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強(qiáng)制房屋的行政賠償時(shí)點(diǎn)怎么定？看最高法裁判和司法解釋！

發(fā)布時(shí)間：
2025-04-27 11:13:50
作者：
圣運(yùn)律師
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有關(guān)部門違法強(qiáng)拆房屋后行政賠償?shù)脑u(píng)估時(shí)點(diǎn)，將直接關(guān)系到被征收人所能獲得的賠償數(shù)額和損失彌補(bǔ)結(jié)果，有時(shí)賠償過程繼續(xù)多年，房屋、土地價(jià)...

強(qiáng)制房屋的行政賠償時(shí)點(diǎn)怎么定？看最高法裁判和司法解釋！

有關(guān)部門違法強(qiáng)拆房屋后行政賠償?shù)脑u(píng)估時(shí)點(diǎn)，將直接關(guān)系到被征收人所能獲得的賠償數(shù)額和損失彌補(bǔ)結(jié)果，有時(shí)賠償過程繼續(xù)多年，房屋、土地價(jià)值的變化也會(huì)很大。那么，究竟該如何確定公平、合理的賠償評(píng)估時(shí)點(diǎn)呢？今天圣運(yùn)律師事務(wù)所合伙人王有銀律師為大家做詳細(xì)解讀。

賠償時(shí)點(diǎn)以哪個(gè)為準(zhǔn)？

今年新頒布實(shí)施的《行政賠償司法解釋》對(duì)賠償時(shí)點(diǎn)問題有了明確解釋，賠償?shù)脑u(píng)估時(shí)點(diǎn)更有利于被拆遷人的保護(hù)

最高法明確，行政賠償數(shù)額按損害發(fā)生時(shí)該財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算損失，補(bǔ)償要公平合理。

如果財(cái)產(chǎn)損害發(fā)生時(shí)，這個(gè)財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格不足以彌補(bǔ)受害人損失，怎么辦？最高法經(jīng)公布的案例認(rèn)為，房屋作為一種特殊的財(cái)物，價(jià)格波動(dòng)較大，為了最大限度保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，房屋損失賠償時(shí)點(diǎn)的確定，應(yīng)當(dāng)選擇最能彌補(bǔ)當(dāng)事人損失的時(shí)點(diǎn)。在房屋價(jià)格增長(zhǎng)較快的情況下，以違法行政行為發(fā)生時(shí)為準(zhǔn)，無法彌補(bǔ)當(dāng)事人的損失。此時(shí)以法院委托評(píng)估時(shí)為準(zhǔn)，更加符合公平合理的補(bǔ)償原則。

依據(jù)《行政賠償司法解釋》，此類糾紛，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以充分賠償。按照損害發(fā)生時(shí)該財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算損失。

最高法不僅在司法解釋中作出了明確規(guī)定，在相關(guān)案例【（2019）最高法行賠申302號(hào)】中，也做了說明：參照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十六條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條等規(guī)定以及體現(xiàn)對(duì)違法征占集體土地行為的懲戒性，對(duì)于違法征地的賠償不得低于侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)應(yīng)得的補(bǔ)償款并支付相應(yīng)利息。在上述賠償數(shù)額不足以彌補(bǔ)原告損失的情況下，應(yīng)按照作出賠償判決時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

相關(guān)案例：拆房后，房?jī)r(jià)天翻地覆

山西運(yùn)城劉女士的房子因?yàn)檠a(bǔ)償事項(xiàng)談不攏被強(qiáng)拆了，由于事發(fā)突然，根本來不及取證。等到了賠償階段距離征收初始已經(jīng)過了多年，此時(shí)房?jī)r(jià)物價(jià)已經(jīng)天翻地覆，還按照拆除時(shí)的價(jià)格算賠償已然不公平。

在該案中，關(guān)于賠償標(biāo)準(zhǔn)問題，最高法認(rèn)為應(yīng)按照作出賠償判決時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償數(shù)額。參照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十六條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條等規(guī)定以及體現(xiàn)對(duì)違法征占集體土地行為的懲戒性，對(duì)于違法征地的賠償不得低于侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)應(yīng)得的補(bǔ)償款并支付相應(yīng)利息。在上述賠償數(shù)額不足以彌補(bǔ)原告損失的情況下，應(yīng)按照作出賠償判決時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

律師說法

一般來說，房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。不少案件在賠償訴訟中也仍然引用多年前的評(píng)估報(bào)告，如果房?jī)r(jià)變化巨大，這無疑對(duì)被征收老百姓來說不公平。

在圣運(yùn)律師代理的湖南一起案例中，就指出評(píng)估報(bào)告的時(shí)間點(diǎn)太早的問題，案件中時(shí)隔兩年多法院作出補(bǔ)償決定時(shí)，價(jià)格因素可能有變化，法院對(duì)此應(yīng)作出合理解釋。

案件上訴至湖南高院后，征收部門馬上找到姜女士協(xié)商，最后達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人選擇全貨幣補(bǔ)償，目前補(bǔ)償款已全部落實(shí)。

律師提示大家，雖然最高法有相應(yīng)維護(hù)大家權(quán)益的案例提示，但具體如何運(yùn)用，需要專業(yè)律師結(jié)合實(shí)際證據(jù)情況進(jìn)行研判，出現(xiàn)拆遷賠償不合理的情形，一定聯(lián)系專業(yè)人士，避免錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)！

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