社區能否作為行政訴訟的被告，社區作為我國最基層的政務機構，一般情況下是可以成為行政訴訟的被告的，但是需具體情況具體分析，更多關于社區能否作為行政訴訟的被告的法律知識，請繼續閱讀以下由我為大家仔細歸納整理的相關知識，希望對大家有所幫助。一、社
社區作為我國最基層的政務機構，一般情況下是可以成為行政訴訟的被告的，但是需具體情況具體分析，更多關于社區能否作為行政訴訟的被告的法律知識，請繼續閱讀以下由我為大家仔細歸納整理的相關知識，希望對大家有所幫助。
一、社區能否作為行政訴訟的被告
不能一刀切，要根據具體情況來看。
行政訴訟法第二條規定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟”。該條文中的“行政機關”應當是指國家行政機關，法律、法規授權組織，行政機關委托的組織或者個人，不能將法律法規授權的組織、行政機關委托的組織排除在外。該法第十一條規定:“人民法院受理公民、法人或其他組織對下列具體行政行為不服提出的訴訟......”，該條中的具體行政行為應當是指國家行政機關和行政機關工作人員，法律法規授權組織、行政機關委托的組織或者個人在行政管理中行使職權，對特定公民、法人或其他組織，就特定具體事項，作出的有關權利、義務的單方行為。村民委員會是法律、法規授權組織和基層人民政府委托的組織，依法應當能夠成為行政訴訟的被告。
村民委員會在履行法律、法規、規章授予的自主性行政職權并作出行政行為時，應當具有行政訴訟的被告主體資格。否認之，不僅不利于維護村民委員會依法履行職責，而且村民的合法權益也難以得到司法保護。
二、村民委員會不能成為行政訴訟被告的例外
村民委員會在履行自主行政職權之外，還依照村民委員會組織法的規定，基于政府委托或是在協助政府完成行政事宜時行使協助行政權。村民委員會組織法第三條規定:“鄉、民族鄉、鎮人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮人民政府工作。”該條確立了村民委員會不是基層政府，規定了村委會有法定義務協助政府開展行政工作，擁有非自主的協助行政職權。
村民委員會在履行協助行政權時作出行政行為，是以政府名義，以政府為主體行使，其后果依法應由政府承擔。
村民委員會的協助行政權，根據地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法第五十三條之規定主要有五項:協助政府執行基層人大及上級政府的決定、命令;協助政府管理轄區內的經濟、教育、民政、計生、土地等工作;協助政府依法保護集體及個人的合法財產;協助維護社會治安及生產、生活秩序;協助政府保障群眾各項合法權利的實現等。
村民委員會在履行上述職權時，應當成為行政訴訟被告之例外。村民委員會級低官小，但事多面廣，與群眾接觸直接，是“百姓頭上一層天”，其管理行為和百姓利益關系密切。將村民委員會納入行政訴訟被告主體范圍，由人民法院通過行政訴訟依法審查其行為的合法性，是當代法制的要求。
三、行政訴訟的主體
行政訴訟主體是行政訴訟中，享有訴訟權利和承擔訴訟義務，有權進行使行政訴訟程序發生、變更或消滅的訴訟行為的個人或者組織。同時又是行政訴訟法律關系的主體。行政訴訟主體所進行的訴訟行為同其他行政訴訟法律關系的主體所為的訴訟行為，按其性質和后果來說是不同的，行政訴訟主體的訴訟行為對行政訴訟程序的發生、變更和消滅產生影響。
其他訴訟法律關系主體(非訴訟主體)的訴訟行為只對其所參與的訴訟法律關系產生影響，而不對訴訟程序產生影響。行政訴訟主體可分為二類:(1)人民法院。人民法院是代表國家行使行政審判權的機關，它的訴訟行為對行政訴訟程序的發生、變更或者消滅起決定性的作用。(2)訴訟當事人及共同訴訟人、法定代表人、第三人。這一類主體同行政訴訟結果有著直接的利害關系，其訴訟行為能夠使訴訟程序發生、變更或者消滅。
1、居委會在法律、法規、規章授權的范圍內作出的行政行為，可以成為行政訴訟被告。
2、居委會在被委托情況下作出的行政行為，不能成為行政訴訟被告，需要由委托的行政機關作為被告。
3、相關法律依據：《最高人民法院關于適用中華人民共和國行政訴訟法的解釋》第二十四條。
一、行政處罰可以由誰實施的內容是什么樣的
實施行政處罰的主體有以下三類：1、有行政處罰權的行政機關。行政機關具有行政處罰權必須由法律、法規、規章明確規定，必須在法定職權范圍內實施。2、法律、法規授權的組織。法律、法規授權的組織有權按授權的范圍實施行政行為并成為適格被告。3、行政機關委托的組織。
二、如何認定行政訴訟中的被告
(一)直接向法院起訴和經過行政復議以后向法院起訴被告的確定。
⑴直接起訴的行政訟訟案件的被告的確定。直接起訴的行政訟訟案件的被告是作出具體行政行為的行政機關。
⑵經行政復議的行政訴訟案件被告的確定。經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告;復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。
(二)共同行政行為中被告的確定。
當兩個以上的行政主體作出同一個具體行政行為時，它們是共同被告。
(三)行政授權關系中被告的確定。
由法律、法規授權的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。
(四)行政委托關系中被告的確定。
由行政機關委托的組織所作出的具體行政行為，委托的行政機關是被告。
(五)行政機關被撤銷后被告的確定。
行政機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關是被告。
法律分析：街道辦事處具有行政訴訟主體資格，可以作為行政訴訟的被告。
法律依據：《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十八條 市轄區、不設區的市的人民政府，經上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關。
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內容審核：羅娟律師
來源：中國法院網-社區能否作為行政訴訟的被告，
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