《城市房屋拆遷管理條例》第五條第一款規(guī)定：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。其第十六條規(guī)定：房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。由此可見在城市房屋拆遷行政訴訟中，被告一般為一下兩個：

一、拆遷行政管理部門。一般而言，拆遷行政管理部門作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補償裁決等行政行為的，原告不服提起行政訴訟的，拆遷行政管理部門為被告。

二、人民政府。城市房屋拆遷行政訴訟中，以人民政府為被告的一般是以下幾種情形(1)由人民政府下屬的“拆遷辦公室”充當(dāng)拆遷人同時又作出許可決定和裁決;(2)由人民政府或者土地管理局成立的臨時性組織，如“拆遷指揮部”等充當(dāng)拆遷人，同時作出許可決定和裁決;(3)由政府專門成立的土地儲備中心充當(dāng)差遣人由人民政府作出裁決。在城市房屋拆遷行政糾紛時，出現(xiàn)以上三種情形的，人民政府為房屋拆遷行政訴訟的被告。

2、因拆遷補償安置協(xié)議引起的糾紛能否向仲裁委員會申請仲裁

《仲裁法》規(guī)定，當(dāng)事人采用仲裁方式解決合同糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議或在合同中約定仲裁條款。沒有仲裁協(xié)議或仲裁條款，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。所以說，如果你與拆遷人在拆遷補償安置協(xié)議中未確定解決糾紛的方式是仲裁，拆遷人無法向仲裁委員會申請仲裁。如果你希望通過仲裁方式解決糾紛，你與拆遷人可再次就申請仲裁事宜達(dá)成協(xié)議，之后，依法申請仲裁委員會仲裁。

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來源：臨律-如何確定城市房屋拆遷行政訴訟中的被告問題，