相鄰權(quán)糾紛訴訟狀:常見的相鄰權(quán)糾紛問題,相鄰權(quán)糾紛是否屬于侵權(quán)? 相鄰權(quán)糾紛屬于侵權(quán)糾紛。相鄰關(guān)系是指建筑物的相鄰所有人在使用或者經(jīng)營這些相鄰的不動產(chǎn)時,相互發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。侵犯相鄰權(quán)屬于對他人財產(chǎn)權(quán)益的侵犯,因此屬于侵權(quán)糾紛
相鄰權(quán)糾紛是否屬于侵權(quán)?
相鄰權(quán)糾紛屬于侵權(quán)糾紛。相鄰關(guān)系是指建筑物的相鄰所有人在使用或者經(jīng)營這些相鄰的不動產(chǎn)時,相互發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。侵犯相鄰權(quán)屬于對他人財產(chǎn)權(quán)益的侵犯,因此屬于侵權(quán)糾紛。
【法律依據(jù)】
《民法典》第二百九十三條
建造建筑物,不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。
第二百九十四條
不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質(zhì)。
第二百九十五條
不動產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等,不得危及相鄰不動產(chǎn)的安全。
法院對相鄰權(quán)糾紛一般怎么處理?
解決相鄰權(quán)糾紛方式:
1、在社區(qū)居委會、人民調(diào)解委員會的幫助下,協(xié)商解決;
2、可以通過向人民法院提起訴訟來解決。
但真正從根本上解決相鄰權(quán)糾紛更多的是靠尊重。相鄰關(guān)系的種類很多,法律很難對各種相鄰關(guān)系都作出具體的規(guī)定,而且在這一方面,法律并不是全部具有強制性的。“比如,鄰居在公共通道上堆了雜物,影響你出行了。協(xié)商不成,你去法院告,法院判了,強制執(zhí)行,鄰居把雜物移走了,從起訴到執(zhí)行完畢,可能半年時間過去了。你以為事情結(jié)束了,可過一陣,鄰居又把雜物堆出來了,這時你就犯愁了,是不是再打官司重告一次呢?”其實,有些相鄰權(quán)糾紛看似處理方法很簡單,但是在實踐中往往有不可操作性。法律的最終目的是將人們的一切行為納入到秩序的軌道。靠什么納入?我認為需要的是法律所體現(xiàn)的影響力和權(quán)威,也就是說對法律的尊重要真正融入到我們的內(nèi)心甚至血液中去。另一方面也要靠鄰里之間的尊重,這在處理相鄰權(quán)糾紛中顯得尤為重要。有句古話說得好:“冤家宜解不宜結(jié),一場官司一世仇”。我們在拿起法律武器維護合法權(quán)益時,也應(yīng)當(dāng)注意方式、方法,妥善解決相鄰關(guān)系糾紛,以營造和諧的鄰里關(guān)系。
相鄰關(guān)系糾紛是我國最高人民法院印發(fā)的《民事案件案由規(guī)定(試行)》中關(guān)于權(quán)屬、侵權(quán)及不當(dāng)?shù)美o因管理糾紛案由的一種,是當(dāng)前法院審理難度較大、法律依據(jù)相對較少的一種糾紛。而相鄰關(guān)系又是我國民法體系中關(guān)于所有權(quán)相關(guān)權(quán)利的一個重要組成部分,可以說不論是在城市,還是農(nóng)村,只要是有人的地方,相鄰關(guān)系都是必然產(chǎn)生和存在的重要的不動產(chǎn)法律關(guān)系。因此,對相鄰關(guān)系糾紛的認定和處理就關(guān)系到相鄰各方的和睦相處問題,往大的方面說,關(guān)系到社會的穩(wěn)定與長治久安。作為一名基層人民法院的審判人員,在這里我就相鄰關(guān)系糾紛的形成、認定與處理問題作一下我個人的探討。
一、相鄰關(guān)系的概念及其基本特征 (一)相鄰關(guān)系的概念 不動產(chǎn)相互毗鄰的所有人或使用人在各自行使自己的合法權(quán)利時,都要尊重他方所有人或使用人的權(quán)利,相互之間應(yīng)當(dāng)給予一定的方便或接受一定的限制,法律將這種相鄰人間的關(guān)系用權(quán)利義務(wù)的形式確定下來,就是相鄰關(guān)系。可見,相鄰關(guān)系是指兩個或兩個以上相互毗鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人在行使占有、使用、收益、處分權(quán)利時發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 不動產(chǎn)相鄰關(guān)系,從本質(zhì)上講,是一方所有人或使用人的財產(chǎn)權(quán)利的延伸,同時又是對他方所有人或使用人的財產(chǎn)權(quán)利的限制。反之亦然。例如,甲、乙都是集體所有的土地的承包經(jīng)營權(quán)人,甲承包的土地處于乙承包的土地與公用通道之間,乙如果不通過甲承包的土地就不能到達公用通道或者雖有其他通道但非常不便,乙就有權(quán)通過甲承包的土地到達公用通道或到達自己的土地。這樣,在甲、乙兩個承包經(jīng)營權(quán)人之間就發(fā)生了相鄰關(guān)系。這種相鄰關(guān)系對于乙來說,是其土地使用權(quán)的合理延伸,而對甲來說,是對其土地使用權(quán)的必要限制。這種財產(chǎn)權(quán)利的合理延伸和必要限制,既無損于所有人或使用人的正當(dāng)權(quán)益,同時也滿足了對方的合理需要,對于充分發(fā)揮財產(chǎn)的效用,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展,穩(wěn)定社會秩序,具有重要意義。
(二)相鄰關(guān)系的基本特征: 相鄰關(guān)系從權(quán)利人一方來看,就是相鄰權(quán),從實質(zhì)上說,它是一種法定役權(quán)。從權(quán)利人來說,是其權(quán)利的合法延伸,而從須提供便利的一方來說,是對其權(quán)利的法定限制。因此,相鄰關(guān)系的發(fā)生須具備以下條件,也可以說是相鄰關(guān)系應(yīng)當(dāng)具有的基本特征:
首先,相鄰關(guān)系的發(fā)生須有兩個以上的民事主體。相鄰關(guān)系發(fā)生在兩個或兩個以上的不動產(chǎn)相互毗鄰的所有人或使用人之間。相鄰人可以是公民,也可以是法人或財產(chǎn)所有人。
相鄰權(quán)的問題
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■什么是相鄰權(quán)?
相鄰權(quán)是個法律用語,它是指不動產(chǎn)的所有人或使用人在處理相鄰關(guān)系時所享有的權(quán)利。具體來說,在相互毗鄰的不動產(chǎn)的所有人或者使用人之間,任何一方為了合理行使其所有權(quán)或使用權(quán),享有要求其他相鄰方提供便利或是接受一定限制的權(quán)利。相鄰權(quán)實質(zhì)上是對所有權(quán)的限制和延伸。
相鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人在行使自己的所有權(quán)或使用權(quán)時,應(yīng)當(dāng)以不損害其他相鄰人的合法權(quán)益為原則。如果因權(quán)利的行使,給相鄰人的人身或財產(chǎn)造成危害的,相鄰人有權(quán)要求停止侵害、消除危險和賠償損失。在處理相鄰關(guān)系時,相鄰各方應(yīng)該本著有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則,互諒互讓,協(xié)商解決。協(xié)商不成,可以請求人民法院依法解決。
相鄰關(guān)系中較常行使的權(quán)利包括:
土地或建筑物范圍內(nèi)歷史形成的必經(jīng)通道,相鄰各方享有通行的權(quán)利,土地或建筑物的所有人、使用人不得阻止或堵塞;相鄰一方因建筑施工、鋪路架線必須臨時占用他方土地的,他方應(yīng)予以方便,但施工方應(yīng)合理使用,完工后恢復(fù)原狀,造成損失要給予補償。
對自然流水,相鄰各方都有權(quán)使用,不得擅自堵塞或排放;相鄰一方必須通過另一方土地排水的,另一方應(yīng)當(dāng)允許,但使用者應(yīng)采取措施減少損失,并給予對方損失補償。
在建房挖溝時,應(yīng)當(dāng)與鄰人房屋等不動產(chǎn)保持一定距離,不得影響鄰人房基,不得將屋檐水或流水瀉入鄰人的土地或房屋,也不得影響他人通風(fēng)、采光或生活;相鄰一方所有的竹木根枝越界影響他人房屋的通風(fēng)、采光、建筑物牢固及正常使用的,他方有權(quán)責(zé)令其截除根枝或伐去竹木,已造成損失的,應(yīng)予賠償。
■相鄰權(quán)問題由《民法通則》和《物業(yè)管理條例》調(diào)整,另外,最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見里面也有相關(guān)規(guī)定。
■以案說法
陽光權(quán)賠償法律太籠統(tǒng)
市中院民二庭李傳煒法官告訴記者,近幾年,隨著百姓維權(quán)意識的提高,涉及擋光、噪聲、濫建護欄等相鄰權(quán)糾紛的民事案件逐年上升,呈現(xiàn)投訴趨熱的態(tài)勢,一個庭一年就能接案幾十例。
李傳煒說,我國對陽光權(quán)的規(guī)范相對較少,從民法角度講,僅是《民法通則》在規(guī)定不動產(chǎn)的相鄰關(guān)系時,對其有嚴格規(guī)定,而該規(guī)定也只是原則性的規(guī)定,即“有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助和公平合理”。“這樣的規(guī)定過于原則,審判實踐中如何在當(dāng)事人之間尋求平衡,成為賠償?shù)碾y點。”她說。
另一位法官則向記者坦言:“《民法通則》第八十三條規(guī)定了侵犯相鄰權(quán)有三種承擔(dān)責(zé)任的形式:停止侵害、排除妨礙及賠償損失,然而在法院眾多的采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)的案件中,法院判決結(jié)果大多為前兩項內(nèi)容,即停止侵害、排除妨礙,而能直接判決賠償損失的案子少之又少。”
問其原因,這位法官笑著說:“你說陽光值多少錢?”據(jù)了解,目前能直接判賠償?shù)牟晒獾认噜彊?quán)案件,也多是一些案情簡單、雙方?jīng)]有太多異議的案件。
賠償究竟如何計算?
從現(xiàn)有法律法規(guī)來看,相鄰權(quán)的損失賠償數(shù)額往往較少。設(shè)計院代理律師王玉璞不無憂慮地指出:“賠償金相對來說并不高,所以開發(fā)商往往并不在乎這點經(jīng)濟賠償,形成用金錢就能解決一切的習(xí)慣,但其實,相對于住戶或者一個單位永久享受陽光和通風(fēng)的權(quán)利,不是幾萬、幾十萬就能換取的!”
既然法律上存在空白,為什么不盡快立法呢?有法學(xué)專家表示,主要是很難劃定出一個具體的標(biāo)準(zhǔn),房價的不確定、日照時間的難以細化以及不同人對陽光通風(fēng)的不同認識等,甚至同一城市,不同地段,地理條件就相差很多,不可能以一個固定標(biāo)準(zhǔn)來計算。
目前,不少法官對簡單的采光權(quán)案按照電價等標(biāo)準(zhǔn)確定賠償數(shù)額,但這一數(shù)額實在少之又少。
措施
事前預(yù)防勝于事后訴訟
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),“相鄰權(quán)”訴訟通常發(fā)生在侵權(quán)之后,而在此之前,受害者面對侵權(quán)行為往往熟視無睹、無動于衷,而法院也大多要等到既成事實后方予立案,從而耽誤了將侵權(quán)行為消滅在萌芽狀態(tài)的極好機會。
法院一位領(lǐng)導(dǎo)說:“我們搞法律的,自然對采光等相鄰權(quán)比較注意,法院前面本來要蓋一座高層,但還沒開始蓋就讓我們通過法律途徑停止了侵害行為的發(fā)生。”記者果然看見法院對面的樓房只建到三四層就停建了。
一位法學(xué)專家提醒廣大群眾,為了真正討到“陽光權(quán)”,對于環(huán)境遭受侵害應(yīng)當(dāng)把維權(quán)的著眼點放在“事前預(yù)防”上,而不應(yīng)該把維權(quán)寄托在“事后勝訴”上,讓法律充分發(fā)揮事前的預(yù)防和制止功效,而不能僅靠事后執(zhí)行判決來發(fā)揮法律的威力。只有這樣,“陽光權(quán)”才有望走出尷尬的境地。
期待
《物權(quán)法》將彌補法律空白
如今,在寸土寸金的大中城市中,樓間距縮水是非常普遍的事情,“陽光權(quán)”糾紛可以說是屢見不鮮。但直到現(xiàn)在,受害方還沒有足夠的法律依據(jù)捍衛(wèi)自己的“陽光權(quán)”。
金色陽光律師事務(wù)所的高律師則對“陽光權(quán)”補償細則出臺充滿信心和期待。他介紹說:“眾所周知,現(xiàn)在物權(quán)法草案正在審議之中,而陽光權(quán)作為《物權(quán)法》草案所要維護的諸多物權(quán)之一,將會出臺詳細的規(guī)定,那么相關(guān)補償細則的出臺也不會太遠了。”
■相鄰權(quán)案例
2000年7月,于某等三十九戶位于中環(huán)線北側(cè)的居民以遮擋陽光、影響通風(fēng)將位于中環(huán)線南側(cè)的某房地產(chǎn)開發(fā)商訴諸法院。這起在1999年轟動一時,并因居民聚眾抗議,造成中環(huán)線交通堵塞長達半日的相鄰權(quán)糾紛終因爭議雙方未能達成一致而走入訴訟程序。
1999年,某房地產(chǎn)公司在于某等居民住房的南面相隔中環(huán)線進行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)公寓住宅。該公寓住宅屬于高層樓房。在工程施工過程中,居民以日后建成的公寓住宅定會影向采光為主要理由,先后到施工現(xiàn)場、售樓處、及中環(huán)線等處進行抗議,不僅造成房地產(chǎn)公司停工四十余天,而且一度造成中環(huán)線長時間堵塞。房地產(chǎn)公司在政府部門和基層組織的主持下,與居民代表進行了協(xié)商,居民提出高額賠償?shù)囊?雙方未能達成一致而成訟。
在案件審理過程中律師著重從兩個角度進行了本案的應(yīng)訴工作:
一、原告稱被告非法開工為非法建筑,是因為原告對工程開工等環(huán)節(jié)的政府審批及管理缺乏了解,并整理搜集被告開發(fā)建設(shè)的住宅公寓為合法建筑的身審批手續(xù)及證明文件,證明該項目為合法建筑。
二、被告開發(fā)建設(shè)的住宅公寓雖然客觀上減少了原告的采光時間,但并不構(gòu)成對原告相鄰權(quán)的侵犯。被告的建筑不僅符合天津市規(guī)劃管理的要求,同時也符合國家建設(shè)部關(guān)于舊區(qū)改造住宅建筑的日照標(biāo)準(zhǔn)。
法院最終因證據(jù)不足駁回了原告全部訴訟。
一審判決后,三十九原告均未提起上訴。一場曠日持久的相鄰權(quán)糾紛終于以房地產(chǎn)公司勝訴劃上了句號。
【律師點評】
《中華人民共和國民法通則》第八十三條規(guī)定:不動產(chǎn)相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利于生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等各方面的相鄰關(guān)系,給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失。采光權(quán)屬于與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的相鄰權(quán),它不是無條件的絕對權(quán)利,只是一種有條件的相對的權(quán)利。在城市建設(shè)發(fā)展的不斷更新的過程中,新建建筑遮擋現(xiàn)狀住宅也就成為城市建設(shè)過程中的不可避免的結(jié)果,新建建筑給現(xiàn)狀住宅帶來的采光變化,其合理的范圍應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定、依據(jù)規(guī)劃與消防等部門的行政許可。
新建建筑應(yīng)當(dāng)是辦理了規(guī)劃、消防等建筑行政審批的相關(guān)手續(xù),建筑間距符合規(guī)定的合法建筑,這樣的合法新建建筑對四周現(xiàn)狀建筑的遮擋是合法的遮擋。
一般情況下,規(guī)劃與消防的行政審批是充分考慮到間距、遮擋、消防的法定要求,并且滿足建設(shè)部規(guī)定的日照時間。這樣的新建房屋不構(gòu)成對現(xiàn)狀住宅的侵權(quán)。
法律分析:不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第二百八十八條 不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。
第二百八十九條 法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。
第二百九十六條 不動產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害。
法律分析:相鄰權(quán)糾紛的法律依據(jù)是:相鄰權(quán)糾紛的處理原則是兼顧利益、提供利益。相鄰各方在行使所有權(quán)或使用權(quán)時應(yīng)當(dāng)互相協(xié)作,兼顧相鄰人的利益;處理因相鄰關(guān)系發(fā)生的糾紛時應(yīng)從有利于有效合理的使用財產(chǎn),有利于生產(chǎn)和生活出發(fā)。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第二百八十八條 不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。
第二百八十九條 法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。
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內(nèi)容審核:羅娟律師
來源:臨律-相鄰權(quán)糾紛訴訟狀:常見的相鄰權(quán)糾紛問題,
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