一、農(nóng)村宅基地鄰里糾紛處理依據(jù)

村里規(guī)劃宅基地注重的是位置和大概尺寸，至于怎么蓋房是群眾決定以及商量決定，國家的原則是群眾沒有意見，可以按照風(fēng)俗習(xí)慣蓋房，一旦出現(xiàn)異議就是只能在自己的宅基地范圍內(nèi)搞建筑。

一、房屋確權(quán)時(shí)農(nóng)民要做些什么

第一、由宅基地的使用權(quán)人，也就是現(xiàn)在在使用宅基地的人，領(lǐng)取由當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾聿块T印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報(bào)登記表》，這個(gè)是一家的一個(gè)宅基地只能填寫一份，這就意味著，如果有兩個(gè)以上宅基地的農(nóng)民只能確權(quán)一處宅基地。第二、村民使用的宅基地還要當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或者鎮(zhèn)政府出具土地來源的證明，比如宅基地的審批手續(xù)，房屋的規(guī)劃許可證等手續(xù)。第三、當(dāng)?shù)氐膰敛块T根據(jù)農(nóng)民的申請(qǐng)，對(duì)農(nóng)民自有的宅基地范圍、界線、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定，填寫宅基地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，為地籍測(cè)量作準(zhǔn)備。村里最近常見的測(cè)量隊(duì)，他們主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民的宅基地界定位置。第四、測(cè)量過程中，還要組織這塊地的相鄰地塊的農(nóng)民一起去現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)各自界限，并且在雙方都認(rèn)可的界限、界址點(diǎn)共同簽名蓋章。第五、測(cè)量完畢，經(jīng)土地主管部門審核，認(rèn)為界限清楚沒有爭(zhēng)議的進(jìn)行公告。并寫明如誰對(duì)這塊宅基地有異議的要在多久提出。第六、經(jīng)過公告，而且沒有人提出異議的宅基地，在公告期滿后，由當(dāng)?shù)乜h政府簽發(fā)農(nóng)村宅基地使用權(quán)證。至此，農(nóng)民才算是拿到了宅基地使用權(quán)證，這塊宅基地才能算是農(nóng)民所有的。

二、宅基地轉(zhuǎn)讓需要什么條件？

宅基地轉(zhuǎn)讓需要具備的條件有：

1、遵循一戶一宅原則。在農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓過程中，要求被轉(zhuǎn)讓方不能擁有宅基地，這樣才符合一戶一宅的原則。符合這個(gè)條件的大多數(shù)都是農(nóng)村剛成家和父母分戶的年輕人。

2、僅限于村集體成員。農(nóng)村宅基地是屬于村集體所有的，農(nóng)民只是享有使用權(quán)，而且國家有規(guī)定，宅基地只能在村集體內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。也就是說，你家的宅基地只能轉(zhuǎn)給你同村的成員，不能轉(zhuǎn)讓給其他人，如果違反規(guī)定，一經(jīng)查出宅基地就會(huì)被村集體收回。

3、需征得集體組織同意。宅基地轉(zhuǎn)讓必須要通過村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所、縣(市)國土資源局逐級(jí)審核，上報(bào)給市人民政府批準(zhǔn)，審核通過后才能落實(shí)，否則是無效的。

4、房屋也要一并轉(zhuǎn)讓。在轉(zhuǎn)讓時(shí)，如果沒有一并轉(zhuǎn)讓房屋，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。國家有“地隨房走”的規(guī)定，所以，在簽訂轉(zhuǎn)讓合同時(shí)要將房屋和宅基地一起轉(zhuǎn)讓出去，宅基地使用權(quán)是不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的。

三、農(nóng)村違章建筑拆除工程

拆除流程

（一）調(diào)查取證

1、對(duì)群眾舉報(bào)、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光的違法建筑，必須要有影像資料以及與違建當(dāng)事人的談話詢問筆錄，當(dāng)事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個(gè)調(diào)查取證工作，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔(dān)，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨(dú)立完成的，區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導(dǎo)調(diào)查。

2、調(diào)查違建當(dāng)事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況(每個(gè)成員的基本情況)、主要經(jīng)濟(jì)來源，除修建的違法建筑外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建筑的用途(出租、自用、自住)等。

3、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄。違法建筑座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時(shí)間。

4、調(diào)取城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢?cè)摻ㄖ牡怯洸牧稀?

(二)認(rèn)定違法建筑

規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認(rèn)定。

(三)作出責(zé)令限期拆除決定

1、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，對(duì)違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證，不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑，屬于程序性違法建筑，可以要求限期改正及罰款，補(bǔ)辦相關(guān)行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實(shí)體性違法建筑，作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》，行政相對(duì)人逾期未自行拆除違法建筑的，組織實(shí)施拆除行為。

2、擬作出責(zé)令限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)作出《告知書》，告知當(dāng)事人相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。

3、當(dāng)事人在如果在《告知書》規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)聽取其意見，并做好記錄。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及其證據(jù)，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由成立的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)予以采納;規(guī)劃部門不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由通知當(dāng)事人。

4、當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由不成立的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書面決定。

(四)下達(dá)執(zhí)法文書

1、縣(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將《告知書》、《責(zé)令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人。

2、到場(chǎng)下達(dá)執(zhí)法文書的人員，必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。

3、對(duì)當(dāng)事人不配合、不簽收的，一是到場(chǎng)工作人員要在回執(zhí)簽字，并注明當(dāng)事人拒簽字樣;二是將執(zhí)法文書張貼于違建當(dāng)事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置，并通過影像資料鎖定證據(jù);三是邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人到場(chǎng)見證送達(dá)情況。

(五)強(qiáng)制拆除的審批

縣(區(qū))規(guī)劃部門收集資料，按照案卷卷宗制作的相關(guān)要求，制作報(bào)批卷宗，然后按程序報(bào)批。由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強(qiáng)行拆除。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，自行決定組織強(qiáng)拆。

(六)制作拆除方案

市或者縣(區(qū))級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除違法建筑的，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除的七日前發(fā)布通告。

(七)實(shí)施拆除

縣(區(qū))政府責(zé)令城管執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制拆除的，城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實(shí)施，涉及到的部門予以配合。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》

第十六條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。

第十四條承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

二、農(nóng)村鄰里宅基地糾紛處理辦法

農(nóng)村鄰里宅基地糾紛處理辦法如下：

1、農(nóng)戶之間發(fā)生宅基地權(quán)利糾紛，當(dāng)事人雙方應(yīng)尊重歷史，互相謙虛，協(xié)商解決問題。雙方協(xié)商成功，最好簽訂協(xié)議。雙方達(dá)成的協(xié)議不得違反相關(guān)法律法規(guī)，不得損害國家、集體利益和其他村民的合法權(quán)益；

2、如果談判失敗，當(dāng)事人任何一方或雙方都可以向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府或土地管理局等受理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚恚?/p>

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理的，當(dāng)事人雙方可以直接向縣政府或國土局申請(qǐng)，符合受理?xiàng)l件的，可以指定受理或直接受理；

4、當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定通知后15天內(nèi)向上級(jí)處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在收到處理決定后30天內(nèi)直接向人民法院起訴。

宅基地只能在村里集體轉(zhuǎn)讓，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，宅基地不是真正意義上的財(cái)產(chǎn)，而是一種使用權(quán)，所有權(quán)歸村里集體所有。宅基地既不能買賣也不能繼承，但可以在村里集體轉(zhuǎn)讓，經(jīng)土地管理部門依法批準(zhǔn)發(fā)放證件。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》

第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。

國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

三、農(nóng)村宅基地與鄰居有糾紛怎么解決

農(nóng)村宅基地與鄰居有糾紛解決方法如下：

1、鄰里之間發(fā)生宅基地權(quán)屬的爭(zhēng)議，雙方要本著尊重，相互謙讓的原則，一同要來協(xié)商處理問題；如果協(xié)商處理成功，雙方可以簽訂一份協(xié)議，就會(huì)按照協(xié)議來執(zhí)行。但是所簽訂的協(xié)議不能夠違反法律法規(guī)，也不能夠損害集體土地的利益，包括其他村民的合法權(quán)益；

2、如果雙方協(xié)商不成，任何一方或者雙方都可以通過當(dāng)?shù)氐恼蛘咄恋毓芾聿块T提出處理的申請(qǐng)，申請(qǐng)?zhí)幚淼臅r(shí)候要以書面的形式。宅基地的戶型圖，還有相關(guān)的資料來源等等要一并提交，15天之內(nèi)會(huì)受理；

3、如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有受理，可以向當(dāng)?shù)乜h政府或國土局申請(qǐng)，只要符合條件，就會(huì)對(duì)于宅基地的權(quán)屬爭(zhēng)議做出處理決定。經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地，應(yīng)以規(guī)劃確定的使用權(quán)為準(zhǔn)。經(jīng)過合法手續(xù)個(gè)別調(diào)整過的應(yīng)以調(diào)整后確定的使用權(quán)為準(zhǔn)，不經(jīng)正當(dāng)審批而自行調(diào)整變更的不予保護(hù)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第十四條

土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

h3>四、農(nóng)村鄰里宅基地糾紛處理辦法

農(nóng)村鄰里宅基地糾紛處理辦法如下：

1、農(nóng)戶之間發(fā)生宅基地權(quán)利糾紛，當(dāng)事人雙方應(yīng)尊重歷史，互相謙虛，協(xié)商解決問題。雙方協(xié)商成功，最好簽訂協(xié)議。雙方達(dá)成的協(xié)議不得違反相關(guān)法律法規(guī)，不得損害國家、集體利益和其他村民的合法權(quán)益；

2、如果談判失敗，當(dāng)事人任何一方或雙方都可以向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府或土地管理局等受理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚恚?/p>

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理的，當(dāng)事人雙方可以直接向縣政府或國土局申請(qǐng)，符合受理?xiàng)l件的，可以指定受理或直接受理；

4、當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定通知后15天內(nèi)向上級(jí)處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在收到處理決定后30天內(nèi)直接向人民法院起訴。

宅基地只能在村里集體轉(zhuǎn)讓，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，宅基地不是真正意義上的財(cái)產(chǎn)，而是一種使用權(quán)，所有權(quán)歸村里集體所有。宅基地既不能買賣也不能繼承，但可以在村里集體轉(zhuǎn)讓，經(jīng)土地管理部門依法批準(zhǔn)發(fā)放證件。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》

第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。

國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

來源：中國法院網(wǎng)-農(nóng)村宅基地鄰里糾紛處理依據(jù)，