一、河北省印發(fā)《“十四五”河北省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》

近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《“十四五”河北省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》，明確“十四五”期間，河北圍繞系統(tǒng)化、綠色化、智慧化、品質(zhì)化、低碳化，積極推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運行效率，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

到2025年，河北全省燃氣等老舊管道改造、排水管網(wǎng)雨污分流改造實現(xiàn)應(yīng)改盡改，污水集中收集、污泥處置和垃圾焚燒處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，城市綜合交通設(shè)施水平顯著提高，能源供應(yīng)保障能力進一步增強，園林綠化品質(zhì)持續(xù)改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化水平、運行效率和防風險能力得到全面提升。

      《方案》從實施道路交通設(shè)施系統(tǒng)化建設(shè)、推進城市水系統(tǒng)綠色化發(fā)展、加強城市環(huán)衛(wèi)綠化精細化管理、強化城市能源安全保障、提升智能化信息化建設(shè)水平等方面明確具體目標任務(wù)。

      實施道路交通設(shè)施系統(tǒng)化建設(shè)

      開展城市道路建設(shè)改造。分年度逐步完成“卡脖路”“斷頭路”改造和支路、背街小巷提升，新城區(qū)建設(shè)級配合理的城市道路網(wǎng)絡(luò)。“十四五”末，城市建成區(qū)路網(wǎng)密度達到9公里/平方公里以上。推進城市軌道交通建設(shè)。積極推進平谷線河北段建設(shè)。加快推進石家莊市軌道交通規(guī)劃建設(shè)，“十四五”末，軌道站點800米半徑覆蓋通勤比例達到10%以上。支持具備條件的市啟動城市軌道交通和市域(郊)鐵路規(guī)劃建設(shè)。

      優(yōu)化城市公共交通，科學規(guī)劃、調(diào)整城市公交線網(wǎng)和站點布局，因地制宜建設(shè)公交專用道，全面推進公交智能化系統(tǒng)建設(shè)，推廣適老化出行服務(wù)。推進停車設(shè)施建設(shè)，完善城市停車設(shè)施專項規(guī)劃，城市新開發(fā)建設(shè)區(qū)域嚴格執(zhí)行建筑物配建停車位標準，老城區(qū)結(jié)合城市更新行動規(guī)范配建補建停車位，加強停車智能化管理。

      推進城市水系統(tǒng)綠色化發(fā)展

      強化城市供水安全保障，健全城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查制度，實時監(jiān)測壓力、流量、水質(zhì)等信息。分年度實施城市供水老舊管網(wǎng)和設(shè)施改造，有效降低供水管網(wǎng)漏損。“十四五”末，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。推進省級節(jié)水型城市創(chuàng)建工作向縣城延伸，加強節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型小區(qū)等載體建設(shè)。“十四五”末，缺水城市全部達到國家節(jié)水型城市標準。

      推進城市污水處理提質(zhì)增效。老舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)接合部要加快建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)，新建城區(qū)同步規(guī)劃、建設(shè)污水收集處理設(shè)施。新建污水處理廠全部配套建設(shè)再生水利用設(shè)施，現(xiàn)有污水處理廠逐步完善再生水利用配套設(shè)施。

      加強城市內(nèi)澇系統(tǒng)治理。新城區(qū)按照國家標準要求新建排水管網(wǎng)，老城區(qū)結(jié)合城市更新、舊城改造、道路大修同步改造老舊管網(wǎng)和泵站。實施排澇通道整治工程、雨水調(diào)蓄工程，建立健全城區(qū)水系、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海、水庫等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運行管理模式。全域推進海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌實施源頭減排和系統(tǒng)治理，提高可滲透面積比例，源頭削減雨水徑流。

      加強城市環(huán)衛(wèi)綠化精細化管理

      加強生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置管理。優(yōu)化生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施布局，積極探索收運處理“廠網(wǎng)結(jié)合”模式。加快在建生活垃圾焚燒發(fā)電項目投產(chǎn)運行，實現(xiàn)垃圾焚燒處理全區(qū)域覆蓋。完善城市生活垃圾分類管理。在強制分類區(qū)域加快配備生活垃圾分類投放設(shè)施，健全與前端投放設(shè)施和后端處理設(shè)施相匹配的分類收集運輸網(wǎng)絡(luò)。

      推進建筑垃圾全過程管理和資源化利用。

      優(yōu)化城市園林綠化布局。合理布局綠帶、綠心、綠環(huán)等結(jié)構(gòu)性綠地，規(guī)劃設(shè)置綠道驛站，建設(shè)環(huán)城綠道、濱水綠道、山體綠道等，構(gòu)建點、線、面結(jié)合的綠色游憩空間和健身休閑慢行系統(tǒng)。因地制宜謀劃建設(shè)一批公園建設(shè)項目，構(gòu)建大中小級配合理、特色鮮明、分布均衡的城市公園體系。

      強化城市能源安全保障

      提升城市電網(wǎng)供電能力。加快城市變電站布點，優(yōu)化中低壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足多元化負荷用電需求。

      構(gòu)建燃氣安全保障體系。加強城市儲氣調(diào)峰能力建設(shè)，保障民生用氣。建立省、市、縣、燃氣企業(yè)“三級監(jiān)管、四級聯(lián)網(wǎng)”的城鄉(xiāng)燃氣監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)燃氣監(jiān)管信息化、智能化。組織城鄉(xiāng)燃氣用戶全面加裝燃氣安全技防裝置，提高用戶端安全用氣水平。

      推進城市集中供熱綠色低碳化。積極發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主導的供熱方式，充分利用工業(yè)、城市污水等余廢熱資源，積極利用垃圾焚燒發(fā)電供熱，改善熱源結(jié)構(gòu);科學發(fā)展電能供熱，優(yōu)先推廣使用水源、地源、空氣源熱泵等高效電能供熱技術(shù)。有序推進供熱老舊管網(wǎng)更新改造。

      提升智能化信息化建設(shè)水平

      開展市政設(shè)施智能化改造。充分運用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展燃氣、供水、供熱等市政管網(wǎng)智能監(jiān)測管理。有序推進城市地下綜合管廊建設(shè)，分批實現(xiàn)主要街道架空線纜入地。開展城市照明控制系統(tǒng)智能化建設(shè)改造，促進燈桿資源共建共享。

      加快推進智慧社區(qū)建設(shè)。建設(shè)智慧社區(qū)管理平臺，鼓勵社區(qū)建設(shè)智能停車、智能快遞柜、智能充電樁、智能燈桿、智能垃圾箱等配套設(shè)施，提升智能化服務(wù)水平。加快部署政務(wù)服務(wù)集成自助終端，加大智慧安防小區(qū)智能感知設(shè)施建設(shè)力度。加快推進信息通信建設(shè)，加快建設(shè)新型媒體融合傳播網(wǎng)、基礎(chǔ)資源戰(zhàn)略網(wǎng)、應(yīng)急廣播網(wǎng)等智慧廣電網(wǎng)絡(luò)。加強5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，做好高速公路、高鐵沿線等應(yīng)用場景5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。全面開展家庭千兆接入和企業(yè)萬兆接入升級改造。

二、石家莊城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費

法律主觀：

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是指按城市總體規(guī)劃要求，為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費用，它按建設(shè)項目的建筑面積計征，其專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市共用設(shè)施建設(shè)，包括城市道路、橋梁、公共交通、供水、燃氣、污水處理、集中供熱、園林、綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施配套費是政府(具體實施單位各地不一致，如建設(shè)局，開發(fā)區(qū)，財政局，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等)向建設(shè)單位收取的一項費用，一般按新建，擴建，改建的面積作為征收基數(shù),每平方的價格各地不同

三、河北省十四五規(guī)劃綱要

法律分析：第一板塊為總論，即第1篇，共4章。主要包括發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢、總體要求和主要目標。

第二板塊為分論，即第2篇到17篇，共64章，主要是“十四五”時期主要任務(wù)。按照五大理念、“三六八九”工作思路展開。

為突出重大國家戰(zhàn)略和國家大事對河北發(fā)展的引領(lǐng)作用，將“認真辦好‘三件大事’，開創(chuàng)‘兩翼’帶動發(fā)展新格局”作為“十四五”時期的首要任務(wù)。

第3—7篇為創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)容，主要包括建設(shè)創(chuàng)新型河北、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、積極構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)數(shù)字河北、全面深化改革等。

第8—11篇為協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)容，主要包括鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等。

第12篇為綠色發(fā)展內(nèi)容，即建設(shè)美麗河北，構(gòu)筑京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

第13篇為開放發(fā)展內(nèi)容，即深入實施開放帶動戰(zhàn)略，擴大高水平對外開放。

第14—17篇為共享發(fā)展內(nèi)容，主要包括促進人的全面發(fā)展、改善人民生活品質(zhì)、建設(shè)平安河北、建設(shè)法治河北等。

第三板塊，即第18篇，共4章。主要包括加強黨的全面領(lǐng)導、健全統(tǒng)一規(guī)劃體系、完善規(guī)劃實施機制、強化協(xié)調(diào)協(xié)作落實等。

法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》 第六十一條 全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。全國人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團主持會議。

h3>四、石家莊城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費

法律主觀：

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是指按城市總體規(guī)劃要求，為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費用，它按建設(shè)項目的建筑面積計征，其專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市共用設(shè)施建設(shè)，包括城市道路、橋梁、公共交通、供水、燃氣、污水處理、集中供熱、園林、綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施配套費是政府(具體實施單位各地不一致，如建設(shè)局，開發(fā)區(qū)，財政局，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等)向建設(shè)單位收取的一項費用，一般按新建，擴建，改建的面積作為征收基數(shù),每平方的價格各地不同

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：中國法院網(wǎng)-河北省印發(fā)《“十四五”河北省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》，