3日內(nèi)提出聽證申請的,行政機關(guān)應當在3日內(nèi)決定是否予以聽證;行政機關(guān)應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人,必要時予以公告。
6、處罰決定:行政執(zhí)法主體作出處理、處罰決定,若不服決定,可在收到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)申請行政復議,也可以在三個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
7、送達:把行政處罰、處理決定書送達行政相對人。
8、違法當事人在三個月的行政訴訟期限屆滿當日向人民法院提起訴訟,法院或行政機關(guān)可中止或停止起動強制執(zhí)行程序,待二審終結(jié)后再起動強拆程序(具體時間無法確定)。
9、催告:根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第三十五條,依法予以催告,自收到催告之日起10日內(nèi)履行。
10、強拆決定:根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條和《中華人民共和國行政強制法》第三十七條規(guī)定。若不服決定,可收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)申請行政復議,也可以在三個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
11、拆除公告:自公告發(fā)布之日起15日內(nèi)自行拆除。逾期未拆除,將依法強制拆除。
12、執(zhí)行:當事人不履行的,由縣政府責令相關(guān)部門進行強制拆除違法建筑。
所以,依法強制拆除一處簡易結(jié)構(gòu)的違章建筑,最快應為7個月,如遇訴訟最快應為9個月。
二、農(nóng)村違章建筑強拆過程中當事人要注意的問題
1、簽收。很多人認為自己不簽收,這個處罰決定書對自己就不發(fā)生法律效力,這是錯誤的,現(xiàn)行法律規(guī)定,如果當事人拒絕接收處法律文書,執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達回證上記明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,把法律文書留在當事人的住所即視為送達;也可以把法律文書留在受當事人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程,即視為送達。
2、積極應對處罰決定書。如果當事人錯過了聽證程序,也不要緊。對違章建筑的處罰決定書,按照法律規(guī)定,自送達之日的第二日起,當事人可以在2個月內(nèi)提起行政復議,或者三個月內(nèi)提起行政訴訟。
3、建議聘請律師維權(quán)。因為這是一個法律程序,非專業(yè)人士駕馭不了。
4、只有在處罰決定書發(fā)生法律效力時,才可以依法拆除違章建筑。處罰決定書發(fā)生法律效力有兩種情形:一種就是當事人不進行行政復議也不進行行政訴訟,過了三個月,處罰決定書就發(fā)生法律效力了;另一種是當事人在兩個月內(nèi)提起行政復議,接著又提起了行政訴訟經(jīng)過一審二審后就發(fā)生法律效力了。只有在這兩種發(fā)生法律效力的情形下才可以拆除違章建筑,言下之意就是說發(fā)現(xiàn)了沒有經(jīng)過審批或者無證的房屋后,不是說拆就拆的,而是要經(jīng)過嚴格的法律程序后才可以拆除。在實踐中沒有經(jīng)過審批或者無證的房屋只要在兩年內(nèi)沒有被查處,都不能輕易的認定為違章建筑,在拆遷的時候更是如此。
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