補(bǔ)償安置方案是否可訴,(一)國(guó)有土地上:補(bǔ)償方案不可訴就國(guó)有土地上房屋征收而言,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條、十四條、二十六條的規(guī)定,在國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中,被征收人對(duì)區(qū)縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定以及補(bǔ)償決定不服的,
(一)國(guó)有土地上:補(bǔ)償方案不可訴
就國(guó)有土地上房屋征收而言,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條、十四條、二十六條的規(guī)定,在國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中,被征收人對(duì)區(qū)縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定以及補(bǔ)償決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接提起行政訴訟。實(shí)踐中,補(bǔ)償方案是房屋征收決定的重要前置程序之一,是房屋征收決定的附件,一并予以公告,也是區(qū)縣政府對(duì)被征收人作出補(bǔ)償決定的重要依據(jù)。但是,行政法規(guī)并未明文規(guī)定被征收人對(duì)補(bǔ)償方案不服的救濟(jì)途徑,只是在房屋征收決定或者補(bǔ)償決定的行政訴訟中,法院會(huì)對(duì)其合法性一并予以審查。實(shí)踐中,國(guó)有土地上的房屋征收,因?yàn)檠a(bǔ)償方案是房屋征收決定的附件,人民法院認(rèn)為其不是獨(dú)立行政行為。被征收人對(duì)補(bǔ)償方案不服的,也不能單獨(dú)提起行政訴訟尋求救濟(jì)。當(dāng)然,在城市房屋征收過(guò)程中,只有補(bǔ)償方案,沒(méi)有房屋征收決定的違法征收類(lèi)型的案件,被征收人可以單獨(dú)就補(bǔ)償方案提起行政訴訟,這是補(bǔ)償方案可訴的例外情形。
(二)農(nóng)村集體土地上:先裁決后訴訟
就集體土地征收而言,對(duì)補(bǔ)償安置方案不服的,是否也不能提起行政訴訟進(jìn)行救濟(jì)呢?根據(jù)《行政訴訟法》第二條的規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。但是,補(bǔ)償安置方案并未規(guī)定在行政訴訟法第十二條的受案范圍之內(nèi)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2011〕20號(hào))第十條的規(guī)定,土地權(quán)利人對(duì)土地管理部門(mén)組織實(shí)施過(guò)程中確定的土地補(bǔ)償有異議,直接向人民法院提起訴訟的,人民法院不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知土地權(quán)利人先申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)裁決。
一、拆遷補(bǔ)償安置流程
1、進(jìn)行摸底調(diào)查。征收項(xiàng)目正式啟動(dòng)后,由房屋征收部門(mén)對(duì)被征收區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查,履行公示程序。
2、選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
3、報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)。確定評(píng)估機(jī)構(gòu)后,房屋征收部門(mén)應(yīng)擬定《補(bǔ)償方案》,并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。
4、組織專(zhuān)家論證。
5、征求公眾意見(jiàn)。
6、公布補(bǔ)償方案。房屋征收部門(mén)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的《補(bǔ)償方案》在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公布。
7、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
8、作出決定征收。區(qū)政府將征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)的情況、根據(jù)意見(jiàn)修改后的征收補(bǔ)償方案以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)市房屋征收部門(mén)審查通過(guò)后,方可作出房屋征收決定。
9、公布征收決定。
10、公布評(píng)估結(jié)果。
11、簽訂補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,并足額發(fā)放補(bǔ)償款。
二、房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)
1、房屋拆遷補(bǔ)償安置計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)
(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格
2、房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算。
(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶(hù)臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶(hù)的人口每月予以補(bǔ)貼。
(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶(hù)積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。
法律分析:依據(jù)我國(guó)行政訴訟的規(guī)定,因拆遷補(bǔ)償問(wèn)題產(chǎn)生糾紛的是屬于行政糾紛,應(yīng)該向人民法院提起行政訴訟,而不是提起民事訴訟。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
安置補(bǔ)償費(fèi)是指國(guó)家在征用土地時(shí),為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)人口的生活,所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。
房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算公式:
屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒(méi)有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過(guò)過(guò)渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)。
拆遷安置房如何補(bǔ)償?
拆遷可補(bǔ)償搬遷補(bǔ)助費(fèi),臨時(shí)安置費(fèi),設(shè)備拆移補(bǔ)助費(fèi)。且提前30天內(nèi)搬家的給予每平方米1000元獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)權(quán)證(房屋所有權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證)不足50000元的補(bǔ)足至50000元。自第31日起至45日內(nèi)完成搬家并按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)的,提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)予以相應(yīng)扣減。
在宅基地拆遷中補(bǔ)償就要按照上述的法律規(guī)定進(jìn)行,要知道宅基地對(duì)于生活在農(nóng)村的居民很重要,所以我們需要通過(guò)法律的規(guī)定來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,畢竟拆遷都會(huì)涉及到大量的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,一旦出現(xiàn)糾紛才能有法可依。
法律依據(jù):
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
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內(nèi)容審核:趙正群律師
來(lái)源:頭條-補(bǔ)償安置方案是否可訴,
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