土地補(bǔ)償費(fèi)的分配應(yīng)當(dāng)尊重村民自治,關(guān)于承包土地的征地補(bǔ)償費(fèi)如何分配,一些地方根據(jù)自身實(shí)際情況已經(jīng)作出了規(guī)定。例如,《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定,依法征收農(nóng)民家庭承包土地的,征地補(bǔ)償費(fèi)的80%歸被征地農(nóng)戶,
關(guān)于承包土地的征地補(bǔ)償費(fèi)如何分配,一些地方根據(jù)自身實(shí)際情況已經(jīng)作出了規(guī)定。
例如,《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定,依法征收農(nóng)民家庭承包土地的,征地補(bǔ)償費(fèi)的80%歸被征地農(nóng)戶,20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織;征收集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實(shí)行其他方式承包的土地,征地補(bǔ)償費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織,依法分配或使用。
再如,《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》中規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)的20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織,80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶;被征土地沒有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實(shí)行其他方式承包的土地,土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織,由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或使用。
因此,在地方對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)分配作出具體規(guī)定的情況下,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。如果沒有相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)該遵循村民自治的原則,由村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行分配。
一、農(nóng)村房屋拆補(bǔ)償分配原則
(1)實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)由該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理。
放棄統(tǒng)一安置,實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民的,如果其家庭承包的耕地全部被征收、征用的,安置補(bǔ)償費(fèi)支付給家庭承包的承包方,且在全部享受安置補(bǔ)償后,該承包方以后不再獲得家庭承包經(jīng)營的耕地;部分承包地被征收、征用的,家庭承包的承包方享受部分安置補(bǔ)償費(fèi)后,不再增加家庭承包方式承包的耕地面積。
實(shí)行平均分配安置補(bǔ)助費(fèi)的,在平均調(diào)整承包地后,安置補(bǔ)償費(fèi)平均支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。
(2)土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的,安置補(bǔ)助費(fèi)原則上支付給原承包方。
(3)屬于其他方式承包或以作價(jià)、租賃等形式取得承包權(quán)的土地被依法征收、征用的,安置補(bǔ)助費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。已經(jīng)發(fā)包且承包方一次性交納承包費(fèi)的,要退回剩余期限的承包費(fèi)。
(4)機(jī)動(dòng)地的安置補(bǔ)助費(fèi)原則上支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口,但其享受補(bǔ)償數(shù)額的土地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均耕地面積。新增人口在獲得相當(dāng)于該集體經(jīng)濟(jì)組織人均面積的全額安置補(bǔ)償費(fèi)后,今后不再獲得家庭承包經(jīng)營的耕地。機(jī)動(dòng)地安置補(bǔ)償費(fèi)如有節(jié)余,歸該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理。
(5)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用的安置補(bǔ)助費(fèi),主要用于該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員生產(chǎn)、生活安置,不得用于償還該集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)。
二、確權(quán)后的土地補(bǔ)償歸誰
土地確權(quán)后,占地能夠得到補(bǔ)償。土地征用是指:國家為了社會(huì)公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn),并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后,將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國有的行政行為。土地被征用后的補(bǔ)償主要有如下兩種情況:1.征收農(nóng)民承包地的,一般由村集體預(yù)留一部分給失地農(nóng)民繳納的社保,土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民;2.征收非農(nóng)民承包的其他集體土地,土地補(bǔ)償費(fèi)分配給全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員,集體分配。一般情況,就是由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村委會(huì)決定怎么分,具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,也有要求補(bǔ)償款的權(quán)利。
法律分析:在農(nóng)村土地征收的過程中,農(nóng)民主要有以下權(quán)利:
(一)土地所有權(quán)及使用權(quán):維護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不受違法行為的侵害;
(二)預(yù)征知情權(quán):在征地依法報(bào)批前,政府應(yīng)將預(yù)征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;
(三)參與報(bào)批權(quán):被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料為各級(jí)政府在征地報(bào)批時(shí)的必備材料;
(四)批復(fù)結(jié)果知情權(quán):土地征收批復(fù)文件下達(dá)后10日內(nèi),人民政府應(yīng)將批復(fù)結(jié)果公告給被征收土地的農(nóng)民;
(五)土地補(bǔ)償知情權(quán):土地補(bǔ)償征收公告后45日內(nèi),由國土資源局對(duì)土地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行公告;
(六)補(bǔ)償方案聽證權(quán):對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出;
征地工作程序
1、告知征地情況。在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門,對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。
3、組織征地聽證。在征地依法報(bào)批前,國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。
5、公開征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地,除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,省國土資源廳通過媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)??h(市)國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定,在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。
6、支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對(duì)被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
分配原則如下:1、實(shí)行統(tǒng)一安置的,土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。放棄統(tǒng)一安置,實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為被征地農(nóng)民;實(shí)行平均分配,分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。2、已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制的,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該土地股份合作制組織的全體股東。3、農(nóng)村土地沒有實(shí)行家庭承包經(jīng)營,仍然實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營的,其分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員。4、征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式承包的果園等土地,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織。5、征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動(dòng)地,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口?!吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》 第二十四條 涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;(四)土地承包經(jīng)營方案;(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;(六)宅基地的使用方案;(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
h3>四、農(nóng)村集體成員在本集體土地被征收是否享有平等的權(quán)利是否是村民自治的管理范圍法律分析:在農(nóng)村土地征收的過程中,農(nóng)民主要有以下權(quán)利:
(一)土地所有權(quán)及使用權(quán):維護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不受違法行為的侵害;
(二)預(yù)征知情權(quán):在征地依法報(bào)批前,政府應(yīng)將預(yù)征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;
(三)參與報(bào)批權(quán):被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料為各級(jí)政府在征地報(bào)批時(shí)的必備材料;
(四)批復(fù)結(jié)果知情權(quán):土地征收批復(fù)文件下達(dá)后10日內(nèi),人民政府應(yīng)將批復(fù)結(jié)果公告給被征收土地的農(nóng)民;
(五)土地補(bǔ)償知情權(quán):土地補(bǔ)償征收公告后45日內(nèi),由國土資源局對(duì)土地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行公告;
(六)補(bǔ)償方案聽證權(quán):對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出;
征地工作程序
1、告知征地情況。在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門,對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。
3、組織征地聽證。在征地依法報(bào)批前,國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。
5、公開征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地,除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,省國土資源廳通過媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。縣(市)國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定,在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。
6、支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對(duì)被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
●土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象
●土地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)依據(jù)什么來確定
●農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案是否可訴
●土地補(bǔ)償費(fèi)分配的法律依據(jù)
●土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛 人民法院是否受理
●土地補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是
●土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸集體還是個(gè)人?
●土地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)依據(jù)什么來確定
●土地補(bǔ)償費(fèi)的歸屬
●土地補(bǔ)償費(fèi)對(duì)象
●大興區(qū)征地補(bǔ)償費(fèi)是怎么算的,大興拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日城市更新在線法律咨詢
●征地補(bǔ)償費(fèi)分配不公平該怎么辦,關(guān)于農(nóng)村土地征用補(bǔ)償款分配不公的求助:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢
●征地補(bǔ)償費(fèi)給村委還是村民 法律問題,征地補(bǔ)償費(fèi)給村委還是村民:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢
●征地補(bǔ)償費(fèi)是給村委還是村民?,征地補(bǔ)償費(fèi)給村委還是村民:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢
●私廠房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),私營企業(yè)房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用:今日房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新
●淄川樓房拆遷補(bǔ)償費(fèi),淄川合村并居還實(shí)行嗎:今日樓房拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新
●南寧市壇洛鎮(zhèn)征地補(bǔ)償,補(bǔ)償費(fèi)是否屬于村民所有,南寧征地最新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢
●房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)由誰發(fā)放,拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)由誰發(fā)放:今日房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新
●房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格低,為什么你的拆遷補(bǔ)償費(fèi)那么低:今日房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新
●村委會(huì)有權(quán)直接決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配嗎?,征地補(bǔ)償款分配是由村委會(huì)決定的嗎:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢
●日照樓房拆遷補(bǔ)償費(fèi)多少,日照市拆遷安置過渡費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日樓房拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新
●房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用參照口徑,征收集體所有土地房屋拆遷問題:今日房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新
●六層樓房拆遷補(bǔ)償費(fèi)一樣嗎,太原六層老樓房拆遷怎么補(bǔ)償:今日樓房拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新
●農(nóng)村征地補(bǔ)償如何分配,農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)如何分配:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢
●征地安置補(bǔ)償費(fèi)如何發(fā)放,流程是什么,征地安置補(bǔ)償費(fèi)如何發(fā)放,流程是什么?:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢
●征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放流程和方式是什么,征地補(bǔ)償款發(fā)放流程:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢
●土地補(bǔ)償費(fèi)是否分配糾紛,土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛如何處理:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢
●農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)怎么分配,農(nóng)村征地補(bǔ)償款怎么分配合理:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢
內(nèi)容審核:李站波律師
來源:臨律-土地補(bǔ)償費(fèi)的分配應(yīng)當(dāng)尊重村民自治,
電話:400-1598098 郵箱:[email protected] 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號(hào)二十一世紀(jì)大廈3層
拆遷律師 征地律師 征地拆遷補(bǔ)償 版權(quán)所有 ?2015 北京圣運(yùn)律師事務(wù)所 備案號(hào):京ICP備11044403號(hào)