中型水電拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),大中型水利工程移民搬遷補(bǔ)償安置法律法規(guī)知識科普

大中型水電站是利國利民的重要民生工程，其建設(shè)往往都會伴隨著大片土地被淹沒，數(shù)萬甚至數(shù)十萬庫區(qū)群眾需要移民搬遷。這時候，咱們庫區(qū)移民就非常關(guān)心了：移民搬遷和庫區(qū)征地拆遷補(bǔ)償應(yīng)該參考哪些法律法規(guī)政策呢，搬遷移民的生產(chǎn)生活是如何的得到保障的?由此產(chǎn)生的補(bǔ)償糾紛該如何解決?

接下來，拆遷律師團(tuán)就為大家科普講解，大中型水利工程移民搬遷，主要參考的核心法律法規(guī)和補(bǔ)償安置政策。

一、由于安土重遷的觀念，異地搬遷對于群眾生產(chǎn)生活有一定影響

整縣整村的移民搬遷對于農(nóng)民來說產(chǎn)生的影響是非常巨大的，生活方式的改變，離開生活了幾十年的故鄉(xiāng)，去到陌生的地方重新開始生活。

住房是個難題，就業(yè)更是個大難題，對于祖祖輩輩生活在農(nóng)村的農(nóng)民來說，種地是他們的職業(yè)，也是他們的生活，而對于那種沒有一技之長的農(nóng)民來說，失去土地就等于失去了生活的基本保障。

隨之而來也會產(chǎn)生非常多的擔(dān)心，擔(dān)心搬遷后的生活成本會上升，擔(dān)心就業(yè)機(jī)會少，擔(dān)心生活會變得不方便，擔(dān)心自己種的菜冬天沒有地方放，不能燒柴火，用電用氣不安全，沒有自家小院可以自由活動，一些年歲大的老人更是擔(dān)心樓房住著不安全，上下樓也不方便。如果補(bǔ)償和安置合理的前提下這種擔(dān)心是多余的。

二、大中型水利工程中移民搬遷主要參考的法律

為了保障移民的權(quán)益，國家也出臺了一系列的法律法規(guī)。而其中核心的參考法律是《土地管理法》。

《土地管理法》第51條規(guī)定：大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。

大中型的水利水電建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置為什么會由國務(wù)院規(guī)定，是因?yàn)榇笾行退?、水電建設(shè)征地、移民與其他建設(shè)工程相比具有以下幾點(diǎn)特殊性。

一是大中型水利水電工程建設(shè)征地的范圍大，一般占用耕地都要幾千或幾萬畝，有一些水電工程淹沒達(dá)十幾萬畝，是其他工程所少有的;

二是耕地相對集中，不像鐵路公路那樣涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多，因此需要遷移的人口也相對比較集中，一般達(dá)幾千至幾萬人甚至達(dá)十幾萬人;

三是水利工程所在地經(jīng)濟(jì)條件和自然條件較差，人民生活水平低，如果安置不好，將會對農(nóng)民的生活帶來長期困難;

四是對水利水電工程投資不足，對移民安置只能采取低標(biāo)準(zhǔn)的水電水利工程取得效益時再給予扶持和補(bǔ)助。

三、看法規(guī)政策如何保障移民的生產(chǎn)生活的!

在法規(guī)政策方面，《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》是當(dāng)前移民搬遷補(bǔ)償安置主要參考的法規(guī)政策。《條例》對于移民補(bǔ)償安置做出了明確而且細(xì)化的具體規(guī)定，全方位保障庫區(qū)移民的合法權(quán)益。

根據(jù)《條例》第十六條規(guī)定，征地補(bǔ)償和移民安置資金包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)遷建、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建以及專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)(含有關(guān)地上附著物補(bǔ)償費(fèi))，移民個人財產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)(含地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi))和搬遷費(fèi)，庫底清理費(fèi)，淹沒區(qū)文物保護(hù)費(fèi)和國家規(guī)定的其他費(fèi)用。

1、大中型水利工程移民搬遷具體補(bǔ)償項(xiàng)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（1)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)

大中型水利水電工程建設(shè)征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同，具體的補(bǔ)償則要按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（2)青苗補(bǔ)償

被征收土地上的零星樹木、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（3)土地附著建筑物(房屋)補(bǔ)償

被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償;對于補(bǔ)償費(fèi)用不足以修建基本用房的貧困移民，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

（4)國有耕地補(bǔ)償

使用其他單位或者個人依法使用的國有耕地，參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地，不予補(bǔ)償。

（5)淹沒線以上的移民個人財產(chǎn)補(bǔ)償

移民遠(yuǎn)遷后，在水庫周邊淹沒線以上屬于移民個人所有的零星樹木、房屋等應(yīng)當(dāng)分別依照本條以上本條第二款、第三款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

2、人性化的安置方式，盡可能采取就近安置

移民安置的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況會有差異，同時根據(jù)安置地點(diǎn)的不同，安置補(bǔ)償款的發(fā)放方式也不同。

（1)本縣內(nèi)安置的

《條例》第三十條規(guī)定，農(nóng)村移民在本縣通過新開發(fā)土地或者調(diào)劑土地集中安置的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和集體財產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)直接全額給該村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會。

農(nóng)村移民分散安置到本縣內(nèi)其他村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的，應(yīng)當(dāng)由移民安置村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會與縣級人民政府簽訂協(xié)議，按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。

（2)本省內(nèi)安置的

《條例》第三十一條第一款規(guī)定，農(nóng)村移民在本省行政區(qū)域內(nèi)其他縣安置的，與項(xiàng)目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府，應(yīng)當(dāng)及時將相應(yīng)的征地補(bǔ)償和移民安置資金交給移民安置區(qū)縣級人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。

（3)跨省安置的

《條例》第三十一條第二款規(guī)定，農(nóng)村移民跨省安置的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時將相應(yīng)的征地補(bǔ)償和移民安置資金交給移民安置區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。

（4)移民自愿投親靠友的

《條例》第三十三條規(guī)定，移民自愿投親靠友的，應(yīng)當(dāng)由本人向移民區(qū)縣級人民政府提出申請，并提交接收地縣級人民政府出具的接收證明;

移民區(qū)縣級人民政府確認(rèn)其具有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后，應(yīng)當(dāng)與接收地縣級人民政府和移民共同簽訂協(xié)議，將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)交給接收地縣級人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活，將個人財產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)和搬遷費(fèi)發(fā)給移民個人。

綜上四點(diǎn)可以看出，移民不同的安置地點(diǎn)，征地補(bǔ)償和移民安置資金交由不同的第三方，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。

但是需要特別注意的是，搬遷費(fèi)以及移民個人房屋和附屬建筑物、個人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個人財產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)，由移民區(qū)縣級人民政府直接全額兌付給移民。

《條例》中對于農(nóng)村移民集中安置點(diǎn)也有相應(yīng)的要求，《條例》第三十五條規(guī)定，農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)遷建。

農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村統(tǒng)一組織建設(shè)。

農(nóng)村移民住房，應(yīng)當(dāng)由移民自主建造。有關(guān)地方人民政府或者村民委員會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃宅基地，但不得強(qiáng)行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。

除了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之外水利、水電工程后期仍然會有扶持規(guī)劃，根據(jù)《條例》第四十條規(guī)定：水庫移民后期扶持資金應(yīng)當(dāng)按照水庫移民后期扶持規(guī)劃，主要作為生產(chǎn)生活補(bǔ)助發(fā)放給移民個人;

必要時可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村生產(chǎn)生活中存在的突出問題，或者采取生產(chǎn)生活補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)、期限和資金的籌集、使用管理依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定水庫移民后期扶持具體實(shí)施辦法，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、出現(xiàn)搬遷補(bǔ)償糾紛時，咱們應(yīng)該如何保護(hù)自己的合法權(quán)益?

上述我們提到法律法規(guī)，也是保護(hù)我們水利工程移民搬遷補(bǔ)償安置合法權(quán)益的重要保障。當(dāng)移民搬遷出現(xiàn)糾紛的時候，咱們移民就不能消極怠權(quán)，要懂得使用法律手段維權(quán)。

首先在征收之前做好這些準(zhǔn)備，為合理補(bǔ)償埋下伏筆。

1、及時預(yù)估自己的財產(chǎn)。

當(dāng)面臨房屋征收的時候，要清楚自己家的資產(chǎn)情況。要對自己的土地房屋基本情況以及裝修情況做到心中有數(shù)。

2、對固定證據(jù)拍照留存。

在我們看到征收部門的征收公告時，我們應(yīng)當(dāng)及時拍照。同時對于自己房屋的外觀、裝修、家具、證件等進(jìn)行拍照。

3、了解征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

了解土地征收和房屋拆遷中所有的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做到心中有數(shù)。如果是集體土地上的房屋拆遷是否包含土地征收補(bǔ)償人員安置費(fèi)，搬遷和臨時安置補(bǔ)償，房屋補(bǔ)償，青苗等地上附著物的補(bǔ)償。

其次，通過積極協(xié)調(diào)，要求征收方提供合理補(bǔ)償，協(xié)調(diào)不下來時，應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)系律師介入，爭取合理補(bǔ)償。

以上就是拆遷律師團(tuán)為大家整理的大中型水利工程移民搬遷補(bǔ)償安置主要參考的法律法規(guī)政策。希望咱們庫區(qū)移民朋友積極學(xué)習(xí)，守護(hù)自己的合法權(quán)益，獲得合理的補(bǔ)償安置。

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文章來源參考：【頭條】中型水電拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，中型水電拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件

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投稿：皮皓安

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