一、密云十里堡后4個(gè)村規(guī)劃

法律分析:

（1）融入城市格局，對(duì)接城市需求

立足密云打造“綠色國(guó)際休閑之都”，強(qiáng)化十里堡作為密云西南門(mén)戶(hù)和新城橋頭堡的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入密云新城發(fā)展，積極挖掘和對(duì)接北京、新城、開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)商務(wù)區(qū)等產(chǎn)生的城市服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等新興需求，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，適度超前的打造城市服務(wù)中心，引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能蛻變，構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）發(fā)展服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

保護(hù)和提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮潮白河和平原綠色生態(tài)的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自身?xiàng)l件和未來(lái)城市發(fā)展的需要，將十里堡作為新城和經(jīng)開(kāi)區(qū)的產(chǎn)業(yè)延伸空間，大力發(fā)展環(huán)境友好型、服務(wù)型、高附加值的產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰污染型、低附加值的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

（3）激活土地資源，爭(zhēng)取用地指標(biāo)

騰籠換鳥(niǎo)，以城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)落戶(hù)、新農(nóng)村改造、推進(jìn)合村并居為抓手，積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，解決政府、開(kāi)發(fā)商和當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠碛玫匦枨螅煌黄片F(xiàn)狀用地瓶頸，激活土地資源，向上爭(zhēng)取足量的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，優(yōu)化空間，組團(tuán)發(fā)展

以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化為契機(jī)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，按照現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)特色化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)開(kāi)發(fā)，構(gòu)建不同功能區(qū)的集群協(xié)同發(fā)展格局。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

二、密云拆遷規(guī)劃

法律分析：密云區(qū)的拆遷規(guī)劃一般由密云區(qū)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，本著切實(shí)可行、因地制宜的原則進(jìn)行制定，但是該規(guī)劃要在北京市規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。

法律依據(jù)：《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。街道辦事處在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下配合規(guī)劃自然資源主管部門(mén)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作，參與轄區(qū)設(shè)施規(guī)劃編制、建設(shè)和驗(yàn)收。

市規(guī)劃自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市規(guī)劃自然資源主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全部門(mén)間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第十五條 本市建立健全全域管控、分層分級(jí)、多規(guī)合一的規(guī)劃編制體系，有計(jì)劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。

各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃和首都功能核心區(qū)、城市副中心的控制性詳細(xì)規(guī)劃；在分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制控制性詳細(xì)規(guī)劃以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制村莊規(guī)劃。

在相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要編制特定地區(qū)的規(guī)劃和水、電、氣、熱、交通、信息通信等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，補(bǔ)充、深化有關(guān)內(nèi)容。特定地區(qū)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后納入相應(yīng)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

三、密云十里堡后4個(gè)村規(guī)劃？

律師分析:

（1）融入城市格局，對(duì)接城市需求

立足密云打造“綠色國(guó)際休閑之都”，強(qiáng)化十里堡作為密云西南門(mén)戶(hù)和新城橋頭堡的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入密云新城發(fā)展，積極挖掘和對(duì)接北京、新城、開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)商務(wù)區(qū)等產(chǎn)生的城市服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等新興需求，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，適度超前的打造城市服務(wù)中心，引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能蛻變，構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）發(fā)展服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

保護(hù)和提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮潮白河和平原綠色生態(tài)的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自身?xiàng)l件和未來(lái)城市發(fā)展的需要，將十里堡作為新城和經(jīng)開(kāi)區(qū)的產(chǎn)業(yè)延伸空間，大力發(fā)展環(huán)境友好型、服務(wù)型、高附加值的產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰污染型、低附加值的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

（3）激活土地資源，爭(zhēng)取用地指標(biāo)

騰籠換鳥(niǎo)，以城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)落戶(hù)、新農(nóng)村改造、推進(jìn)合村并居為抓手，積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，解決政府、開(kāi)發(fā)商和當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠碛玫匦枨螅煌黄片F(xiàn)狀用地瓶頸，激活土地資源，向上爭(zhēng)取足量的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，優(yōu)化空間，組團(tuán)發(fā)展

以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化為契機(jī)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，按照現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)特色化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)開(kāi)發(fā)，構(gòu)建不同功能區(qū)的集群協(xié)同發(fā)展格局。

【法律依據(jù)】:

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

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