一、東城哪些胡同可以騰退？

法律分析：

街區更新的內容是比較豐富的，并不僅僅意味著要騰退，同時還會有其他方面的動作。

第一，提出要加快推進街區更新，完成8個重點街區與15個試點街區城市更新改造。

8個重點街區和15個試點街區，這個在2020年就已經提出了。

這次會議上提出的“加快推進”街區更新，而且是“完成”8個重點街區和15個試點街區的更新改造。

這也說明東城區2021年的任務還是重的，要完成8個重點街區和15個試點街區。

這8個重點街區和15個試點街區，其實還是圍繞兩條線路來進行布置的：一個中軸線，一個是崇雍大街。

所以2021年西草市街區是肯定要實施退租的地區，應該是東城區的重點退租項目。

第二，啟動平安大街二期等環境整治提升。

2021年東城區要啟動平安大街二期的環境整治提升工程，在平安大街沿線，涉及到的歷史文化街區就有好幾個：

南鑼鼓巷、張自忠路北、路南及東四三條到八條等地區。

這些地區在2021年啟動騰退的可能性也是比較高的。

此外，在2020年中旬的時候，東城區還提及國子監的街區更新。

所以，2021年從目前的消息來看，以下幾個地區是最有可能的片區：

第一，西草市街區，基本上可以確定要啟動。

第二，南鑼鼓巷、張自忠路北、路南及東四三條到八條等地區。

第三，國子監地區。

法律依據：

安徽省高級人民法院關于印發《關于強制執行中房屋騰退若干問題的指導意見》的通知 第一條 本意見所稱“房屋騰退”案件主要是指人民法院在強制執行過程中對擬變價或以物抵債房屋進行騰退的案件,以及執行依據直接確定被執行人房屋騰退的案件等。

二、為什么北京拆遷叫騰退

北京“騰退”的概念最早出現于上世紀末，北京市為建設綠化隔離帶而出臺的相關地方性規定，由于騰退至今沒有統一明確的法律依據，因此騰退成為被用以代替拆遷以規避《土地管理法》和《國有土地上房屋征收及補償條例》即達到居民搬遷的目的的工具。

二者目的一致但是形式不同。

一、基本概念不同

騰退和拆遷從目的上都是讓一定區域內的居民/村民通過某種方式搬離房屋或交出土地的行為，但是在救濟途徑及獲得補償的方式存在著不同。

拆遷通常是行政機關的征收行為，是一種具體行政行為，拆遷的主體、程序等事項均受《土地管理法》及《國有土地上房屋征收及補償條例》的約束。前述規定要求征收需出于滿足公共利益等目的，并且要由縣級以上行政機關組織和實施。

北京“騰退”的概念最早出現于上世紀末，北京市為建設綠化隔離帶而出臺的相關地方性規定，由于騰退至今沒有統一明確的法律依據，因此騰退成為被用以代替拆遷以規避《土地管理法》和《國有土地上房屋征收及補償條例》即達到居民搬遷的目的的工具。

二、行為外在形式上的不同

拆遷行為受到《土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》的約束，因此不論是征收決定的作出、征收補償標準的制定以及征收行為的實施都需嚴格遵守嚴格的法定程序，因此流程較長。

而騰退目前缺乏統一的法律依據，在程序上沒有嚴格限制，因此在很大程度上成為了拆遷的替代品。從外觀上看，騰退行為主體不再是行政機關，而通常是以開發商對騰退行為的實施進行主導或是村委會以“村民自治”的名義對房屋土地進行收回等形式進行。

三、救濟途徑上的不同

拆遷行為的實施需要以行政機關作出的征收決定為前提，征收決定是具體行政性行為，具有行政可訴性，因此可以通過行政復議及行政訴訟等方式進行救濟。

而騰退行為則情況更為復雜。在外觀上有時并沒有行政機關參與其中，使得通過行政救濟法上的途徑變得比較復雜。

在實踐中，以村民自治名義收回土地使用權進行騰退的方式是比較典型的騰退形式。應當根據《村民委員會組織法》規定，將其中的違法行為納入行政訴訟

法律依據：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條

為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

三、東城哪些胡同可以騰退

法律分析：

街區更新的內容是比較豐富的，并不僅僅意味著要騰退，同時還會有其他方面的動作。

第一，提出要加快推進街區更新，完成8個重點街區與15個試點街區城市更新改造。

8個重點街區和15個試點街區，這個在2020年就已經提出了。

這次會議上提出的“加快推進”街區更新，而且是“完成”8個重點街區和15個試點街區的更新改造。

這也說明東城區2021年的任務還是重的，要完成8個重點街區和15個試點街區。

這8個重點街區和15個試點街區，其實還是圍繞兩條線路來進行布置的：一個中軸線，一個是崇雍大街。

所以2021年西草市街區是肯定要實施退租的地區，應該是東城區的重點退租項目。

第二，啟動平安大街二期等環境整治提升。

2021年東城區要啟動平安大街二期的環境整治提升工程，在平安大街沿線，涉及到的歷史文化街區就有好幾個：

南鑼鼓巷、張自忠路北、路南及東四三條到八條等地區。

這些地區在2021年啟動騰退的可能性也是比較高的。

此外，在2020年中旬的時候，東城區還提及國子監的街區更新。

所以，2021年從目前的消息來看，以下幾個地區是最有可能的片區：

第一，西草市街區，基本上可以確定要啟動。

第二，南鑼鼓巷、張自忠路北、路南及東四三條到八條等地區。

第三，國子監地區。

法律依據：

安徽省高級人民法院關于印發《關于強制執行中房屋騰退若干問題的指導意見》的通知 第一條 本意見所稱“房屋騰退”案件主要是指人民法院在強制執行過程中對擬變價或以物抵債房屋進行騰退的案件,以及執行依據直接確定被執行人房屋騰退的案件等。

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內容審核：張曙光教授

來源：臨律-東城哪些胡同可以騰退？，