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農(nóng)村村民的法律定義,農(nóng)村村民的法律定義是什么？:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

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2024-09-18 00:53:21
作者：
圣運(yùn)律師
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農(nóng)村村民的法律定義，法律分析：具有本地的農(nóng)村戶口。農(nóng)村村民是指居住在農(nóng)村的村民，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員；經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)由外地遷入的農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)民；離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原籍定居的居民；農(nóng)

農(nóng)村村民的法律定義,農(nóng)村村民的法律定義是什么？:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

一、農(nóng)村村民的法律定義

法律分析：具有本地的農(nóng)村戶口。農(nóng)村村民是指居住在農(nóng)村的村民，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員；經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)由外地遷入的農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)民；離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原籍定居的居民；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員在當(dāng)?shù)芈鋺羟覒艨谝堰w入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人員。為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十三條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

二、村民的定義

法律分析：

本村村民的界定是村民要拘役本地的農(nóng)村戶口，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，且村民一般都可以申請(qǐng)宅基地的使用權(quán)，但在農(nóng)村一家一戶只能申請(qǐng)一個(gè)宅基地，并且還有使用的期限。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十三條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

三、農(nóng)村村民的法律定義是什么？

具有本地的農(nóng)村戶口。農(nóng)村村民是指居住在農(nóng)村的村民，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員；經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)由外地遷入的農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)民；離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原籍定居的居民；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員在當(dāng)?shù)芈鋺羟覒艨谝堰w入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人員。為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

一、農(nóng)民可以將宅基地上的房屋賣(mài)給外村農(nóng)民嗎

我國(guó)對(duì)農(nóng)民出賣(mài)宅基地上的房屋有嚴(yán)格的限制條件，購(gòu)買(mǎi)人必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員，且尚未獲得宅基地，或者雖已有宅基地但遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買(mǎi)宅基地后仍在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。城鎮(zhèn)居民、外地農(nóng)民等非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與農(nóng)民訂立的購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地或房屋的買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員即使購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)村的房屋，也無(wú)法取得宅基地使用權(quán)證。

隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民宅基地的市場(chǎng)價(jià)值逐漸引起了人們的注意。特別是在巨額遷拆補(bǔ)償款的誘惑下，買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村宅基地或宅基地上的住房所引發(fā)的糾紛日益增多。城市居民之所以熱衷到農(nóng)村尤其是城市郊區(qū)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民的房屋，原因主要有以下幾類：一是期待從將來(lái)房屋拆遷中獲取巨額利益。二是由于房?jī)r(jià)過(guò)高買(mǎi)不起市內(nèi)的樓房，而農(nóng)村房?jī)r(jià)便宜，買(mǎi)了自已可以居住。三是退休人員到農(nóng)村買(mǎi)房養(yǎng)老。四是購(gòu)買(mǎi)宅基地建設(shè)農(nóng)家院，搞經(jīng)營(yíng)。

我國(guó)一直禁止宅基地的直接買(mǎi)賣(mài)。對(duì)宅基地上所建房屋的出賣(mài)、出租，法律雖未禁止，但對(duì)交易主體也有嚴(yán)格限制。總的來(lái)說(shuō)，《土地管理法》的精神，宅基地不允許向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人，特別是城鎮(zhèn)居民出售。換言之，除了本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間因宅基地調(diào)整，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)可以買(mǎi)賣(mài)宅基地外，其他任何人都不得買(mǎi)賣(mài)宅基地。對(duì)于農(nóng)村宅基地上的房屋，出賣(mài)方一般為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民，而購(gòu)買(mǎi)方則分為兩類人：一是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，二是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員。前者符合特定條件的，可以成為購(gòu)買(mǎi)人，后者則一律不能成為合格的購(gòu)買(mǎi)人。

買(mǎi)房人如果是本集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員，大體可分三種情況：一是本身已有宅基地，且符合國(guó)家規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)。由于土地管理法明確規(guī)定一戶村民只能擁有一處宅基地，因此對(duì)已有宅基地且符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村民，再申請(qǐng)宅基地是不可能得到批準(zhǔn)的；二是已有宅基地，但尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這類村民如再申請(qǐng)第二處宅基地時(shí)超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，也得不到批準(zhǔn)，自然也不能購(gòu)買(mǎi)其他村民的房屋；三是已在集體經(jīng)濟(jì)組織落戶，但尚未獲得宅基地的，這類村民可依法申請(qǐng)宅基地，或購(gòu)買(mǎi)其他村民的房屋。

買(mǎi)房人如果是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員，也有兩種情況：(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)民。根據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定，除了本集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員外，其他的農(nóng)民沒(méi)有資格使用該組織的宅基地，因此外村的村民也不能購(gòu)買(mǎi)本村的房屋。（2)城鎮(zhèn)居民。根據(jù)1999年5月6日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣(mài)土地的通知》第2條第2款規(guī)定：農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門(mén)不得為違法建造和購(gòu)買(mǎi)的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。2011年《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》再次明確了此項(xiàng)要求。總之，城鎮(zhèn)居民不能購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民村民的宅基地和宅基地上的住房。城鎮(zhèn)居民、外地農(nóng)民等非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與農(nóng)民訂立的購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地或房屋的買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。現(xiàn)實(shí)中，非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員即使購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)村的房屋，也無(wú)法取得宅基地使用權(quán)證。

二、荒蕪的宅基地如何處理

沒(méi)有使用宅基地興建房屋，造成宅基地荒蕪的，國(guó)家請(qǐng)?jiān)试S村民有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

h3>四、村民的定義

法律分析：

法律依據(jù)：