一、公職人員可以承包村集體土地嗎?

國家機關(guān)工作人員依法不能承包農(nóng)村土地。國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度和承包的方式。家庭承包經(jīng)營是在農(nóng)村土地集體所有保持不變的前提下，由村委會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將土地使用權(quán)發(fā)包給農(nóng)戶，是原所有制不變基礎(chǔ)上的變革，因此，國家機關(guān)工作人員依法不允許承包農(nóng)村土地。

一、無保護的耕地可否轉(zhuǎn)租

在農(nóng)村，土地轉(zhuǎn)租是最麻煩的事情，雖然是在雙方自愿平等的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議，但部分農(nóng)戶就是不搞清楚狀況，把土地再轉(zhuǎn)租給人，以致產(chǎn)生各種土地糾紛問題。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。

二、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式

《農(nóng)村土地承包法》第32條規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)。

1、轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包重要發(fā)生在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶之間。轉(zhuǎn)包人是享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，受轉(zhuǎn)包人是承受土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的農(nóng)戶。轉(zhuǎn)包人對土地承包經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變，受轉(zhuǎn)包人享有土地承包經(jīng)營權(quán)使用的權(quán)利，獲得承包土地的收益，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費。轉(zhuǎn)包無需發(fā)包人許可，但轉(zhuǎn)包合同需向發(fā)包人備案。

2、出租。出租主要是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的人。出租人是享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，承租人是承租土地承包經(jīng)營權(quán)的外村人。出租是一種外部的民事合同。承租人通過租賃合同取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承租權(quán)，并向出租的農(nóng)戶支付租金，農(nóng)民出租土地承包經(jīng)營權(quán)無需經(jīng)發(fā)包人同意，但出租人需向發(fā)包人備案。

3、互換。互換是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶之間，為方便耕種和各自需要，對各自的土地承包經(jīng)營權(quán)的交換。互換是種互易合同。互易后，互換的雙方均取得對方的土地承包經(jīng)營權(quán)，喪失自己的原土地承包經(jīng)營權(quán)。雙方農(nóng)戶達成互換合同后，還應(yīng)與發(fā)包人變更原土地承包合同。《農(nóng)村土地承包法》第40條規(guī)定：“承包方秒年為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換。”

4、轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給他人，轉(zhuǎn)讓將使農(nóng)戶對承包土地的使用權(quán)。因此，對轉(zhuǎn)讓必須嚴格條件。在承包方與穩(wěn)定的非農(nóng)收入或其他經(jīng)濟來源的情況下，方可轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)。轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)是農(nóng)民有了切實的生活保障，否則不應(yīng)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)。倘若沒有切實的生活來源，一旦遇到風(fēng)險，失去賴以生存的土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民可能流離失所，造成社會不穩(wěn)定。轉(zhuǎn)讓的對象應(yīng)限于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。具備轉(zhuǎn)讓條件的農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。

5、入股。即承包方將承包土地使用權(quán)入股，參加農(nóng)業(yè)股份制，農(nóng)業(yè)股份合作制或?qū)嵭小肮商镏啤保⒁匀牍晒煞葑鳛榉旨t依據(jù)。主要有些地方為保護規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)業(yè)區(qū)，在土地延包時才土地承包權(quán)確權(quán)到戶，使用權(quán)入股分紅的一種流轉(zhuǎn)方式。

6、反租倒包。是原承包給農(nóng)戶的土地，由發(fā)包方反租回來，再重新發(fā)包或由集體直接經(jīng)營。主要用以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建科技示范區(qū)等。

7、退包。是指承包戶在承包期內(nèi)把承包土地退交給集體，由集體重新發(fā)包的行為。退包的原因是這些農(nóng)戶因從事二三產(chǎn)業(yè)或外出打工，自己無力耕種又不愿交由其他農(nóng)戶經(jīng)營。

三、土地承包權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)

農(nóng)村土地承包權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地的權(quán)利。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是指土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地享有占有、使用和收益的權(quán)利。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬于物權(quán)中的用益物權(quán)。

土地承包權(quán)是取得土地承包經(jīng)營權(quán)的法律前提。農(nóng)戶只有享有土地承包權(quán)，才能實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)；如不享有土地承包權(quán)，則在任何情況下都不能取得土地承包經(jīng)營權(quán)。而農(nóng)戶實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)，則是其享有土地承包權(quán)的具體表現(xiàn)。具體來說，被賦予土地承包權(quán)主體資格土地承包權(quán)是取得土地承包經(jīng)營權(quán)的法律前提。

農(nóng)戶只有享有土地承包權(quán)，才能實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)；如不享有土地承包權(quán)，則在任何情況下都不能取得土地承包經(jīng)營權(quán)。而農(nóng)戶實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)，則是其享有土地承包權(quán)的具體表現(xiàn)。具體來說，被賦予土地承包權(quán)主體資格的本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員以戶為單位參加農(nóng)村土地家庭承包活動，才能使農(nóng)戶真正取得民事權(quán)利的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)。

二、國家公職人員能承包集體土地嗎

國家機關(guān)工作人員依法不能承包農(nóng)村土地。國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度和承包的方式。家庭承包經(jīng)營是在農(nóng)村土地集體所有保持不變的前提下，由村委會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將土地使用權(quán)發(fā)包給農(nóng)戶，是原所有制不變基礎(chǔ)上的變革，因此，國家機關(guān)工作人員依法不允許承包農(nóng)村土地。

一、征地補償糾紛案由屬于幾級案由

征地補償糾紛屬于三級案由。

1、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，在其項下又分為土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛和承包地征收補償費用分配糾紛四級案由，前述8種類型的矛盾糾紛的前7種即確定為此類案由。土地承包經(jīng)營權(quán)是指土地承包經(jīng)營權(quán)人為從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)，對其承包的集體所有或者國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、荒地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。

(1)土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛是指就土地承包經(jīng)營權(quán)是否成立及其歸屬和內(nèi)容的發(fā)生的糾紛；

(2)承包地征收補償費用分配糾紛是指承包經(jīng)營的土地被國家依法定程序征收后，國家按照法律規(guī)定給予失地者的補償費用，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費并由此而發(fā)生的糾紛。

2、農(nóng)村土地承包合同糾紛，在其項下又分為土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同糾紛等5種四級案由。前述8種類型的矛盾糾紛的第8種即確定為此類案由。農(nóng)村土地承包合同是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員家庭承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘等農(nóng)村土地以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地等以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地的合同。

(1)土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同是指承包人將通過家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給其他人承包而簽訂的合同。

(2)土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是指農(nóng)村土地承包人依法將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營而簽訂的合同。

(3)土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同是指農(nóng)村土地承包人將通過家庭承包方式取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與他人互換而簽訂的合同。

二、農(nóng)村土地承包新政策的注意事項

1、妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛的原則

依照《農(nóng)村土地承包法》和中央關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策，農(nóng)民擁有法律賦予的長期而穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營權(quán)。法定承包期內(nèi)，任何組織和個人不得干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得違法調(diào)整和收回承包地，不得違背農(nóng)民意愿強行流轉(zhuǎn)承包地，不得非法侵占農(nóng)民承包地。

2、外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的保護

對外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，只要在土地二輪延包中獲得了承包權(quán)，就必須將承包地還給原承包農(nóng)戶繼續(xù)耕作。鄉(xiāng)村組織已經(jīng)將外出農(nóng)民的承包地發(fā)包給別的農(nóng)戶耕作的，如果是短期合同，應(yīng)當(dāng)將承包收益支付給擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶，合同到期后，將土地還給原承包農(nóng)戶耕作。如果是長期合同，可以修訂合同，將承包地及時還給原承包農(nóng)戶；或者在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過給予或提高原承包農(nóng)戶補償?shù)姆绞浇鉀Q。

3、對待欠繳稅費或土地撂荒的農(nóng)戶的承包收回

任何組織和個人不能以欠繳稅費和土地撂荒為由收回農(nóng)戶的承包地，已收回的要立即糾正，予以退還。對《農(nóng)村土地承包法》實施以前收回的農(nóng)戶撂荒承包地，如農(nóng)戶要求繼續(xù)承包耕作，原則上應(yīng)允許繼續(xù)承包耕種。如原承包土地已發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外人員，應(yīng)修訂合同，將土地重新承包給原承包農(nóng)戶；如已分配給本集體經(jīng)濟組織成員，可在機動地中予以解決。

4、對違背農(nóng)民意愿，強迫流轉(zhuǎn)承包地的做法處理

強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的，流轉(zhuǎn)關(guān)系無效，侵害承包方土地承包經(jīng)營權(quán)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，對擅自截留、扣繳流轉(zhuǎn)收益的行為應(yīng)予查處并退還款項。鄉(xiāng)村組織應(yīng)將被強迫流轉(zhuǎn)的承包地歸還原承包農(nóng)戶，由其自主決定是否繼續(xù)流轉(zhuǎn)。

5、對占用基本農(nóng)田種樹等遺留問題的解決方法

市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府未經(jīng)承包農(nóng)戶同意，與企業(yè)簽訂的承包、租賃或提供農(nóng)民集體土地特別是基本農(nóng)田植樹的合同，屬無效合同，應(yīng)予廢止。林業(yè)部門不得頒發(fā)林權(quán)證，已頒發(fā)的要立即收回并注銷。已經(jīng)植樹的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好工作，限期將其移植至非基本農(nóng)田；在規(guī)定期限不能移植的，允許農(nóng)民拔樹種田。對企業(yè)沒有與農(nóng)戶直接簽訂合同卻占用農(nóng)戶承包的非基本農(nóng)田植樹的，應(yīng)由企業(yè)與農(nóng)民協(xié)商是否繼續(xù)種樹。

三、動遷補償款爭議案由怎么寫

（一）土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，在其項下又分為土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛和承包地征收補償費用分配糾紛四級案由，前述8種類型的矛盾糾紛的前7種即確定為此類案由。土地承包經(jīng)營權(quán)是指土地承包經(jīng)營權(quán)人為從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)，對其承包的集體所有或者國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、荒地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。

1、土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛是指就土地承包經(jīng)營權(quán)是否成立及其歸屬和內(nèi)容的發(fā)生的糾紛；

2、承包地征收補償費用分配糾紛是指承包經(jīng)營的土地被國家依法定程序征收后，國家按照法律規(guī)定給予失地者的補償費用，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費并由此而發(fā)生的糾紛。

（二）農(nóng)村土地承包合同糾紛，在其項下又分為土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同糾紛等5種四級案由。前述8種類型的矛盾糾紛的第8種即確定為此類案由。農(nóng)村土地承包合同是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員家庭承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘等農(nóng)村土地以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地等以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地的合同。

1、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同是指承包人將通過家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給其他人承包而簽訂的合同。

2、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是指農(nóng)村土地承包人依法將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營而簽訂的合同。

3、土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同是指農(nóng)村土地承包人將通過家庭承包方式取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與他人互換而簽訂的合同。

三、公職人員是否可以承包村集體土地？

國家機關(guān)工作人員依法不得承包農(nóng)村土地，因為農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度是在農(nóng)村土地集體所有制基礎(chǔ)上進行的變革，家庭承包經(jīng)營是由村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將土地使用權(quán)發(fā)包給農(nóng)戶。

法律分析

國家機關(guān)工作人員依法不能承包農(nóng)村土地。國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度和承包的方式。家庭承包經(jīng)營是在農(nóng)村土地集體所有保持不變的前提下，由村委會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將土地使用權(quán)發(fā)包給農(nóng)戶，是原所有制不變基礎(chǔ)上的變革，因此，國家機關(guān)工作人員依法不允許承包農(nóng)村土地。

拓展延伸

公職人員承包村集體土地的法律限制與規(guī)范

公職人員承包村集體土地涉及著法律的限制與規(guī)范。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，公職人員在承包村集體土地時需要遵守一系列規(guī)定。首先，公職人員應(yīng)當(dāng)遵循土地管理法和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法等基本法律，確保承包行為合法合規(guī)。其次，公職人員承包村集體土地的面積、期限、用途等方面也受到一定的限制，需要符合當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T的審批和監(jiān)管要求。此外，公職人員還需遵守公職人員廉潔行為規(guī)范，確保承包行為不涉及利益輸送、權(quán)力濫用等不當(dāng)行為。總之，公職人員承包村集體土地必須嚴格按照法律規(guī)定操作，以維護公正、公平、公開的土地管理秩序。

結(jié)語

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，國家機關(guān)工作人員依法不允許承包農(nóng)村土地。公職人員承包村集體土地需要遵守一系列規(guī)定，包括法律的限制與規(guī)范、土地管理部門的審批和監(jiān)管要求，以及公職人員廉潔行為規(guī)范。只有嚴格按照法律規(guī)定操作，才能維護公正、公平、公開的土地管理秩序。

法律依據(jù)

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

h3>四、國家公職人員能承包集體土地嗎

國家機關(guān)工作人員依法不能承包農(nóng)村土地。國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度和承包的方式。家庭承包經(jīng)營是在農(nóng)村土地集體所有保持不變的前提下，由村委會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將土地使用權(quán)發(fā)包給農(nóng)戶，是原所有制不變基礎(chǔ)上的變革，因此，國家機關(guān)工作人員依法不允許承包農(nóng)村土地。

一、征地補償糾紛案由屬于幾級案由

征地補償糾紛屬于三級案由。

1、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，在其項下又分為土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛和承包地征收補償費用分配糾紛四級案由，前述8種類型的矛盾糾紛的前7種即確定為此類案由。土地承包經(jīng)營權(quán)是指土地承包經(jīng)營權(quán)人為從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)，對其承包的集體所有或者國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、荒地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。

(1)土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛是指就土地承包經(jīng)營權(quán)是否成立及其歸屬和內(nèi)容的發(fā)生的糾紛；

(2)承包地征收補償費用分配糾紛是指承包經(jīng)營的土地被國家依法定程序征收后，國家按照法律規(guī)定給予失地者的補償費用，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費并由此而發(fā)生的糾紛。

2、農(nóng)村土地承包合同糾紛，在其項下又分為土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同糾紛等5種四級案由。前述8種類型的矛盾糾紛的第8種即確定為此類案由。農(nóng)村土地承包合同是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員家庭承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘等農(nóng)村土地以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地等以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地的合同。

(1)土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同是指承包人將通過家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給其他人承包而簽訂的合同。

(2)土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是指農(nóng)村土地承包人依法將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營而簽訂的合同。

(3)土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同是指農(nóng)村土地承包人將通過家庭承包方式取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與他人互換而簽訂的合同。

二、農(nóng)村土地承包新政策的注意事項

1、妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛的原則

依照《農(nóng)村土地承包法》和中央關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策，農(nóng)民擁有法律賦予的長期而穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營權(quán)。法定承包期內(nèi)，任何組織和個人不得干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得違法調(diào)整和收回承包地，不得違背農(nóng)民意愿強行流轉(zhuǎn)承包地，不得非法侵占農(nóng)民承包地。

2、外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的保護

對外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，只要在土地二輪延包中獲得了承包權(quán)，就必須將承包地還給原承包農(nóng)戶繼續(xù)耕作。鄉(xiāng)村組織已經(jīng)將外出農(nóng)民的承包地發(fā)包給別的農(nóng)戶耕作的，如果是短期合同，應(yīng)當(dāng)將承包收益支付給擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶，合同到期后，將土地還給原承包農(nóng)戶耕作。如果是長期合同，可以修訂合同，將承包地及時還給原承包農(nóng)戶；或者在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過給予或提高原承包農(nóng)戶補償?shù)姆绞浇鉀Q。

3、對待欠繳稅費或土地撂荒的農(nóng)戶的承包收回

任何組織和個人不能以欠繳稅費和土地撂荒為由收回農(nóng)戶的承包地，已收回的要立即糾正，予以退還。對《農(nóng)村土地承包法》實施以前收回的農(nóng)戶撂荒承包地，如農(nóng)戶要求繼續(xù)承包耕作，原則上應(yīng)允許繼續(xù)承包耕種。如原承包土地已發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外人員，應(yīng)修訂合同，將土地重新承包給原承包農(nóng)戶；如已分配給本集體經(jīng)濟組織成員，可在機動地中予以解決。

4、對違背農(nóng)民意愿，強迫流轉(zhuǎn)承包地的做法處理

強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的，流轉(zhuǎn)關(guān)系無效，侵害承包方土地承包經(jīng)營權(quán)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，對擅自截留、扣繳流轉(zhuǎn)收益的行為應(yīng)予查處并退還款項。鄉(xiāng)村組織應(yīng)將被強迫流轉(zhuǎn)的承包地歸還原承包農(nóng)戶，由其自主決定是否繼續(xù)流轉(zhuǎn)。

5、對占用基本農(nóng)田種樹等遺留問題的解決方法

市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府未經(jīng)承包農(nóng)戶同意，與企業(yè)簽訂的承包、租賃或提供農(nóng)民集體土地特別是基本農(nóng)田植樹的合同，屬無效合同，應(yīng)予廢止。林業(yè)部門不得頒發(fā)林權(quán)證，已頒發(fā)的要立即收回并注銷。已經(jīng)植樹的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好工作，限期將其移植至非基本農(nóng)田；在規(guī)定期限不能移植的，允許農(nóng)民拔樹種田。對企業(yè)沒有與農(nóng)戶直接簽訂合同卻占用農(nóng)戶承包的非基本農(nóng)田植樹的，應(yīng)由企業(yè)與農(nóng)民協(xié)商是否繼續(xù)種樹。

三、動遷補償款爭議案由怎么寫

（一）土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，在其項下又分為土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛和承包地征收補償費用分配糾紛四級案由，前述8種類型的矛盾糾紛的前7種即確定為此類案由。土地承包經(jīng)營權(quán)是指土地承包經(jīng)營權(quán)人為從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)，對其承包的集體所有或者國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、荒地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。

1、土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛是指就土地承包經(jīng)營權(quán)是否成立及其歸屬和內(nèi)容的發(fā)生的糾紛；

2、承包地征收補償費用分配糾紛是指承包經(jīng)營的土地被國家依法定程序征收后，國家按照法律規(guī)定給予失地者的補償費用，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費并由此而發(fā)生的糾紛。

（二）農(nóng)村土地承包合同糾紛，在其項下又分為土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同糾紛等5種四級案由。前述8種類型的矛盾糾紛的第8種即確定為此類案由。農(nóng)村土地承包合同是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員家庭承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘等農(nóng)村土地以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地等以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地的合同。

1、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同是指承包人將通過家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給其他人承包而簽訂的合同。

2、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是指農(nóng)村土地承包人依法將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營而簽訂的合同。

3、土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同是指農(nóng)村土地承包人將通過家庭承包方式取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與他人互換而簽訂的合同。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：中國法院網(wǎng)-公職人員可以承包村集體土地嗎?，