一、國有土地與集體土地糾紛需要怎么解決

國家建設所征用的集體所有土地，所有權屬于國家！中華人民共和國土地管理法實施條例第二條，下列土地屬于全民所有即國家所有：

（五）農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。

1、權利主體為各個農業(yè)勞動集體。集體土地所有權不同于國家土地所有權的顯著特點，是在全國范圍內沒有統(tǒng)一的所有權權利主體，并且只有農民集體才可以成為集體土地所有權的權利主體。集體土地所有權的權利主體包括三類：三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體。

2、集體土地所有權的確認須進行所有權登記。《土地管理法》規(guī)定，集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。

3、集體土地所有權不能被處分。但可以因國家強制手段而消滅。我國的集體土地所有權和國家土地所有權一樣，不能由所有權人自由處分。但與國家土地所有權不同的是，國家土地所有權具有永久性，而集體土地所有權卻可能因國家的強制手段歸于消滅。

4、集體土地所有權也可以與土地使用權分離，依法確定給該集體內的集體經濟組織和個人使用。國有土地使用權證的房產證與集體所有土地使用權證的房產證是有本質上的區(qū)別的，國有土地使用權證的房產證經過確權發(fā)證，受法律保護，集體所有土地使用權證的房產證不得確權發(fā)證，不受法律保護。《房地產管理法》規(guī)定,所購商品房應具備“國有土地使用權證”和“房屋所有權證”。因此，持有國有土地使用權證”和“房屋所有權證”的商品房受法律保護，可以買賣、抵押等等商業(yè)活動。集體所有土地使用權證的房產證，俗稱”小產權房“，是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產權房”。“小產權房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產權證亦不是真正合法有效的產權證。小產權房的出現(xiàn)與城市房價躥升密不可分，其成為社會關注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關要求，“小產權房”不得確權發(fā)證，不受法律保護。就是人們常說的小產權吧，如果買房子的話，還是不要買集體土地所有權的房子。

二、集體土地糾紛怎么處理？

法律分析：

對農村集體土地逐一登記并依據大數(shù)據提供的技術條件，建立相應的數(shù)據庫，以此為前提，對農村集體土地確權。明確農村集體土地所有權和使用權主體，分清責、權、利，為今后處理各種涉及到的農村集體土地方面的利益沖突奠定真實的基礎和有效的參考依據。建立多元化解決農村集體土地權屬糾紛機制。視不同的糾紛，采取民事處理和行政處置分別加以解決。結合我國廣大農村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實，針對目前我國相關法律政策在農村地區(qū)貫徹并不徹底的實際，堅持協(xié)商調解是處理農村集體土地權屬糾紛的主導思想，主要用以解決歷史遺留下來的集體土地與農民土地之間所存在的界定不明確、產權不清晰的問題。在解決的過程中，既要公正，更要客觀，以秉承讓利于民的原則為宜。

法律依據：

《中華人民共和國土地管理法》 第十四條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權有爭議沒有解決之前，任何一方不得任意改變土地原有的現(xiàn)狀。

三、集體土地糾紛怎么處理

法律分析：對農村集體土地逐一登記并依據大數(shù)據提供的技術條件，建立相應的數(shù)據庫，以此為前提，對農村集體土地確權。明確農村集體土地所有權和使用權主體，分清責、權、利，為今后處理各種涉及到的農村集體土地方面的利益沖突奠定真實的基礎和有效的參考依據。建立多元化解決農村集體土地權屬糾紛機制。視不同的糾紛，采取民事處理和行政處置分別加以解決。結合我國廣大農村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實，針對目前我國相關法律政策在農村地區(qū)貫徹并不徹底的實際，堅持協(xié)商調解是處理農村集體土地權屬糾紛的主導思想，主要用以解決歷史遺留下來的集體土地與農民土地之間所存在的界定不明確、產權不清晰的問題。在解決的過程中，既要公正，更要客觀，以秉承讓利于民的原則為宜。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第十四條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權有爭議沒有解決之前，任何一方不得任意改變土地原有的現(xiàn)狀。

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內容審核：陳博揚律師

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