一、居委會可以作為行政主體成為行政訴訟被告嗎?？

居委會可以作為行政主體成為行政訴訟被告嗎?？居委會可以作為行政主體成為行政訴訟被告嗎?不能一刀切，要根據(jù)具體情況來看。行政訴訟法第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟”。該條文中的“行政機(jī)關(guān)”應(yīng)當(dāng)是指國家行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)組織，行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人，不能將法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織排除在外。該法第十一條規(guī)定：“人民法院受理公民、法人或其他組織對下列具體行政行為不服提出的訴訟……”，該條中的具體行政行為應(yīng)當(dāng)是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行政管理中行使職權(quán)，對特定公民、法人或其他組織，就特定具體事項，作出的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)的單方行為。村民委員會是法律、法規(guī)授權(quán)組織和基層人民政府委托的組織，依法應(yīng)當(dāng)能夠成為行政訴訟的被告。村民委員會在履行法律、法規(guī)、規(guī)章授予的自主性行政職權(quán)并作出行政行為時，應(yīng)當(dāng)具有行政訴訟的被告主體資格。否認(rèn)之，不僅不利于維護(hù)村民委員會依法履行職責(zé)，而且村民的合法權(quán)益也難以得到司法保護(hù)。村民委員會不能成為行政訴訟被告的例外：村民委員會在履行自主行政職權(quán)之外，還依照村民委員會組織法的規(guī)定，基于政府委托或是在協(xié)助政府完成行政事宜時行使協(xié)助行政權(quán)。村民委員會組織法第三條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府工作。”該條確立了村民委員會不是基層政府，規(guī)定了村委會有法定義務(wù)協(xié)助政府開展行政工作，擁有非自主的協(xié)助行政職權(quán)。村民委員會在履行協(xié)助行政權(quán)時作出行政行為，是以政府名義，以政府為主體行使，其后果依法應(yīng)由政府承擔(dān)。村民委員會的協(xié)助行政權(quán)，根據(jù)地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法第五十三條之規(guī)定主要有五項：協(xié)助政府執(zhí)行基層人大及上級政府的決定、命令；協(xié)助政府管理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、民政、計生、土地等工作；協(xié)助政府依法保護(hù)集體及個人的合法財產(chǎn)；協(xié)助維護(hù)社會治安及生產(chǎn)、生活秩序；協(xié)助政府保障群眾各項合法權(quán)利的實現(xiàn)等。村民委員會在履行上述職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)成為行政訴訟被告之例外。村民委員會級低官小，但事多面廣，與群眾接觸直接，是“百姓頭上一層天”，其管理行為和百姓利益關(guān)系密切。將村民委員會納入行政訴訟被告主體范圍，由人民法院通過行政訴訟依法審查其行為的合法性，是當(dāng)代法制的要求。這樣解釋大家理解嗎？

該內(nèi)容由 趙軍律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

二、街道辦事處能作為民事訴訟主體嗎

法律分析：按法律規(guī)定，街道辦事處也可以作為民事訴訟的被告的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》 第三條 人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。

三、居委會可以作為行政主體成為行政訴訟被告嗎

1、居委會在法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的范圍內(nèi)作出的行政行為，可以成為行政訴訟被告。

2、居委會在被委托情況下作出的行政行為，不能成為行政訴訟被告，需要由委托的行政機(jī)關(guān)作為被告。

3、相關(guān)法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國行政訴訟法的解釋》第二十四條。

一、行政處罰可以由誰實施的內(nèi)容是什么樣的

實施行政處罰的主體有以下三類：1、有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織。法律、法規(guī)授權(quán)的組織有權(quán)按授權(quán)的范圍實施行政行為并成為適格被告。3、行政機(jī)關(guān)委托的組織。

二、如何認(rèn)定行政訴訟中的被告

(一)直接向法院起訴和經(jīng)過行政復(fù)議以后向法院起訴被告的確定。

⑴直接起訴的行政訟訟案件的被告的確定。直接起訴的行政訟訟案件的被告是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。

⑵經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件被告的確定。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

(二)共同行政行為中被告的確定。

當(dāng)兩個以上的行政主體作出同一個具體行政行為時，它們是共同被告。

(三)行政授權(quán)關(guān)系中被告的確定。

由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。

(四)行政委托關(guān)系中被告的確定。

由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

(五)行政機(jī)關(guān)被撤銷后被告的確定。

行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：中國法院網(wǎng)-居委會可以作為行政主體成為行政訴訟被告嗎?？，