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蘇州市城市房屋拆遷管理條例
蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2002年5月29日制定,并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年8月20日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2002年11月1日起施行。
2002年8月26日
第一章 總則
第一條 為了加強城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進(jìn)行,有利于保護(hù)古城、古鎮(zhèn)和文物古跡,有利于改善生態(tài)環(huán)境。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 市和縣級市建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作的管理部門。
蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托,對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
市房屋拆遷管理部門可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設(shè)行政主管部門,對其行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
市和縣級市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 需要拆遷房屋的單位,必須向房屋拆遷管理部門提出申請,領(lǐng)取房屋拆遷許可證,按照規(guī)定繳納拆遷管理費。
申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含規(guī)劃定點紅線圖);
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明;
(六)拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)提供委托合同。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的全部文件、資料之日起三十日內(nèi),對申請事項進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證,對不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人。
第七條 拆遷范圍確定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照,新建、擴建、改建房屋,轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押房屋和房屋析產(chǎn),改變房屋和土地用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長的期限不得超過一年。
第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起七日內(nèi),將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項登報公告。
拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告之日起七日內(nèi),向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書,并及時做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。因特殊情況需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。
房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延期拆遷的,應(yīng)當(dāng)?shù)菆蠊妗?/p>
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。委托拆遷的,被委托人必須具有房屋拆遷資格證書。被委托人不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
拆遷實施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門核發(fā)的拆遷上崗證。
第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議書應(yīng)當(dāng)采用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一的文本格式。
拆遷以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的直管公房和單位自有房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
被拆除房屋為代管房的,代管人應(yīng)當(dāng)提交委托文書或者有關(guān)證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的,共有人應(yīng)當(dāng)共同書面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
被拆除房屋所有人已死亡的,由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結(jié)書,與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十二條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的,當(dāng)事人可以向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的,由同級人民政府裁決。進(jìn)行裁決應(yīng)當(dāng)先予調(diào)解。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出。當(dāng)事人對裁決不服的,可以依法向人民法院起訴。
第十四條 在房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的,由市、縣級市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。
第十五條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構(gòu)訂立拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補償安置資金使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門做好監(jiān)督管理工作。
第十六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督,拆遷工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織對拆遷項目進(jìn)行檢查驗收。
第十七條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三章 拆遷補償與安置
第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。
拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑,按照使用期內(nèi)的殘存價值參考剩余期限給予補償;拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑不予補償。
第十九條 拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由被拆遷人選擇。
第二十條 被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)下列因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定,具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定:
(一)被拆遷房屋重置價、房屋裝修評估值、附屬物評估值,以及房屋成新程度、層高、樓層等調(diào)節(jié)因素;
(二)被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價、劃撥用地折扣,以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素;
(三)被拆遷房屋建筑面積。
自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加百分之十的貨幣補償金額。
第二十一條 被拆遷房屋重置價僅指房屋重置建安成本價,由市和縣級市物價、房產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和等級確定,按年度公布。
拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價,按照以下規(guī)定確定:
(一)蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位,由市人民政府參照土地級別分類確定公布;區(qū)位基準(zhǔn)價由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類確定。其中,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價,由所在區(qū)的管理委員會或者人民政府根據(jù)實際情況確定報市人民政府批準(zhǔn)。市人民政府確定或者批準(zhǔn)的區(qū)位基準(zhǔn)價以及補償計算辦法,應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告后按年度公布。
(二)縣級市的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價,由縣級市人民政府根據(jù)實際情況確定公布,并報蘇州市房屋拆遷管理部門備案。
(三)被拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的,區(qū)位補償按照土地使用面積計算。
劃撥用地折扣是指在區(qū)位補償中應(yīng)當(dāng)扣除的劃撥用地土地出讓金。劃撥用地折扣適用于拆遷以劃撥方式取得用地的工業(yè)、倉儲、辦公用房。劃撥用地折扣率由國土管理部門會同房屋拆遷管理部門確定公布。折扣的金額屬政府土地收益。
第二十二條 私房、單位自有房屋以房屋所有權(quán)證認(rèn)定所有人和建筑面積,直管公房以房產(chǎn)管理部門提供的資料認(rèn)定房屋承租人和建筑面積;土地使用面積以國有土地使用權(quán)證認(rèn)定。
第二十三條 被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋,以房屋所有權(quán)證記載的用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未明確用途的,以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。
被拆遷的非住宅房屋分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房,以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式認(rèn)定。
第二十四條 住宅房屋改作非住宅房屋使用的,按照下列條件認(rèn)定:
(一)私房自營開業(yè):開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi),并已辦理土地使用權(quán)性質(zhì)變更手續(xù),有所有人、共有人或者直系親屬(含配偶)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。
(二)私房、單位自有房屋出租開業(yè):開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi),有房屋租賃許可證、土地使用權(quán)租賃許可證,有與房屋租賃合同戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。
(三)直管公房原承租戶開業(yè):有原住房租賃證、房屋租賃許可證,有與原承租戶或者同住父母、子女及其配偶戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。
非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營或者出租營業(yè)的,參照前款第(一)項、第(二)項規(guī)定的條件認(rèn)定。
各縣級市人民政府可以根據(jù)本地實際情況制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托市和縣級市房產(chǎn)、房屋拆遷管理部門審定公布的拆遷房屋評估機構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行評估,并訂立委托合同。評估費用由拆遷人承擔(dān)。
接受委托的評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時間出具估價報告。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的,可以自收到估價報告之日起三日內(nèi),向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核;原評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并出具書面復(fù)核報告。
當(dāng)事人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以自收到復(fù)核報告之日起三日內(nèi),向房產(chǎn)管理部門申請鑒定。鑒定費用由過錯方承擔(dān)。
評估機構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人,損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
拆遷房屋的評估技術(shù)規(guī)范、評估爭議處理辦法,由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定。
第二十六條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定,評估確定被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~與所調(diào)換房屋的市場價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十七條 拆遷用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;被拆遷人也可以選擇貨幣補償,仍用于公益事業(yè)建設(shè)。
第二十八條 拆遷以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的直管公房和單位自有房屋,被拆遷人選擇貨幣補償,與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,拆遷人按照下列辦法給予補償:
(一)住宅房屋:貨幣補償?shù)慕痤~(不含房屋裝修評估值)的百分之二十給被拆遷人,百分之八十給房屋承租人,房屋裝修補償金額給裝修出資人;
(二)非住宅房屋:貨幣補償?shù)慕痤~(不含房屋裝修評估值)的百分之三十給被拆遷人,百分之七十給房屋承租人,房屋裝修補償金額給裝修出資人。
第二十九條 被拆遷人不選擇本條例第十九條規(guī)定的拆遷補償方式,又無力購房的,可以向拆遷人提出申請,由拆遷人提供不小于原住房面積的房屋以標(biāo)準(zhǔn)租金租住。拆遷人將扣除區(qū)位補償部分后的房屋貨幣補償金額支付給被拆遷人。
直管公房、單位自有房屋承租人不選擇本條例第二十八條第(一)項規(guī)定的拆遷補償方式,又無力購房的,可以向拆遷人提出申請,由拆遷人安排不小于原住房面積的房屋以標(biāo)準(zhǔn)租金租住。
第三十條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋交付使用時,拆遷人必須向被拆遷人提供辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證所需的有關(guān)文件資料。
拆遷人用預(yù)售房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照國家商品房銷售管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 拆遷住宅房屋按照以下辦法計戶:
(一)自住私房憑房屋所有權(quán)證計戶;
(二)租住私房憑租用憑證和戶口簿計戶;
(三)租住直管公房憑公有住房租賃證計戶;
(四)租住單位自有房屋憑公有住房租賃證或者出租單位證明計戶。
拆遷非住宅房屋按照以下辦法計戶:
(一)非住宅房屋自用的,憑房屋所有權(quán)證和營業(yè)執(zhí)照計戶;
(二)非住宅房屋出租的,憑房屋租賃許可證和營業(yè)執(zhí)照計戶。
第三十二條 被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)發(fā)給搬遷獎勵費。獎勵標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人確定,并報房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后公布實施。
第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付給被拆遷人或者房屋承租人搬遷補償費。
實行貨幣補償?shù)模徊疬w人或者房屋承租人必須自行過渡,拆遷人一次性付給六個月的臨時安置補償費。被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的,拆遷人按照約定的過渡期限付給臨時安置補償費;因拆遷人責(zé)任延長過渡期限的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補償費。
搬遷補償費、臨時安置補償費和電話移機等其他費用的補償標(biāo)準(zhǔn),由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門根據(jù)省有關(guān)規(guī)定核定公布。
第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償,具體補償標(biāo)準(zhǔn),由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門核定公布。
第三十五條 本條例涉及的價格標(biāo)準(zhǔn)適用時點,以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準(zhǔn)。
第四章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰:
(一)未取得房屋拆遷許可證實施拆遷的;
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的;
(三)未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(四)委托不具有拆遷資格的單位實施房屋拆遷的;
(五)擅自延長拆遷期限的;
(六)接受委托的拆遷實施單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)的。
拆遷人、拆遷實施單位有前款行為之一,造成被拆遷人或者房屋承租人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條 拆遷房屋評估機構(gòu)與一方當(dāng)事人相互串通,故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格,對另一方當(dāng)事人造成損失的,拆遷房屋評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;并由房產(chǎn)管理部門收回資質(zhì)(格)證書或者公告資質(zhì)(格)證書作廢,對拆遷房屋評估機構(gòu)可以處一萬元以上三萬元以下罰款,對有關(guān)責(zé)任人員可以處一千元以上三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證,可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十九條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員,阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對違法行為不予查處的;
(三)未按照本條例規(guī)定發(fā)布公告的;
(四)房屋拆遷管理部門作為拆遷人或者接受委托實施房屋拆遷的;
(五)違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的;
(六)違反本條例規(guī)定實施強制拆遷的。
房屋拆遷管理部門及其工作人員有前款行為之一,給拆遷當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附則
第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執(zhí)行。
交通、能源、水利等國家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的拆遷補償安置辦法,國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
因城市開發(fā)建設(shè)征用集體土地實施房屋拆遷的,其拆遷補償安置辦法由市人民政府另行制定,向市人大常委會報告后公布實施。
第四十二條 本條例自2002年11月1日起施行。
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房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)第十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建;,按照使用期內(nèi)的殘存價值參考剩余期限給予補償;拆除違法建
二、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建;不予補償。第十九條拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由被拆遷人選擇。第二十條被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)下列因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定,具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定:
(一)被拆遷房屋重置價、房屋裝修評估值、附屬物評估值,以及房屋成新程度、層高、樓層等調(diào)節(jié)因素;
(二)被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價、劃撥用地折扣,以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)業(yè)務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素;
(三)被拆遷房屋建面積。自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加百分之十的貨幣補償金額。第二十一條被拆遷房屋重置價僅指房屋重置建安成本價,由市和縣級市物價、房產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和等級確定,按年度公布。拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價,按照以下規(guī)定確定:
(一)蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位,由市人民政府參照土地級別分類確定公布;區(qū)位基準(zhǔn)價由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類確定。其中,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價,由所在區(qū)的管理委員會或者人民政府根據(jù)實際情況確定煴腥嗣裾府批準(zhǔn)。市人民政府確定或者批準(zhǔn)的區(qū)位基準(zhǔn)價以及補償計算辦法,應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告后按年度公布。
(二)縣級市的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價,由縣級市人民政府根據(jù)實際情況確定公布,并報蘇州市房屋拆遷管理部門備案。
(三)被拆遷房屋建面積小于土地使用面積的,區(qū)位補償按照土地使用面積計算。劃撥用地折扣是指在區(qū)位補償中應(yīng)當(dāng)扣除的劃撥用地土地出讓金。劃撥用地折扣適用于拆遷以劃撥方式取得用地的工業(yè)、倉儲、辦公用房。劃撥用地折扣率由國土管理部門會同房屋拆遷管理部門確定公布。折扣的金額屬政府土地收益。第二十二條私房、單位自有房屋以房屋所有權(quán)證認(rèn)定所有人和建;面積,直管公房以房產(chǎn)管理部門提供的資料認(rèn)定房屋承租人和建;面積;土地使用面積以國有土地使用權(quán)證認(rèn)定。第二十三條被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋,以房屋所有權(quán)證記載的用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未明確用途的,以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。被拆遷的非住宅房屋分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房,以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式認(rèn)定。
關(guān)于印發(fā)蘇州市城市房屋拆遷治理條例實施辦法的通知
各區(qū)、民政府,蘇分工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會;市各委辦局/公司),各直屬單位:
現(xiàn)將《蘇州幣城.市房屋拆遷治理條例》實施辦法印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》實施辦法
《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《市條例》)己由市人大常委會第36次會議制定并經(jīng)省人大常委會第31次會議批準(zhǔn),自2002年11月五日起施行。為準(zhǔn)確理解和運用《市條例》,規(guī)范拆遷行為和統(tǒng)一操作方法,特制定本實施辦法。
一、關(guān)于委托管理的分工和審批程序
(一)蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室(以下簡稱市拆遷辦)受市建設(shè)局委托對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理;吳中區(qū)、相城區(qū)建設(shè)局受市建設(shè)局委托對本區(qū)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。受委托的單位,不得再委托其他單位行使拆遷管理職能。
(二)受委托單位在報批拆遷許可證、公告、裁決書、行政處罰決定書時,應(yīng)當(dāng)連同報批的文件資料一起送市拆遷辦審查。市拆遷辦審查后報市建設(shè)局批準(zhǔn)。
二、拆遷許可證、停辦通知等審批程序
(一)拆迂管理部門對申請拆遷事宜進(jìn)行審查時,按分段審查形式進(jìn)行。
1.當(dāng)申請人提供《市條例》第六條第二款第二項文件后,由拆遷管理部門會同申請人對規(guī)劃紅線范圍進(jìn)行勘查核對,確定拆遷范圍。現(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查意見書。
2.勘查確定拆遷范圍后,拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知評估等工作,以便申請人預(yù)備資金。房源和制定切實可行的拆遷計劃和方案。
3.申請人提供全部文件資料后,拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在《市條例》規(guī)定的審查期限內(nèi)完成審查工作,審查工作應(yīng)圍情況和拆遷計劃方案的可行性來進(jìn)行。
(二)《市條例》第七條規(guī)定的“拆遷范圍確定后”是指頒發(fā)拆遷許可證之日起。拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在折過項目驗收合格后,15個工作7內(nèi)書面通知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關(guān)部門及時辦理解凍手續(xù)。
三、其他管理問題
拆遷項目結(jié)束后,拆遷人和拆遷實施單位應(yīng)及時通知拆遷管理部門,由拆遷管理部門進(jìn)行審查驗收。驗收合格后,拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)制作驗收合格單。對驗收不合格的,拆遷管理部門應(yīng)責(zé)成拆遷人和拆遷實施單位及時整改,有違法行為的,經(jīng)查實,依法予以處罰。
四、補償形式及相關(guān)拆遷協(xié)議的簽訂
(一)直管公房由房產(chǎn)管理局與承租戶解除租賃關(guān)系。拆遷人憑承租人的退租手續(xù),分別與房產(chǎn)管理局和承租人簽訂貨幣補償安頓協(xié)議。單位房和私房需事前征求被拆遷人意見。
(二)拆遷人提供的房源作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源,除此以外不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書。
(三)折遷人在交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時,必須向被拆遷人提供房屋所有權(quán)登記證實、國有土地使用權(quán)分割證、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書的原
件和拆遷許可證的復(fù)印件。
用二手房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,必須向被拆遷人提供原房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證。
(四)有租賃關(guān)系的被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模仨毾虿鹩厝颂峁┮呀獬赓U關(guān)系的證實,或者另行安頓承租人的合同后,方可與拆迂人簽訂貨幣補償協(xié)議書。
(五)單位承租直管公房分配給職工居住且未變更戶名的,拆迂人根據(jù)原承租單位出具的分配證明和劃定各戶分配面積后,確定新的承租人,并與其簽訂貨幣補償協(xié)議書。
單位承租直管非居住用房分配給職工居住的(含單位自有非居住用房),按居住用房確認(rèn)。職工得到居住后另行開店經(jīng)營的,按照《市條例》第二十四條規(guī)定予以界定。
(六)直管公房承租人死亡后未變更承租人戶名的,可由同住的配偶憑戶籍證明與拆遷人簽訂貨幣補償協(xié)議書。配偶不同住或者也死亡的,可由同住子女憑戶籍證明并出具具結(jié)書后,與拆遷人簽訂貨幣補償協(xié)議書。承租人死亡后,沒有同住家庭成員的或者轉(zhuǎn)讓未變更戶名的,必須先到房管部門辦理戶名變更。被拆遷人憑變更手續(xù)與拆遷人簽訂貨幣補償協(xié)議書。
五、被拆遷房屋的用途界定與面積認(rèn)定
(一)公益事業(yè)用房。《市條例》第二十七條規(guī)定的公益事業(yè)用房是指不以盈利為目的的文教衛(wèi)生以及社會公共福利性非生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)用房。不包括民營。
公益事業(yè)用房在實行貨幣補償時,按其所在區(qū)位的住宅房拆遷計算辦法結(jié)算。如實行異地重建的,當(dāng)新建房屋與被拆除房屋出現(xiàn)不同結(jié)構(gòu)時,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)重生價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價。被拆遷人需超出原規(guī)模進(jìn)行建
設(shè)的,超出部分的費用由被拆遷人按市場價承擔(dān)。
(二)《市條例》第二十四條規(guī)定的住宅改作非住宅使用的,是指已實際開業(yè)經(jīng)營使用的。對僅有變更手續(xù),從未實際開業(yè)經(jīng)營的或者已停業(yè)半年以上的,不予認(rèn)定為非住宅(以營業(yè)稅單為依據(jù))。
(三)《市條例》第二十四條第二款非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營或者出租營業(yè)的參照標(biāo)準(zhǔn):自營開業(yè)的,開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積內(nèi),并已辦理土地使用權(quán)用途變更手續(xù),有營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。出租開業(yè)的,還需提供房屋租賃許可證、土地使用權(quán)準(zhǔn)租許可證后方能認(rèn)定。
(四)改變房屋用途的面積認(rèn)定:
l自營開業(yè)的,以土地用途變更面積確認(rèn)營業(yè)面積。
如樓層也確為經(jīng)營場所的,以實際丈量為準(zhǔn)。
2.出租開業(yè)和直管公房原租戶開業(yè)的,以房屋租賃許可證批準(zhǔn)的面積認(rèn)定。
3.變更面積或者批準(zhǔn)面積明顯大于實際經(jīng)營面積的,以實際經(jīng)營面積認(rèn)定。
(五)商業(yè)用房和非商業(yè)用房的分類詳見下表:
使用性質(zhì)--單位性質(zhì)--說明
商業(yè)
商業(yè):指食品、飲料、煙草、日用百貨、紡織品、服裝、鞋帽、日用雜貨、五金、交電、化工、藥品、醫(yī)療器械、圖書報刊、家具、石油制品、汽車、摩托車及其零件、煤炭、計算機及軟件、辦公設(shè)備、首飾、生產(chǎn)資料等批零業(yè)店面
金融保險業(yè):指各類銀行、信用社、信托公司、證券交易所、證券公司、保險公司、融資租賃公司經(jīng)營部位
娛樂業(yè):指歌舞廳、電子游戲廳、游樂園(場)、夜總會等娛樂場所
餐飲業(yè):指飯店、酒店、飯館、快餐店、小吃店(鋪)、冷飲店、茶館等
服務(wù)業(yè):指理發(fā)及美容化妝業(yè)、淋浴業(yè)、洗染業(yè)、攝影及擴印業(yè)、托兒所、日用品修理業(yè)、家務(wù)服務(wù)業(yè)、殯葬業(yè)、刻字、印名片、曬圖、復(fù)印、譽寫、旅館業(yè)(各類賓館、旅館、招待所、大車店)、租賃服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)等經(jīng)營店面
非商業(yè)
工業(yè)、倉儲業(yè):工業(yè)指各類工廠、車間、手工業(yè)作坊等,詳細(xì)包括:食品加工制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品制造業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)、紀(jì)錄媒介的復(fù)制、文教體育用品制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、
化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、各類機械設(shè)備制造業(yè)、武器彈藥制造業(yè)、儀器業(yè)表制造業(yè)等倉儲業(yè)指國家或地方的倉備、中轉(zhuǎn)、外貿(mào)、供給等各種倉庫、油庫、材料廠等
辦公:指寫字樓、非營業(yè)性的公司用房
其他:以上未包括的非住宅使用性質(zhì)
六、竣工不滿5年的住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
(一)整幢房屋為多層住宅的和企事業(yè)單位建造的住宅以竣工驗收合格之日起計算。
(二)城市居民建造的住宅以核發(fā)建筑執(zhí)照的日期為正式竣工日期。
(三)已征為國有土地的原集體土地上所建的住宅,被拆遷人能提供原始竣工驗收單的,以竣工驗收單的日期為準(zhǔn);被拆遷人不能提供原始竣工驗收單的,以原所在地人民
政府核發(fā)的建房批復(fù)日期加6個月建設(shè)期為正式竣工日期。
(四)增加10%的貨幣補償金額是指評估總額的10%(單指房屋合法面積)。
七、無地隊居民的房屋所有人和面積認(rèn)定
已依法征用為國有土地的原集體土地上所建的房屋,以原所在地人民政府建房批復(fù)或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證認(rèn)定所有人和建筑面積;土地使用面積以宅基地證或者當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的用地面積認(rèn)定。
八、居住困難戶補償安置原則
《市條例》第二十人.條規(guī)定的不小于原住房面積是下限規(guī)定,實際安置中應(yīng)實事求是,充分考慮以下原則:
(一)有限解決居住困難。所謂有限是指在原面積的基礎(chǔ)上適當(dāng)解決居住困難。因此,拆遷人要排除戶籍中不居住在內(nèi)的人員(包括租賃他人住房居住的)。
(二)安置房源可用非成套房,但安置房的價值不得低于被拆遷人應(yīng)得的貨幣補償款。
九、被拆遷人(承租人)購房契稅和辦證問題
(一)被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣撲償后自行購房的,其調(diào)換房或自購房價值與被拆遷房屋原面積評估價值相等部分(以評估總額為準(zhǔn))的契稅免征。超過等值部分的,全額征收。
(二)被拆遷人可憑拆遷協(xié)議書、納稅申報通知單、拆遷許可證復(fù)印件、購房合同、發(fā)票等材料到市契稅征管所申報納稅。
十、其他有關(guān)問題
(一)《市條例》中規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的期限均為工作
日。
(二)《市條例》第三十二條中規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的,是指拆遷人在拆遷現(xiàn)場宣布的提前搬遷期。
(三)各縣級市可以參照本辦法執(zhí)行,也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況另行制定貫徹辦法。
(四)本辦法自2002年11月1日起實施。
(五)《市條例》及本辦法實施前已批準(zhǔn)的拆遷項目,仍按原規(guī)定執(zhí)行。2001年11月30日蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹《城市房屋拆遷管理條例》的若干意見的通知(蘇府[2001]77號文件)同時廢止。
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張家港近些年的發(fā)展緊跟國家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅在城市的拆遷有了較大的發(fā)展,推動了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在農(nóng)村地區(qū)拆遷也極具作用性,推動農(nóng)村地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展,那么,張家港農(nóng)村拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)有哪些呢?將結(jié)合相關(guān)的法律知識為你回答。張家港農(nóng)村拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)《張家港市城市房屋拆遷管理辦法》第二十條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑,一律不予補償。違章建筑的認(rèn)定,由市規(guī)劃行政主管部門依法作出。拆除超過批準(zhǔn)使用期限的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施等臨時建筑,一律不予補償。拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑,按使用期限的殘存價值參考剩余期限給予補償。第二十一條拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十三條第三款、第二十六條第二款規(guī)定外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第二十二條對被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素確定市場評估價格,市場評估價格由房屋補償金和區(qū)位補償金組成,以現(xiàn)金方式直接支付給被拆遷人。房屋補償金房屋重置價×建筑面積裝修評估值附著物殘余價值契稅補貼。房屋重置價基本重置單價×(1層高增減率)×成新率區(qū)位補償金區(qū)位價×建筑面積被拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的,區(qū)位補償按照土地使用面積計算。被拆遷房屋重置價的確定由評估機構(gòu)按蘇州市房管局《蘇州市房屋重置價格評估辦法》評估確定。市區(qū)區(qū)位由市國土、規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門劃定,并報市政府批準(zhǔn)后公布。被拆遷住宅及非住宅房屋區(qū)位補償規(guī)定,由市價格、國土、建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門另行制訂。被拆遷房屋的裝修補償,由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估后進(jìn)行。被拆遷房屋各類附著物補償標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政主管部門會同價格行政主管部門規(guī)定。自竣工之日(被拆遷房屋的《準(zhǔn)建證》頒布之日起六個月為建設(shè)期)起至拆遷許可證頒發(fā)之日止,不滿五年的住宅房屋被拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人的房屋在評估重置價的基礎(chǔ)上另增加百分之十五的補償金。第二十三條實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十二條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(新房市場價格×建筑面積)-(房屋補償金區(qū)位補償金)。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換所需的拆遷安置房地點,由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃確定。對于在生活在張家港地區(qū)的人們來說標(biāo)準(zhǔn)的實施有利于自己的合法權(quán)利得到維護(hù),另一方面也有利于推動張家港的拆遷工作,從而使該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有更為長遠(yuǎn)的進(jìn)步,因此,拆遷工作對于一方人民來說是一件積極地好事。
一、蘇州市房屋拆遷補償費用
拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償金。一般有:
(1)房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
(2)周轉(zhuǎn)補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(3)獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。
二、蘇州市房屋拆遷補償計算標(biāo)準(zhǔn)
由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)。計算公式為:房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)。
(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額蘇州市農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)格。
(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費。
如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住,則公式第二項補助費為0;如果拆遷房屋屬住宅房屋,則公式第四項賠償費為0;被拆遷人獲得補償,表明該房屋由其自用。
(3)被征地的村或者村民小組建制撤銷的,以及建制雖然不撤銷,但不具備易地建房條件的,被拆遷人可以選擇貨幣補償,也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計算是(被拆拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;
(4)被征地的村或者村民小組建制不撤銷的,具備易地建房條件的,被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房,并獲得相應(yīng)的貨幣補償,計算公式為(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用。
第一條為加強農(nóng)村房屋拆遷管理,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城鎮(zhèn)建設(shè)順利進(jìn)行,參照國務(wù)院《城市房屋拆遷條例》和《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合吳中區(qū)實際情況,制定本辦法。
第二條凡在本區(qū)各鎮(zhèn)內(nèi)(含開發(fā)區(qū)、度假區(qū),下同),因建設(shè)需要,拆遷農(nóng)村房屋及其附屬物,并需對其實施補償、安置的,適用本辦法。(國家級大型工程,如開河、高速公路等除外)
本辦法所稱農(nóng)村房屋是指農(nóng)村集體土地上所建造的房屋。
第三條農(nóng)村房屋拆遷必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行,不得隨意改變建設(shè)項目性質(zhì)和用途。
第四條區(qū)建設(shè)局是農(nóng)村房屋拆遷工作的主管部門。區(qū)房屋拆遷管理辦公室受區(qū)建設(shè)局委托,對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
第五條農(nóng)村房屋拆遷工作,按屬地原則,由各鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。
第六條拆遷人、應(yīng)當(dāng)依照本辦法,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議書并完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位或個人。本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第七條拆遷人必須取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
第八條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提交下列文件、資料,并按規(guī)定交納拆遷管理費。
l、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。
2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。拆遷范圍紅線圖。
3、建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。
4、拆遷計劃和補償安置方案、被拆遷房屋的詳細(xì)資料。
房屋拆遷主管部門自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進(jìn)行審查,符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第九條房屋拆遷主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、安置事宜等有關(guān)事項予以登報公告。
拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條實施拆遷的單位必須持有房屋拆遷資格證書。
實施拆遷的工作人員必須持有房屋拆遷主管部門核發(fā)的拆遷上崗證。
第十一條拆遷范圍確定后,由房屋拆遷主管部門書面通知工商、土地、規(guī)劃、房管部門停止辦理拆遷范圍內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建、擴建、改建和房屋轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等手續(xù)。停止辦理期限為一年。
第十二條在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法,就補償方式和補償金額、安置面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。
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手段:以違建名義關(guān)停拆遷
法律應(yīng)對:國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于《完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定,生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其性質(zhì)不同于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地,相關(guān)建設(shè)無需向規(guī)劃部門申請頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,也不用辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于《促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》【國土資發(fā)[2007]220號】第二條第二款定:畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地,按照農(nóng)用地管理,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
手段:以環(huán)保名義關(guān)停拆遷
法律應(yīng)對:國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于《促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》【國土資發(fā)[2007]220號】第一條第三款規(guī)定:任何地方不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。
手段:以耕地名義關(guān)停拆遷
法律應(yīng)對:《土地管理法》第四條規(guī)定,農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。耕地的性質(zhì):農(nóng)、林、牧、副、漁。
對養(yǎng)殖場的補償是一定有的,但是養(yǎng)殖場的補償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,要配合相關(guān)部門的調(diào)查,協(xié)商出合理的補償政策,如果違反規(guī)定,可以通過法律,申請行政復(fù)議或是訴訟來維護(hù)自己的權(quán)利。
一、養(yǎng)殖用地占用林地如何處理
養(yǎng)殖用地占用林地,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。林地、草地、養(yǎng)殖水面屬于農(nóng)用地范圍,如果建設(shè)項目需要占用林地、草地、養(yǎng)殖水面,必須依照法律規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。養(yǎng)殖用地的審批流程如下:1、先由畜牧主管部門辦理項目備案手續(xù),再到國土資源部門辦理用地備案手續(xù),經(jīng)審核同意的予以用地備案;2、至于費用,都是地方的標(biāo)準(zhǔn),主管部門讓交多少就得交多少,不然資質(zhì)證件不齊全,可能依法不準(zhǔn)建養(yǎng)殖場。
網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書
為進(jìn)一步整治互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情及低俗信息,全面落實互聯(lián)網(wǎng)信息管理制度,防止低俗、違規(guī)信息傳播,根據(jù)中華人民共和國工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局等部委關(guān)于加強在公共信息服務(wù)中傳播信息管理的有關(guān)規(guī)定及國家有關(guān)部門的相關(guān)精神,我單位做出如下承諾:
一、遵守《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),積極配合宣傳、公安、文廣新等主管部門以及蘇州市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會開展互聯(lián)網(wǎng)和wap網(wǎng)站上的淫穢色情和低俗內(nèi)容等不良信息的清理工作,重點做到以下幾點:
1、在網(wǎng)站接入前,嚴(yán)格遵守《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第292號)中“先備案后接入未備案不接入”的基本準(zhǔn)則。做到“誰接入誰負(fù)責(zé),誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé),誰收費誰負(fù)責(zé)”。
2、嚴(yán)格遵守廣電總局和原國家信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合制定的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》,在未獲得廣電部門許可的視聽類節(jié)目服務(wù)資質(zhì)前,網(wǎng)站不提供相應(yīng)的視聽類節(jié)目。
二、我單位將進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)安全工作,建立健全相關(guān)系統(tǒng)安全制度和信息安全審核制度,具體措施如下:
1、設(shè)置安全可靠的防火墻,安裝防病毒及綠色上網(wǎng)過濾軟件,定期進(jìn)行安全風(fēng)險分析與系統(tǒng)漏洞測試,適時對軟硬件進(jìn)行升級,確保系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定地運行;
2、建立信息安全保密制度和用戶信息安全管理制度,不在網(wǎng)上傳送密件,不泄漏用戶個人資料;
3、對于有主頁服務(wù)的單位,需建立公共信息內(nèi)容自動過濾系統(tǒng)和人工值班監(jiān)控制度,對所有發(fā)布內(nèi)容做到“先審后發(fā)”;
4、用戶網(wǎng)絡(luò)訪問日志和網(wǎng)站信息內(nèi)容日志記錄備份保存不少于60日,在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時予以提供;
5、建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任人聯(lián)系制度,保證上級管理部門可以隨時與網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任人溝通聯(lián)系。
三、我單位網(wǎng)絡(luò)內(nèi)將嚴(yán)格杜絕有悖社會公德,損害青少年身心健康的低俗、不良信息,具體范圍如下:
1.表現(xiàn)或隱晦表現(xiàn)性行為、令人產(chǎn)生性聯(lián)想、具有挑逗性或者污辱性的內(nèi)容;
2.對人體性部位的直接暴露和描寫;
3.對性行為、性過程、性方式的描述或者帶有性暗示、性挑逗的語言;
4.對性部位描述、暴露,或者只用很小遮蓋物的內(nèi)容;
5.全身或者隱私部位未著衣物,僅用肢體掩蓋隱私部位的內(nèi)容;
6.帶有侵犯個人隱私性質(zhì)的走光、偷拍、漏點等內(nèi)容;
7.以挑逗性標(biāo)題吸引點擊的;
8.相關(guān)部門禁止傳播的色情、低俗小說,音視頻內(nèi)容,包括一些電影的刪節(jié)片斷;
9.一夜情、換妻、sm等不正當(dāng)交友信息;
10.情色動漫;
11.宣揚血腥暴力、惡意謾罵、侮辱他人等內(nèi)容
12.非法的性用品廣告和性病治療廣告;
13.未經(jīng)他人允許或利用“人肉搜索”惡意傳播他人隱私信息。
四、我單位網(wǎng)絡(luò)也將杜絕下列信息及行為:
1.違反國家法律的政治性新聞(包括從internet上下載的信息內(nèi)容);
2.涉及國家機密和危害國家安全等信息內(nèi)容;
3.有損于社會秩序、社會治安的信息內(nèi)容,特別是渲染群眾過激行為的信息內(nèi)容;
4.在未取得合法手續(xù)的情況下,提供或變相提供互聯(lián)網(wǎng)接入及經(jīng)營服務(wù)。
對于上述承諾,我們將嚴(yán)格遵守。如違反承諾,中共蘇州市委宣傳部、蘇州市公安局、蘇州市文廣新局、蘇州市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會有權(quán)通知電信運營企業(yè)中斷我單位網(wǎng)絡(luò)接入,并接受相關(guān)行政管理部門的處理(包括承擔(dān)相應(yīng)的民事及刑事法律責(zé)任)。
附:本單位信息安全自查情況本單位共有固定ip地址___個,ip地址分別為。(如需要以下操作請在□打√):□我單位上述固定ip中的僅用于訪問互聯(lián)網(wǎng),不需要發(fā)布網(wǎng)站。為避免出現(xiàn)信息安全問題,我公司在簽訂此信息安全責(zé)任書的的同時,同意電信運營企業(yè)協(xié)助關(guān)閉上述固定ip上的80端口。(如已要求關(guān)閉全部固定ip上的80端口,則以下信息無需提供)經(jīng)核查,在上述ip地址的服務(wù)器中,總共有網(wǎng)站___個,我單位上述檢查情況屬實,對于上述域名中的未備案網(wǎng)站及今后所有在我單位固定ip上使用的域名,我們都將按照“先備案后接入”原則,主動到工業(yè)和信息化部網(wǎng)站進(jìn)行備案登記。同時,我單位在備案信息發(fā)生變化時(如更換網(wǎng)站負(fù)責(zé)人等)及時主動聯(lián)系接入商,更新網(wǎng)站備案信息。如果違反上述條款,我們同意蘇州電信關(guān)閉以上ip80端口,同時我們愿意承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
單位蓋章:負(fù)責(zé)人簽字:簽署日期:年月日
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投稿:羅莉莉
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