哪些房屋可以補償停產停業損失?,停產停業損失的補償標準如何確定?,綜合《北京市國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行辦法》《陜西省國有土地上房屋征收停產停業損失補償辦法》《常州市市區國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行規定》《泰州市國有土
綜合《北京市國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行辦法》《陜西省國有土地上房屋征收停產停業損失補償辦法》《常州市市區國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行規定》《泰州市國有土地上房屋征收停產停業損失補償辦法》等地方性規定,給予停產停業損失補償的被征收房屋一般應當同時符合以下條件:
1.具有土地、房屋權屬證明,或者經依法認定為合法建筑《條例》第二十四條規定,“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。
對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。”可見,如果房屋本身是違法建筑,即使被劃入征收范圍也不能獲得補償,也自然沒有停產停業損失補償。
當然,在明律師一再強調,無證建筑不等于違法建筑。
針對未登記房屋,應當具體情況具體分析,綜合考慮歷史原因、建造年限、使用狀況等方面來進行調查、認定、處理。
因此,未登記房屋能否獲得停產停業損失補償,是存在可爭取余地的,在明律師代理的“許水云案”中即涉及這方面問題,最高法在再審裁判中進行了詳細的理由闡述。
2.被征收房屋作為生產經營場所的,經營者應當持有合法、有效的工商營業執照、稅務登記證以及其它有關證件一方面,與合法建筑相對應的,是合法經營。
要想證明合法經營的事實,就需要合法、有效的工商營業執照、稅務登記證等證明材料。
同時,部分特殊行業還需要相應資質,例如餐飲行業還需具有餐飲服務許可證,教育培訓行業還需具有辦學許可證等。
另一方面,被征收房屋應當是合法經營的場所。
一般情況下,被征收房屋最好與證載住所地一致,即工商登記為注冊地址。
如果被征收房屋不是注冊地址,被征收人就需要提供證據,證明被征收房屋是實際經營場所。
證據準備不充分、證據鏈條不完整,就有可能導致被征收房屋不被認定為合法經營場所,也就將減損停產停業損失補償。
因此,在停產停業損失補償部分,證據是關鍵。
就證據部分,被征收人一定要查閱相關法律或咨詢專業律師,對證據的關聯性、證明力等方面有足夠的了解。
3.因房屋被征收造成停產停業損失“房屋被征收”與“停產停業損失”之間應當存在因果關系。
具體而言,一方面,房屋被征收是造成停產停業損失的直接原因;另一方面,在房屋被征收之前,企業應當仍在持續營業中。
例如,被征收房屋關聯企業在被征收以前就因其他原因停產停業,則不能再主張停產停業損失補償;或者企業的工商登記狀態顯示一直在存續經營,但實際上在被征收以前就已停止經營,則很難認定停產停業損失。
《國有土地上房屋上房屋征收評估辦法》第十四條第二款規定,“被征收房屋室內裝飾裝修價值,機器設備、物資等搬遷費用,以及停產停業損失等補償,由征收當事人協商確定;協商不成的,可以委托房地產價格評估機構通過評估確定。”《條例》第二十三條規定,“對因征收房屋造成停產停業損失的補償,根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。
具體辦法由省、自治區、直轄市制定。”實踐中,因征收房屋造成的停產停業損失補償,多是依據省、市制定的規范性文件確定。
例如:《北京市國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行辦法》規定,非住宅房屋停產停業損失補償評估的計算公式為:停產停業損失補償費=(用于生產經營的非住宅房屋的月租金+月凈利潤×修正系數+員工月生活補助)×停產停業補償期限。
《陜西省國有土地上房屋征收停產停業損失補償辦法》規定,被征收人選擇房屋產權調換的,停產停業損失補償費按被征收房屋評估價值的比例,結合停產停業期限按月支付。
被征收人選擇貨幣補償的,停產停業損失補償費按被征收房屋評估價值的比例,一次性給付。
被征收房屋評估價值的具體比例由各市縣根據本地實際確定。
《貴州省國有土地上房屋征收停產停業損失補償指導意見》規定,征收國有土地上的房屋造成的停產停業損失,按照以下分類和標準進行補償:(一)被征收人能夠提供稅務部門出具的應納稅所得額證明的,按照上一年度月均應納稅所得額計算每月的經營性損失補償;被征收人不能提供稅務部門出具的應納稅所得額證明的,經營性損失補償標準由市、縣人民政府根據當地經濟發展水平、房屋被征收前的經濟效益等因素制定。
(二)被征收人能夠提供向社會保險經辦機構繳納社會保險費憑證的,按照上一年度本單位職工月均工資總額計算每月的職工失業補助。
被征收人選擇貨幣補償的,按照第四條規定的標準(上述標準)一次性計發3-6個月的經營性損失補償和職工失業補助。
被征收人選擇產權調換,房屋征收部門提供了非住宅臨時安置房的,按照第四條規定的標準一次性計發3-6個月的經營性損失補償和職工失業補助。
被征收人自行過渡的,按照第四條規定的標準逐月計發經營性損失補償和6個月的職工失業補助。
房屋征收決定公告發布前已停產停業的房屋,對被征收人不予計發停產停業損失補償。
在明律師認為,每一經營個體在行業特性、經營方式、經營規模、經營效益等方面都不同,因此統一的補償標準并不適用于停產停業損失補償。
依據《國有土地上房屋征收評估辦法》規定的“協商確定”和“評估確定”最為適宜。
(一)“協商確定”是最合適的方式。
一方面,停產停業損失補償不宜簡單適用“一刀切”的統一補償標準,“協商確定”就是避免糾紛的最好方式;另一方面,停產停業損失補償是征收補償的一部分,一般由征收補償協議最終確定。
因此,“協商確定”體現了征收補償協議的民事特征,即自愿、平等、友好。
需要注意的是,被征收人應當有清晰的主張和完備的證據,方能在協商中占據主導地位。
(二)“評估確定”是最公平的方式。
“協商確定”的方式雖然能夠做到進退有度,但是被征收人反悔、“沒發揮好”的情形也不在少數。
因受到證據材料、市場行情、情勢變更等因素影響,停產停業損失補償的數額將是不唯一、不確定的。
此時,“評估確定”就是最公平最客觀的方式,在增強補償數額的科學性確定性的同時,亦能隨之消除被征收人的心理焦慮。
如果被征收人認為被征收房屋的“停產停業損失”這一項補償數額十分可觀,建議您選擇“評估確定”的方式,必要時可自行委托評估機構作出涵蓋此內容的評估報告。
如此,即使日后廠房突遭強拆或打砸,已經作出的評估報告也將成為證明損失的十分有力的證據。
最后,在明律師提示您,征收中與停產停業損失相關的糾紛屢見不鮮。
例如,原房東、二房東、承租人都向征收方申請停產停業損失補償;養殖、種植珍稀動植物的停產停業損失如何認定等。
停產停業損失對普通的被征收人而言可能是個小問題,但是對這些案件中的被征收人來說卻是至關重要的大問題。
在明律師希望,這篇文章能夠幫助您梳理停產停業損失的相關法律知識,形成基本事實判斷。
如果您對“停產停業損失”問題依舊困惑,或者認為自家的停產停業損失補償過低,一定要及時咨詢專業征收維權律師,以免錯過最佳維權時機。
《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱“《條例》”)第十七條第三項規定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償,包括因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
此處的“停產停業損失”是指,因征收房屋造成停產停業的直接效益損失。
一般是因房屋被征收造成停產停業,從而喪失的可得利潤。
在部分學說或地方規定中還包括設備、儀器、商品的搬遷費用。
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內容投稿:戴安雅
內容審核:李軒教授
來源:頭條-停產停業損失比房屋價值還大?懂得3大問題助你收獲滿意補償!,停產停業損失補償期限最長是多久
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