住建部：城市更新拆遷中，尊重居民意愿，就近安置率不低于50%，住房和城鄉建設部于2021年8月30日發布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》(建科〔2021〕63號)，針對部分城市更新拆遷中出現的違背居民意愿，過度房地產化的大
住房和城鄉建設部于2021年8月30日發布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》(建科〔2021〕63號)，針對部分城市更新拆遷中出現的違背居民意愿，過度房地產化的大拆大建，增加了居民的生活成本等一系列城市問題。明確提出要堅持尊重居民意愿，堅持“留改拆”并舉，并提出了一系列的具體要求。
舊城區展現每個城市獨特的人文氣息，屬于城市的名片，體現了地方特色。因舊城區的區位優勢明顯，且建成多年，基礎設施比較落后。不少地方為了地方GDP，為了助推城市房地產開發，甚至將舊城改造以“棚戶區改造”名義實施，完全背離了城市更新的初衷。
住建部《防止大拆大建的通知》明確提出:
堅持劃定底線，防止城市更新變形走樣。對城市大規模拆除、增建、搬遷等事項作出了原則性規定及程序性規定。要尊重舊城區原居民的安置意愿，鼓勵就地、就近安置，并明確了就近、就地安置率不低于50%。
近兩年來，由于房地產“熱”，舊城改建、開發拆遷規模大，過渡周轉和拆遷安置用房嚴重不足，加上一些開發企業資金缺口大，改建項目不能按期竣工交付使用，致使按協議規定期限安置無保證，大量被拆遷居民延期投親靠友或租賃高價房屋自行過渡。據初步統計，目前，全國城市在外自行過渡的被拆遷居民100多萬戶。其中，需要今年安置的約為40多萬戶。尤其是冬季到來，如不采取措施，妥善安置，將成為影響社會安定的一個突出問題。為了保障城市建設的順利進行，保護被拆遷居民的合法權益，保持社會的安定，現就做好城市被拆遷居民的安置工作，緊急通知如下：一、各級政府和有關部門，必須高度重視城市被拆遷居民的安置工作，作為貫徹落實黨中央、國務院關于加強經濟宏觀調控重大決策的具體行動，密切黨和政府與廣大人民群眾聯系的一件大事，列入重要議事日程，采取果斷措施，切實做好城市被拆遷居民的臨時過渡和今年的拆遷安置工作。二、各城市政府主管部門要組織有關部門，對今年的拆遷安置情況進行調查摸底，提出落實拆遷安置工作責任制，明確分工，各負其責，層層落實。并要做好組織協調工作，及時研究解決拆遷安置工作中出現的問題。三、各城市建設、開發、拆遷主管部門，要抽調專門力量，對有開發項目拆遷安置任務的所有企業逐個進行檢查，重點檢查按協議規定期限，今冬和明春所需拆遷安置用房的落實情況，并簽定確保按期安置的責任書。四、開發項目資金有缺口的，首先要保證拆遷安置用房的建設，以便被拆遷居民能按協議規定的期限按時得到安置。對已超過過渡期限，而近期又無法解決安置用房的，應加倍付給臨時安置補助費，或購買商品房進行安置。五、城市拆遷主管部門，對申請新開工項目的拆遷計劃和拆遷方案，要進行認真核查。對過渡、安置方案不落實的，不得發給拆遷許可證。無證拆遷的要取消其營業資格，并處以罰款。各地要按照本通知精神，結合本地具體情況，采取切實可行的措施，做好被拆遷居民的安置工作。
法律分析：《城市綠化條例》規定，城市綠化覆蓋率應不低于35%。而在拆遷安置區，居民的生活質量與綠化率有著密切的關系。如果綠化率過低，容易導致空氣污染、噪音擾民等問題，影響居民的身心健康。因此，拆遷安置區的綠化率應該達到規定標準，以保障居民的生活質量。 法律依據： 1.《中華人民共和國城市綠化條例》第四條規定：“城市綠化應當貫徹節約優先、保護優先、合理排列和生態造林、綠化美化相結合的原則，按照保障城市生態安全和人民群眾生命健康的要求，加快推進生態文明建設。” 2.《中華人民共和國城市規劃法》第二十二條規定：“城市綠地是城市公共綠化的主體，應當根據城市規劃和城市建設的需要，改善城市環境，保護生態環境，提高城市居民的生活質量。” 3.《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十六條規定：“城市房地產管理部門應當加強對保障性安置房建設和銷售的監督，督促開發商按照批準的規劃建設、銷售，加強物業服務和配套設施建設，維護居住者的合法權益。”
h3>四、建設部關于做好城市被拆遷居民安置工作的緊急通知近兩年來，由于房地產“熱”，舊城改建、開發拆遷規模大，過渡周轉和拆遷安置用房嚴重不足，加上一些開發企業資金缺口大，改建項目不能按期竣工交付使用，致使按協議規定期限安置無保證，大量被拆遷居民延期投親靠友或租賃高價房屋自行過渡。據初步統計，目前，全國城市在外自行過渡的被拆遷居民100多萬戶。其中，需要今年安置的約為40多萬戶。尤其是冬季到來，如不采取措施，妥善安置，將成為影響社會安定的一個突出問題。為了保障城市建設的順利進行，保護被拆遷居民的合法權益，保持社會的安定，現就做好城市被拆遷居民的安置工作，緊急通知如下：一、各級政府和有關部門，必須高度重視城市被拆遷居民的安置工作，作為貫徹落實黨中央、國務院關于加強經濟宏觀調控重大決策的具體行動，密切黨和政府與廣大人民群眾聯系的一件大事，列入重要議事日程，采取果斷措施，切實做好城市被拆遷居民的臨時過渡和今年的拆遷安置工作。二、各城市政府主管部門要組織有關部門，對今年的拆遷安置情況進行調查摸底，提出落實拆遷安置工作責任制，明確分工，各負其責，層層落實。并要做好組織協調工作，及時研究解決拆遷安置工作中出現的問題。三、各城市建設、開發、拆遷主管部門，要抽調專門力量，對有開發項目拆遷安置任務的所有企業逐個進行檢查，重點檢查按協議規定期限，今冬和明春所需拆遷安置用房的落實情況，并簽定確保按期安置的責任書。四、開發項目資金有缺口的，首先要保證拆遷安置用房的建設，以便被拆遷居民能按協議規定的期限按時得到安置。對已超過過渡期限，而近期又無法解決安置用房的，應加倍付給臨時安置補助費，或購買商品房進行安置。五、城市拆遷主管部門，對申請新開工項目的拆遷計劃和拆遷方案，要進行認真核查。對過渡、安置方案不落實的，不得發給拆遷許可證。無證拆遷的要取消其營業資格，并處以罰款。各地要按照本通知精神，結合本地具體情況，采取切實可行的措施，做好被拆遷居民的安置工作。
●拆遷就近安置原則
●拆遷 城市更新
●城市更新項目拆遷補償安置各法律關系
●城市拆遷安置條例
●城市拆遷補償安置
●城市居民安置地塊
●城市房屋拆遷安置
●拆遷 城市更新
●城市更新拆遷難
●城市拆遷安置政策
●工資保函擔保金額不低于多少,擔保公司給員工保證金一般多少:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●朝陽區辦理《北京市工作居住證》應稅收入月均不低于15942元,北京工作居住證企業要求:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●《江西省2021年農村危房改造實施方案》危房改造新建房屋的一般農戶每戶補助不低于2萬元：今日土地拆遷,征收政策轉載
●湖北省《省人民政府關于被征地農民參加基本養老保險的指導意見》為被征地農民給予一次性養老保險補償不低于人均純收入的3倍：今日土地拆遷,征收政策轉載
●合法養殖場被作為違建拆除怎么賠償？最高法：不低于同類養殖場補償標準！
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內容審核：趙正群律師
來源：中國法院網-住建部：城市更新拆遷中，尊重居民意愿，就近安置率不低于50%，
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