一、行政處罰案件案由

行政處罰案件的案由應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件的性質(zhì)和違法事實(shí)進(jìn)行確定。一般來說，案由是對案件性質(zhì)、違法行為類型以及涉案主體等核心內(nèi)容的簡潔、明確的概括。在行政處罰案件中，案由的確定通常遵循以下原則：

一、明確違法行為類型

案由應(yīng)首先明確違法行為的類型，例如，是違反了市場管理秩序、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生等哪個領(lǐng)域的法律法規(guī)。這有助于對案件進(jìn)行初步分類，并為后續(xù)的法律適用和處罰提供依據(jù)。

二、概括違法事實(shí)

在明確違法行為類型的基礎(chǔ)上，案由應(yīng)進(jìn)一步概括違法事實(shí)，包括違法行為的具體表現(xiàn)、時間、地點(diǎn)等關(guān)鍵要素。例如，如果是一起非法排污案件，案由可以概括為“某某公司非法排污案”，簡潔明了地反映了違法主體和違法行為。

三、遵循法定性和準(zhǔn)確性原則

確定案由時，必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的規(guī)定，確保案由的法定性。同時，案由的表述應(yīng)準(zhǔn)確無誤，避免產(chǎn)生歧義或誤導(dǎo)。這要求執(zhí)法人員在熟悉相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體案情，對案由進(jìn)行精準(zhǔn)把握。

四、參考類似案例

對于復(fù)雜或新型案件，可以參考類似案例的案由確定方式，以確保案由的一致性和規(guī)范性。這有助于提升行政處罰的公正性和透明度，減少因案由表述不當(dāng)而引發(fā)的爭議。

綜上所述，行政處罰案件的案由是對案件性質(zhì)、違法行為類型和涉案主體等核心內(nèi)容的簡潔、明確概括。在確定案由時，應(yīng)明確違法行為類型、概括違法事實(shí)，并遵循法定性和準(zhǔn)確性原則，同時可參考類似案例的確定方式。

二、行政處罰是否是案由

判斷行政處罰是否為案由需要判定是否構(gòu)成案由的構(gòu)成要件。行政處罰案件分為三種類型：案件，不作為案件和行政賠償案件。由于行政案件處于調(diào)查階段，初步案件可以根據(jù)當(dāng)事人的有關(guān)陳述確定，行政處罰檔案的封面必須由案件確定。

行政訴訟案由的規(guī)定

行政訴訟案由的規(guī)定具體如下：一、行政訴訟案由的分類。2004年《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》，將案由分為三大類，即：作為類、不作為類及行政賠償類。二、行政訴訟案由的結(jié)構(gòu)。（1）作為類依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》，作為類案件的案由確定方法為：行政管理范圍+具體行政行為種類。具體對管理范圍而言，是否分解，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際，以表述簡潔、清楚為原則；對具體行政行為而言，以種類的形式出現(xiàn)，而不出現(xiàn)其具體表現(xiàn)形式。（2）不作為類依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》，不作為類案件的案由確定方法為：訴+行政主體類別+不履行特定職責(zé)或義務(wù)。（3）行政賠償類案件依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》，行政賠償類案件的案由確定方法為：1、一并提起行政賠償?shù)模诒辉V具體行政行為案件案由后面加“及行政賠償”即可；2、單獨(dú)提起行政賠償，的案由結(jié)構(gòu)為：行政管理范圍+行政賠償。三、行政訴訟案由適用范圍和確定時間：在立案審查階段可以根據(jù)當(dāng)事人的起訴確定初步案由。在審理階段，如果發(fā)現(xiàn)初步確定的案由不準(zhǔn)確時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審理后確定的法律關(guān)系性質(zhì)來確定結(jié)案案由。因此，本規(guī)定既適用于審查起訴階段，也適用于審理階段，但法律文書和卷宗封面等均應(yīng)以結(jié)案案由為準(zhǔn)。難以確定案由情況的處理當(dāng)出現(xiàn)行政管理范圍和具體行政行為種類難以界定、案由難以確定的情況時，可以作為例外情況酌情確定案由。如起訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的一些越權(quán)行政行為或者不作為案件，就很難確定管理范圍，也很難確定其行政行為的種類，這時，可以用“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府行政處理”、“訴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不履行法定職責(zé)或行政義務(wù)”等作為案由。

處罰金是行政處罰嗎

不是。罰金屬于刑事處罰，是人民法院判處犯罪人向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。罰金屬于財產(chǎn)刑的一種，它在處罰性質(zhì)、適用對象、適用程序、適用主體、適用依據(jù)等方面與行政罰款、賠償損失等處罰措施有著嚴(yán)格的區(qū)別。

行政訴訟案由如何確定

行政作為類案件案由的結(jié)構(gòu)為：管理范圍＋具體行政行為種類。以訴公安機(jī)關(guān)所作的行政拘留處罰為例，案由應(yīng)確定為：“治安行政處罰”。“治安”為公安行政管理范圍之下具體的治安管理；“行政處罰”則是具體行政行為的種類，不用具體的處罰形式“拘留”進(jìn)行表述。以海關(guān)作出沒收走私物品的行為為例，其案由應(yīng)確定為“海關(guān)行政處罰”。海關(guān)管理范圍相對窄一些，無需再作分解，可直接以“海關(guān)”作為第一構(gòu)成要素。

如何確定行政訴訟案由

確定行政訴訟案由的規(guī)定具體如下：一、行政訴訟案由的分類。2004年《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》，將案由分為三大類，即：作為類、不作為類及行政賠+ 具體行政行為種類。具體對管理范圍而言，是否分解，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際，以表述簡潔、清楚為原則；對具體行政行為而言，以種類+ 行政主體類別 + 不履行特定職責(zé)或義務(wù)。（3）行政賠償類案件依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》，行政賠償類案件的案由確定方+ 行政賠償。

行政訴訟案由有什么

行政案件案由按照被訴行政行為確定，表述為“（行政行為）”。例如，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政拘留處罰提起的行政訴訟，案件案由表述為“行政拘留”。行政案件案由分為三級：行政案件的一級案由為“行政行為”，是指行政機(jī)關(guān)與行政職權(quán)相關(guān)的所有作為和不作為。二、三級案由是對一級案由的細(xì)化。目前我國法律、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)作出的行政行為并無明確的分類標(biāo)準(zhǔn)。三級案由主要是按照法律法規(guī)等列舉的行政行為名稱，以及行政行為涉及的權(quán)利內(nèi)容等進(jìn)行劃分。目前列舉的二級案由主要包括：行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政許可、行政征收或者征用、行政登記、行政確認(rèn)、行政給付、行政允諾、行政征繳、行政獎勵、行政收費(fèi)、政府信息公開、行政批復(fù)、行政處理、行政復(fù)議、行政裁決、行政協(xié)議、行政補(bǔ)償、行政賠償及不履行職責(zé)、公益訴訟。人民法院在確定行政案件案由時，應(yīng)當(dāng)首先適用三級案由；無對應(yīng)的三級案由時，適用二級案由；二級案由仍然無對應(yīng)的名稱，適用一級案由。例如，起訴行政機(jī)關(guān)作出的罰款行政處罰，該案案由只能按照三級案由確定為“罰款”，不能適用二級或者一級案由。

該內(nèi)容由 彭莉律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

三、行政處罰屬于案由嗎？

判斷行政處罰是否為案由需要判定是否構(gòu)成案由的構(gòu)成要件。行政處罰案件分為三種類型：案件，不作為案件和行政賠償案件。由于行政案件處于調(diào)查階段，初步案件可以根據(jù)當(dāng)事人的有關(guān)陳述確定，行政處罰檔案的封面必須由案件確定。

一、關(guān)于行政訴訟如何開庭?

行政案件的開庭審理分以下幾個階段：(一)開庭前的有關(guān)事項(xiàng)1、召開合議庭準(zhǔn)備會議。在開庭前，合議庭應(yīng)召開準(zhǔn)備會議，研究確定案件是否開庭審理，能否公開審理，開庭的日期、時間、地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)傳喚、通知的當(dāng)事人和其他訴訟參與人，開庭審理時應(yīng)當(dāng)注意的重點(diǎn)或者主要問題，合議庭成員在開庭審理過程中的分工等等。準(zhǔn)備會議的內(nèi)容由書記員記入筆錄。2、傳喚、通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。人民法院在開庭審理3日前，應(yīng)當(dāng)用傳票或者通知書通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。傳票或者通知書須寫明案由、開庭日期、時間和地點(diǎn)等。3、公告。公開審理的案件，應(yīng)當(dāng)在開庭審理3日前向社會公告，內(nèi)容包括當(dāng)事人的姓名、單位、案由、開庭日期、時間、地點(diǎn)等。(二)庭審預(yù)備1、審查出庭情況，包括如下內(nèi)容：查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭;核對當(dāng)事人身份，審查雙方訴訟代理人的授權(quán)委托書和代理權(quán)限;宣布法庭紀(jì)律;如果出現(xiàn)訴訟參加人沒有到庭的情況，由合議庭決定是否延期、按撤訴處理或者缺席審判等。2、宣布案由、合議庭組成和工作人員名單。3、告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)。4、詢問當(dāng)事人是否申請回避。當(dāng)事人申請回避的，應(yīng)當(dāng)說明理由。回避事由得知或者發(fā)生在審理開始以后的，當(dāng)事人也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。申請回避可以口頭提出，也可以書面提出。被申請回避的人員，應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)行職務(wù)。但是，案件需要采取緊急措施的除外。人民法院對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龅?日內(nèi)，以口頭或者書面的形式作出決定。申請人對決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議一次。人民法院對復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請人。(三)法庭調(diào)查法庭調(diào)查是人民法院在訴訟當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，審查和判斷各種證據(jù)、全面調(diào)查案件的訴訟階段。該階段的主要目的就是審查證據(jù)。法庭調(diào)查一般首先由原告宣讀起訴狀，被告宣讀答辯狀，然后開始雙方當(dāng)事人陳述。原告陳述主要應(yīng)說明其合法權(quán)益受到具體行政行為侵害的事實(shí)和過程;被告陳述主要是提出相應(yīng)具體行政行為的事實(shí)根據(jù)和法律規(guī)范依據(jù)，以證明其合法性。

二、托關(guān)系受理機(jī)關(guān)刪除行政處罰記錄

不能刪除，不論是行政案件，還是刑事案件，只要公安機(jī)關(guān)處理后，都要作為案件檔案留存。一、是為了保存案件材料，以備上級核查和備案。二、是為了給案件當(dāng)事人，包括被處理人和辦案人在對該案進(jìn)行復(fù)核時有案可查。執(zhí)法人員刪除行政處罰記錄是一種違法行為。

三、違章建筑拆除需要多長時間

違章建筑拆除需要的時間法律沒有具體的規(guī)定，申請了合法的程序強(qiáng)拆的話較快也要十五天才能拆除。從具體的操作看應(yīng)視違章建筑的結(jié)構(gòu)，面積，拆除作業(yè)的難易程度確定一個合理的期限。

申請拆除違章建筑的程序如下：

1、立案。執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實(shí)或者材料后，認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時，作為行政案件進(jìn)行查處；

2、調(diào)查程序。在調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)注意的是調(diào)查人員不得少于2個人，且調(diào)查人員在執(zhí)法時需要主動出示證件；

3、決定程序。告知事實(shí)理由，并聽取陳述、申辯。執(zhí)法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。其次是聽證，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過程中，在作出決定前聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見；

4、送達(dá)程序。執(zhí)法機(jī)關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰，會作出并向被處罰人送達(dá)行政處罰決定書。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條：對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

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內(nèi)容審核：李站波律師

來源：中國法院網(wǎng)-行政處罰案件案由，