一、深圳城中村拆遷重建的補(bǔ)償原則有哪些？

一、參照國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

這幾年，隨著城市建設(shè)的加快和新城區(qū)規(guī)劃的需要，一些在城市里的農(nóng)村或者是城市周邊郊區(qū)的農(nóng)村經(jīng)常會(huì)面臨拆遷問(wèn)題，但是因?yàn)槌侵写暹€是農(nóng)村，是屬于集體土地，而農(nóng)村集體土地的拆遷相對(duì)于城市土地的拆遷肯定是低的，而如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)脑挘侵写宓拇迕窕静豢赡苣眠@樣一筆安置費(fèi)買到類似地區(qū)的同面積的房屋，這對(duì)城中村的居民來(lái)說(shuō)是不公平的。

為了保證城中村村民的生活水平，最高人民法院在城中村的拆遷補(bǔ)償上重新做了新的規(guī)定，賦予了城中村村民可以按照周邊城市房屋價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

二、拆遷不得降低老百姓居住水平

拆遷的目的是為了提升城市的形象和完善服務(wù)功能，改善老百姓的生活和住房水平的，是立足于公共利益的。法律規(guī)定，征收不得降低被征收人原有生活水平。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，就是按照你房屋所在的位置，你房屋的面積，參照周邊商品房的市場(chǎng)價(jià)格給予補(bǔ)償。拆一還一的也有，拆遷里邊有完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也不太可能。拆遷一個(gè)總的原則是不能降低老百姓的居住水平。那些擁有合法房屋，卻在舊改中越拆越窮的，基本都是違背了這一補(bǔ)償原則。

三、禁止以“拆違”促“拆遷”

由于城中村和老城區(qū)，本身就存在年代較為久遠(yuǎn)，不少老舊房屋沒(méi)有房證，既有歷史原因也有當(dāng)初管理低效造成的登記不及時(shí)、不完全的原因。因此，對(duì)于城中村和舊改中出現(xiàn)的無(wú)證房，不能一刀切地定性為違建。應(yīng)當(dāng)在尊重歷史和事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法合理補(bǔ)償。對(duì)于那些打著“拆除違法建筑”的幌子來(lái)進(jìn)行拆遷活動(dòng)的違法行為，大家一定要提高防范意識(shí)。

四、要錢還是要房，拆遷戶可自主選擇

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào))第三條，完善安置補(bǔ)償政策。棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力購(gòu)買安置住房的棚戶區(qū)居民，可以通過(guò)提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。

二、深圳城中村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：1、拆遷補(bǔ)償金額＝宅基地面積＊每平補(bǔ)償單價(jià)＋農(nóng)民房屋估價(jià)＋安置費(fèi)＋附著物＋其他建筑物。被拆遷的補(bǔ)償范圍：楹庭認(rèn)為，包括農(nóng)民的房屋、房屋的裝修、以及院內(nèi)附著物，如農(nóng)民自家種的果樹(shù)、蔬菜等；還有廁所、水井等建筑。其次就是對(duì)農(nóng)民的安置費(fèi)用。

2、如果今年的賠償標(biāo)準(zhǔn)是：1900元／平方米；磚房2400元／平方米；錘擊或預(yù)制磚混凝土結(jié)構(gòu)，住房2800元／平方米；建筑（超過(guò)兩層樓的）3300元／平方米；使用等效的賠償原則（較低）的附件；安置補(bǔ)助費(fèi)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、深圳著名城中村重建，拆遷補(bǔ)償款補(bǔ)償流程是怎樣的

根據(jù)2018年12月28日，深圳市規(guī)劃國(guó)土委正式通過(guò)了《南山區(qū)沙河街道沙河五村城市更新單元規(guī)劃》。隨后，白石洲將誕生1878個(gè)億萬(wàn)富翁的消息在網(wǎng)絡(luò)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃灰呀?jīng)簽約的村民透露，他家的拆遷面積在1200平方米左右，按照1：103的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷后將得到15套回遷房，其中7套是公寓。但像他這樣的大戶并不多。

（一）拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證。

（二）房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布公告。

（三）房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

（四）確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案。一般而言，對(duì)違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償方式分為一般情形的補(bǔ)償和特殊情形的補(bǔ)償兩類。一般情形的補(bǔ)償分貨幣補(bǔ)和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價(jià)差，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。特殊情形的補(bǔ)償被拆遷人不能選擇，或只作貨幣補(bǔ)，或只作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價(jià)差。

（五）拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

（六）裁決拆遷。

（七）強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證處申請(qǐng)辦理證據(jù)保全的義務(wù)。

一、補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中必須有拆遷當(dāng)事人的單位、姓名、經(jīng)辦人姓名，協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名蓋章后才具有法律效力。拆遷非出租房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議；拆遷出租房屋，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容有：

（1）拆遷補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；

（2）安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)；

（3）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限；

（4）搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

（5）搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（6）違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決的方式；

（7）當(dāng)事人約定的其他條款。

至于每一個(gè)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議具體包括哪些內(nèi)容，還應(yīng)視拆遷補(bǔ)償方式不同而不同。對(duì)于實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議中應(yīng)主要載明補(bǔ)償金額、搬遷期限；對(duì)于實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議主要載明安置用房的結(jié)構(gòu)、面積和地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限。這里需要說(shuō)明的是，拆遷房屋拆遷管理部門代管的房屋所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，即實(shí)行強(qiáng)制性公證。通過(guò)公證，保證拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性和合法性，有利于消除被代管人對(duì)協(xié)議的疑慮。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

由于原有的房屋及其他附屬物凝聚了所有人或使用人的資金和勞動(dòng)力，并且房屋的拆除也影響了他們賴以棲身的物質(zhì)場(chǎng)所，所以，根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)，也符合社會(huì)道德，有必要對(duì)拆除房屋及其附屬物的所有者、使用者給予適當(dāng)補(bǔ)償和安置，維護(hù)他們正當(dāng)、合理的利益。城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循符合城市規(guī)劃、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)文物古跡、有利于城市舊區(qū)改造四個(gè)基本原則。

二、拆遷補(bǔ)償類型

房屋征收實(shí)施單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償。

1、拆遷住宅房屋補(bǔ)償

拆遷集體土地住宅房屋的拆遷補(bǔ)償方式分為貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和農(nóng)民自建三種方式。

拆遷國(guó)有土地住宅房屋的拆遷補(bǔ)償方式分為貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換和面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換三種方式。

拆遷集體土地或國(guó)有土地住宅房屋，拆遷人還應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

2、拆遷非住宅房屋補(bǔ)償

拆遷已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償，該補(bǔ)償包括房屋補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償以及設(shè)備安裝調(diào)試等其他補(bǔ)償。

h3>四、深圳城中村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：1、拆遷補(bǔ)償金額＝宅基地面積＊每平補(bǔ)償單價(jià)＋農(nóng)民房屋估價(jià)＋安置費(fèi)＋附著物＋其他建筑物。被拆遷的補(bǔ)償范圍：楹庭認(rèn)為，包括農(nóng)民的房屋、房屋的裝修、以及院內(nèi)附著物，如農(nóng)民自家種的果樹(shù)、蔬菜等；還有廁所、水井等建筑。其次就是對(duì)農(nóng)民的安置費(fèi)用。

2、如果今年的賠償標(biāo)準(zhǔn)是：1900元／平方米；磚房2400元／平方米；錘擊或預(yù)制磚混凝土結(jié)構(gòu)，住房2800元／平方米；建筑（超過(guò)兩層樓的）3300元／平方米；使用等效的賠償原則（較低）的附件；安置補(bǔ)助費(fèi)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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