見黃先生怎么也不肯搬，鎮(zhèn)政府干脆直接給他發(fā)通知，直接在通知上給他定了個價兒，“限期領取”。通知被法院判決撤銷后，鎮(zhèn)政府干脆直接拆除，導致黃先生無家可歸。

  黃先生起訴，盡管藍田鎮(zhèn)政府庭上“訴苦”，擺出“不應將個人非法利益訴求無限凌駕于公共利益之上”的大道理，但法院最終仍判決確認鎮(zhèn)政府拆除違法。今天，圣運征地律師和大家聊一下這起案件。
 
一、基本案情 
 
  黃先生稱，他家在福建漳州市龍文區(qū)藍田鎮(zhèn)的住宅在征收范圍內(nèi)，但自己一直沒和龍文區(qū)政府談攏。2018年7月，漳州市龍文區(qū)藍田鎮(zhèn)建設項目土地和房屋征收工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室向他發(fā)出通知，稱征收事項是省重點工程項目，黃先生的房一直拆不了，嚴重影響道路建設。

  黃先生不服起訴。藍田鎮(zhèn)政府則認為自己發(fā)通知的做法不違法，發(fā)通知只是征收過程中的一個“過程”，對黃先生的利益沒影響。

  審理后法院認為，藍田鎮(zhèn)政府沒有提供證據(jù)證實其在作出通知前已對拆遷補償金額進行認定，在這種情況下，直接以通知書的形式確定補償金額并送達，已對黃先生的權利義務產(chǎn)生實質(zhì)影響。依據(jù)法律規(guī)定，土地征收工作應由市、縣政府和相關土地行政主管部門組織實施。本案中，鎮(zhèn)政府未提供證據(jù)證實藍田征收工作協(xié)調(diào)小組辦公室具有作出通知的職權依據(jù)和法律依據(jù)，故應視為沒有職權作出被訴行政行為。

  此外，鎮(zhèn)政府在沒有書面告知補償金計算過程的情況下，直接在通知中確定金額，屬認定事實不清、主要證據(jù)不足。2018年9月，漳州市薌城區(qū)法院判決撤銷通知。

  之后，黃先生沒領錢，區(qū)政府也沒給安置補償。黃先生沒想到的是，兩個月后，漳州市龍文區(qū)藍田鎮(zhèn)政府在未履行任何法定手續(xù)、未安置補償甚至沒有告知黃先生的情況下，組織10多人對黃先生的住宅拆除，致使黃先生無家可歸。

  為此，黃先生起訴，要求法院確認藍田鎮(zhèn)政府拆除行為違法。法庭上，黃先生拿出視頻為證，證明了當時的拆除過程。

  藍田鎮(zhèn)政府則“訴苦”，稱兩年多來鎮(zhèn)政府人員和村委會人員多次入戶對黃先生做思想工作，耐心講政策、擺道理要求其配合征收工作，但黃先生仍舊“無理堅持”自己的補償要求，“將個人非法利益訴求無限凌駕于公共利益之上”，其行為已經(jīng)嚴重拖延了該片區(qū)省重點項目的推進，已經(jīng)造成社會公共利益的巨大損失，且損失正日漸擴大。鎮(zhèn)政府是為避免社會公共利益蒙受更大損失，才拆了黃先生家房子的。

但法院并沒有支持鎮(zhèn)政府。法院審理后，判決確認藍田鎮(zhèn)政府拆除違法。
 
二、律師評議
 
  針對此案，北京圣運律師事務所征地拆遷律師王有銀解讀說，鎮(zhèn)政府發(fā)通知單方面確認補償金額的行為，屬于可訴行政行為，故黃先生起訴獲得了受理。

  資深征地王有銀律師表示，實踐中，當被征收人取得法律的階段性勝利時，征收人有可能實施非法拆除，但被征收人不必為此驚慌，根據(jù)拆遷律師的建議收集證據(jù)依法爭取合法權益，法律會最終保護其合法權益。

  “拿本案來說，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條、第二十八條規(guī)定，實施房屋征收應當遵循先補償、后搬遷原則。本案中，黃先生并未與征收人達成協(xié)議，鎮(zhèn)政府徑行拆除房屋違法。《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國行政沒有合法手續(xù)法》規(guī)定了拆除的法定程序，而鎮(zhèn)政府在拆房過程中未告知黃先生采取行政沒有合法手續(xù)措施的理由、依據(jù)，以及當事人依法享有的權利、救濟途徑，未聽取黃先生的陳述申辯，未通知黃先生到場，也未提供土地部門或法院出具的沒有合法手續(xù)執(zhí)行證據(jù)，故拆除不符合法定程序。所以，即便鎮(zhèn)政府在法庭上訴苦，法院在其明確違法的情況下，也不會支持他們的意見的。”