征收拆遷過程中村委會是否有權(quán)利拆房子,征收拆遷過程中村委會是否有權(quán)利拆房子,一、村委會無權(quán)擅自批準進行土地征收根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條征收下列土地的,由國務院批準:(一)永久基本農(nóng)田;(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五
一、村委會無權(quán)擅自批準進行土地征收
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條
征收下列土地的,由國務院批準:
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
征收農(nóng)用地的,應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準權(quán)限的,應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
據(jù)此,在我國土地征收的審批權(quán)主要集中于國務院和省級人民政府。根據(jù)被征收土地的不同類型,需要由不同的部門進行不同的行政審批手續(xù)。村民委員會作為基層群眾性自治組織,連行政法意義上的行政主體資格都沒有,更何談有權(quán)力對農(nóng)民的土地進行征收審批。
二、村委會無權(quán)私自收回集體土地使用權(quán)
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十五條的規(guī)定:“有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準,可以收回土地使用權(quán):(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設,需要使用土地的;(二)不按照批準的用途使用土地的;(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。”
據(jù)此,在現(xiàn)實中為了推進農(nóng)村土地的征收進程,而存在村民委員會隨意收回村民土地使用權(quán)的情況,顯然是違反該條法律規(guī)定的。其實無論征收土地的主體是誰,要想收回土地的使用權(quán),都必須在滿足上述法條所規(guī)定的任一條件的情況下,報經(jīng)原批準用地的人民政府批準才可能具備收回土地使用權(quán)的權(quán)力。
三、村委會無權(quán)私自組織進行征地拆遷
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條的規(guī)定:“國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝!?
據(jù)此,根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定,只有縣級以上的地方人民政府才有權(quán)進行土地征收的工作。村委會作為嚴格意義上的非行政主體,是沒有任何職權(quán)進行征地拆遷工作的。所以如果在現(xiàn)實生活中,當您遇到村委會要求對您的土地進行征收時,要知道這是違法的。
四、村委會無權(quán)代替村民簽訂征收補償安置協(xié)議
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。”
據(jù)此,當村民的土地被征收時,除非有被征收人的委托,否則村委會是沒有權(quán)力代替被征收的村民簽訂征收補償安置協(xié)議的。另外,根據(jù)《中華人民共和國村委會組織法》第三十六條的規(guī)定:“村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責任人依法承擔法律責任。”所以,如果村民委員會隨意簽訂的補償安置協(xié)議,使被征收人的權(quán)益受損的,可以依法申請人民法院予以撤銷。
五、村委會無權(quán)私自、隨意分配征地補償款
根據(jù)我國《土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定“征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。”
據(jù)此,根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定,村民的土地在面臨征收時,其土地補償費和安置補助費都不是直接發(fā)放給土地被征收的村民,而是歸集體經(jīng)濟組織所有。
法律分析:村委會沒有權(quán)強拆老百姓的房子。只有人民法院、行政機關經(jīng)法定程序才有權(quán)強制拆除老百姓的房屋。村委會不屬于行政機關的一種,村民委員會,是中國大陸地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成。領導班子產(chǎn)生依賴民主選舉,每五年選舉一次,沒有終身制,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員 。不得選文盲、賭徒、違法犯罪者,不得侮罵村民和侵犯人民的利益,一旦發(fā)現(xiàn)可以直接舉報給當?shù)卣?/p>
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強制法》 第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
法律分析:
存在,只要戶口不變,村委會就會存在。
法律依據(jù):
《中華人民共和國村民委員會組織法》 第三條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少,按照便于群眾自治,有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設立。村民委員會的設立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會議討論同意,報縣級人民政府批準。
法律分析:存在,只要戶口不變,村委會就會存在。
法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》 第三條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少,按照便于群眾自治,有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設立。村民委員會的設立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會議討論同意,報縣級人民政府批準。
法律分析:村干部是沒有權(quán)利拆房的。有權(quán)拆遷的是縣政府以上級別的職能部門或者法院執(zhí)行局。宅基地上的房子受法律保護,被強拆后,可以直接到法院起訴。法律規(guī)定,有權(quán)進行行政強拆主體有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城管部門,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由城管部門進行強拆,不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行強拆。
法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。
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