一、一制三化是什么

法律分析:

“一制”指的是農(nóng)村黨支部領導下的村民自治運行機制; “三化”分別指的是支部工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化。它的主要內(nèi)容包括明確黨支部的核心領導地位, 通過“兩委”聯(lián)席會議、三審財務制度、公章雙簽、四制監(jiān)督等措施來規(guī)范“兩委”關系。具體來說, 就是首先認識到黨支部書記的“一把手”地位, 是村莊社會的領導核心; 村中重大問題, 需由村“ 兩委”聯(lián)席會議決定; 財務開支需由村委會主任審查、村民理財小組審核、支部書記審批; 重大事件需用村委會公章時, 必須有村支部書記和村委會主任同時簽字;在村務運作過程中, 發(fā)揮黨員、群眾、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層次的監(jiān)督作用, 通過村務公開制度、民主議政日制度、民主評議村干制度、會計委托代理制度實施民主監(jiān)督。

法律依據(jù):

《農(nóng)村兩委“一制三化”規(guī)范管理辦法（試行） 》

為進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，切實理順村黨支部與村民委員會的關系，規(guī)范農(nóng)村基層組織的工作，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合開發(fā)區(qū)實際，特制定“一制三化”即“黨支部領導下的村民自治工作機制、支部領導規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化”規(guī)范管理辦法：

黨支部領導下的村民自治工作機制

（一）核心領導機制。村黨支部是村級組織和各項工作的領導核心，村黨支部書記是農(nóng)村基層組織建設的具體責任人。黨支部應發(fā)揮領導核心作用，加強對村委會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵連等村級組織的領導和監(jiān)督，支持其依照法律和各自章程開展工作；依法支持和保障村民開展自治活動，行使民主權利。

（二）制度約束機制。建立和完善村級黨務、村務的決策、管理、監(jiān)督等制度，用制度約束村級組織在村務活動中的行為，規(guī)范村務工作秩序。黨支部工作中，應建立健全黨支部班子會、黨員大會、兩委聯(lián)席會、工作匯報通報、黨務公開等制度，推進黨支部工作規(guī)范化；村民自治中，應建立民主選舉、民主決策、村委會工作和村民管理等制度，推進村民自治法制化；民主監(jiān)督中，應建立村務公開、民主議政日、民主評議村干部和村級財務代管等制度，推進民主監(jiān)督程序化。

（三）教育管理機制。加強對農(nóng)村黨員、干部和群眾的教育培訓，不斷提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)政為民、發(fā)展創(chuàng)新、維護大局和依法辦事的意識和能力，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。村黨支部負責對本村黨員、干部的教育管理，重視培養(yǎng)選拔后備干部，努力改善村級領導班子的結構。

二、一制三化是什么？

法律分析：

“一制”指的是農(nóng)村黨支部領導下的村民自治運行機制; “三化”分別指的是支部工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化。它的主要內(nèi)容包括明確黨支部的核心領導地位, 通過“兩委”聯(lián)席會議、三審財務制度、公章雙簽、四制監(jiān)督等措施來規(guī)范“兩委”關系。具體來說, 就是首先認識到黨支部書記的“一把手”地位, 是村莊社會的領導核心; 村中重大問題, 需由村“ 兩委”聯(lián)席會議決定; 財務開支需由村委會主任審查、村民理財小組審核、支部書記審批; 重大事件需用村委會公章時, 必須有村支部書記和村委會主任同時簽字;在村務運作過程中, 發(fā)揮黨員、群眾、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層次的監(jiān)督作用, 通過村務公開制度、民主議政日制度、民主評議村干制度、會計委托代理制度實施民主監(jiān)督。

法律依據(jù)：

《農(nóng)村兩委“一制三化”規(guī)范管理辦法（試行） 》

為進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，切實理順村黨支部與村民委員會的關系，規(guī)范農(nóng)村基層組織的工作，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合開發(fā)區(qū)實際，特制定“一制三化”即“黨支部領導下的村民自治工作機制、支部領導規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化”規(guī)范管理辦法：

黨支部領導下的村民自治工作機制

（一）核心領導機制。村黨支部是村級組織和各項工作的領導核心，村黨支部書記是農(nóng)村基層組織建設的具體責任人。黨支部應發(fā)揮領導核心作用，加強對村委會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵連等村級組織的領導和監(jiān)督，支持其依照法律和各自章程開展工作；依法支持和保障村民開展自治活動，行使民主權利。

（二）制度約束機制。建立和完善村級黨務、村務的決策、管理、監(jiān)督等制度，用制度約束村級組織在村務活動中的行為，規(guī)范村務工作秩序。黨支部工作中，應建立健全黨支部班子會、黨員大會、兩委聯(lián)席會、工作匯報通報、黨務公開等制度，推進黨支部工作規(guī)范化；村民自治中，應建立民主選舉、民主決策、村委會工作和村民管理等制度，推進村民自治法制化；民主監(jiān)督中，應建立村務公開、民主議政日、民主評議村干部和村級財務代管等制度，推進民主監(jiān)督程序化。

（三）教育管理機制。加強對農(nóng)村黨員、干部和群眾的教育培訓，不斷提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)政為民、發(fā)展創(chuàng)新、維護大局和依法辦事的意識和能力，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。村黨支部負責對本村黨員、干部的教育管理，重視培養(yǎng)選拔后備干部，努力改善村級領導班子的結構。

三、一制三化是什么

法律分析：“一制”指的是農(nóng)村黨支部領導下的村民自治運行機制; “三化”分別指的是支部工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化。它的主要內(nèi)容包括明確黨支部的核心領導地位, 通過“兩委”聯(lián)席會議、三審財務制度、公章雙簽、四制監(jiān)督等措施來規(guī)范“兩委”關系。具體來說, 就是首先認識到黨支部書記的“一把手”地位, 是村莊社會的領導核心; 村中重大問題, 需由村“ 兩委”聯(lián)席會議決定; 財務開支需由村委會主任審查、村民理財小組審核、支部書記審批; 重大事件需用村委會公章時, 必須有村支部書記和村委會主任同時簽字;在村務運作過程中, 發(fā)揮黨員、群眾、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層次的監(jiān)督作用, 通過村務公開制度、民主議政日制度、民主評議村干制度、會計委托代理制度實施民主監(jiān)督。

法律依據(jù)：《農(nóng)村兩委“一制三化”規(guī)范管理辦法（試行） 》

為進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，切實理順村黨支部與村民委員會的關系，規(guī)范農(nóng)村基層組織的工作，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合開發(fā)區(qū)實際，特制定“一制三化”即“黨支部領導下的村民自治工作機制、支部領導規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化”規(guī)范管理辦法：

黨支部領導下的村民自治工作機制

（一）核心領導機制。村黨支部是村級組織和各項工作的領導核心，村黨支部書記是農(nóng)村基層組織建設的具體責任人。黨支部應發(fā)揮領導核心作用，加強對村委會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵連等村級組織的領導和監(jiān)督，支持其依照法律和各自章程開展工作；依法支持和保障村民開展自治活動，行使民主權利。

（二）制度約束機制。建立和完善村級黨務、村務的決策、管理、監(jiān)督等制度，用制度約束村級組織在村務活動中的行為，規(guī)范村務工作秩序。黨支部工作中，應建立健全黨支部班子會、黨員大會、兩委聯(lián)席會、工作匯報通報、黨務公開等制度，推進黨支部工作規(guī)范化；村民自治中，應建立民主選舉、民主決策、村委會工作和村民管理等制度，推進村民自治法制化；民主監(jiān)督中，應建立村務公開、民主議政日、民主評議村干部和村級財務代管等制度，推進民主監(jiān)督程序化。

（三）教育管理機制。加強對農(nóng)村黨員、干部和群眾的教育培訓，不斷提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)政為民、發(fā)展創(chuàng)新、維護大局和依法辦事的意識和能力，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。村黨支部負責對本村黨員、干部的教育管理，重視培養(yǎng)選拔后備干部，努力改善村級領導班子的結構。

h3>四、

法律分析：

“一制”指的是農(nóng)村黨支部領導下的村民自治運行機制; “三化”分別指的是支部工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化。它的主要內(nèi)容包括明確黨支部的核心領導地位, 通過“兩委”聯(lián)席會議、三審財務制度、公章雙簽、四制監(jiān)督等措施來規(guī)范“兩委”關系。具體來說, 就是首先認識到黨支部書記的“一把手”地位, 是村莊社會的領導核心; 村中重大問題, 需由村“ 兩委”聯(lián)席會議決定; 財務開支需由村委會主任審查、村民理財小組審核、支部書記審批; 重大事件需用村委會公章時, 必須有村支部書記和村委會主任同時簽字;在村務運作過程中, 發(fā)揮黨員、群眾、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層次的監(jiān)督作用, 通過村務公開制度、民主議政日制度、民主評議村干制度、會計委托代理制度實施民主監(jiān)督。

法律依據(jù)：

《農(nóng)村兩委“一制三化”規(guī)范管理辦法（試行） 》

為進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，切實理順村黨支部與村民委員會的關系，規(guī)范農(nóng)村基層組織的工作，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合開發(fā)區(qū)實際，特制定“一制三化”即“黨支部領導下的村民自治工作機制、支部領導規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化”規(guī)范管理辦法：

黨支部領導下的村民自治工作機制

（一）核心領導機制。村黨支部是村級組織和各項工作的領導核心，村黨支部書記是農(nóng)村基層組織建設的具體責任人。黨支部應發(fā)揮領導核心作用，加強對村委會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵連等村級組織的領導和監(jiān)督，支持其依照法律和各自章程開展工作；依法支持和保障村民開展自治活動，行使民主權利。

（二）制度約束機制。建立和完善村級黨務、村務的決策、管理、監(jiān)督等制度，用制度約束村級組織在村務活動中的行為，規(guī)范村務工作秩序。黨支部工作中，應建立健全黨支部班子會、黨員大會、兩委聯(lián)席會、工作匯報通報、黨務公開等制度，推進黨支部工作規(guī)范化；村民自治中，應建立民主選舉、民主決策、村委會工作和村民管理等制度，推進村民自治法制化；民主監(jiān)督中，應建立村務公開、民主議政日、民主評議村干部和村級財務代管等制度，推進民主監(jiān)督程序化。

（三）教育管理機制。加強對農(nóng)村黨員、干部和群眾的教育培訓，不斷提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)政為民、發(fā)展創(chuàng)新、維護大局和依法辦事的意識和能力，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。村黨支部負責對本村黨員、干部的教育管理，重視培養(yǎng)選拔后備干部，努力改善村級領導班子的結構。

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