行政強拆案由,北京圣運律師事務所為您整理行政強拆案由的相關法律知識,猜您可能還想了解關于●行政強拆訴訟●行政強拆案例●行政強拆程序違法賠償。
(一)對于違法建筑物、構筑物和設施縣級以上地方人民政府責成有關部門或者鄉、鎮人民政府可以依法組織強拆;(二)對于作出國有土地上房屋征收補償決定的市、縣級人民政府,經人民法院裁定準予組織強拆;(三)依據《行政強制法》第三十四條“行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。”(四)對于違法建筑物、構筑物和設施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施、已作出征收補償決定國有土地上的房屋經過司法訴訟,已產生法律效力的裁判文書,有管轄權的人民法院可以依法組織強拆。
行政機關強制拆除違法建筑物必經程序:1、調查取證階段(案件調查及現場勘察記錄、調查詢問筆錄等)2、立案告知階段(立案審批表、限期拆除告知書)3、審核決定階段(處理審批表、限期拆除決定書)4、強制執行階段(履行行政決定催告書、強制執行決定書、強制拆除公告)說明:1、其中《限期拆除決定書》、《強制執行決定書》為說理式文書,連同《限期拆除告知書》、《履行行政決定催告書》須按照《民事訴訟法》送達要求給當事人,當事人若不在現場或拒絕接收,可在違建現場張貼除《強制執行決定書》以外的有關文書。2、部分法律文書時限:其中《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》等文書之間開具時間視違法建筑物的面積、社會影響程度等情況合理而定。《強制執行決定書》必須給當事人留足最長三個月的訴訟期限。《強制拆除公告》可以與《強制執行決定書》一并發放,或者在《強制執行決定書》期滿前發放。3、有關現場核查的問題:應在分別開具《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》后按合理期限內對當事人是否自拆情況進行核查,填寫《核查情況登記表》。對強制拆除違法建筑的程序,自今年1月1日起施行的《中華人民共和國行政強制法》(下稱行政強制法)作了嚴格規定,即第四十四條規定:“對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。”。
1、強制拆遷屬于行政執法范圍,的確屬于行政訴訟。2、行政訴訟要獲得立案,必須有證據證明行政機關的執法依據、引用法規錯誤才能立案。如果只是執法機關沒有按照時限發通告等等枝節問題,那么不會立案。如果你有合法的產權,但行政機關不承認你的產權,由此強拆的。
行政訴訟案由的規定具體如下:一、行政訴訟案由的分類。2004年《最高人民法院關于規范行政案件案由的通知》,將案由分為三大類,即:作為類、不作為類及行政賠償類。二、行政訴訟案由的結構。(1)作為類依照最高人民法院《關于規范行政案件案由的通知》,作為類案件的案由確定方法為:行政管理范圍+具體行政行為種類。具體對管理范圍而言,是否分解,應當結合案件實際,以表述簡潔、清楚為原則;對具體行政行為而言,以種類的形式出現,而不出現其具體表現形式。(2)不作為類依照最高人民法院《關于規范行政案件案由的通知》,不作為類案件的案由確定方法為:訴+行政主體類別+不履行特定職責或義務。(3)行政賠償類案件依照最高人民法院《關于規范行政案件案由的通知》,行政賠償類案件的案由確定方法為:1、一并提起行政賠償的,在被訴具體行政行為案件案由后面加“及行政賠償”即可;2、單獨提起行政賠償,的案由結構為:行政管理范圍+行政賠償。三、行政訴訟案由適用范圍和確定時間:在立案審查階段可以根據當事人的起訴確定初步案由。在審理階段,如果發現初步確定的案由不準確時,應當根據審理后確定的法律關系性質來確定結案案由。因此,本規定既適用于審查起訴階段,也適用于審理階段,但法律文書和卷宗封面等均應以結案案由為準。難以確定案由情況的處理當出現行政管理范圍和具體行政行為種類難以界定、案由難以確定的情況時,可以作為例外情況酌情確定案由。如起訴鄉鎮人民政府的一些越權行政行為或者不作為案件,就很難確定管理范圍,也很難確定其行政行為的種類,這時,可以用“鄉(鎮)政府行政處理”、“訴鄉(鎮)政府不履行法定職責或行政義務”等作為案由。
1)行政強遷,經區、縣房地局申請,由區、縣人民政府責成區、縣房地局和公安機關等有關機關部門實施的強遷;根據條例第十七條規定,實施強知制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機道關辦理證據保全。 2)司法強遷,由區、縣房地局向人民法院申請,由人民法院實施的強遷。 實施強遷的同時,拆遷人對被拆遷人或房屋承租人的補償安置同時實施。 強制拆遷的程序: 一、工作程序: 房屋行政強制拆遷申請 → 審查 → 組織聽證 → 報批 → 證據保回全 → 實施 二、強制拆遷條件: 1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達拆遷當事人; 2、被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規定的搬遷期限未搬遷; 3、拆遷人已對被拆遷人作了補償安置或提供周轉用房的; 4、拆遷人依法向公證機關辦理證答據保全的; 5、有要求必須實施行政強制拆遷理由的。
《行政訴訟法》第十四條規定:基層人民法院管轄第一審行政案件。第十五條規定:中級人民法院管轄下列第一審行政案件:(一)對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;(二)海關處理的案件;(三)本轄區內重大、復雜的案件;(四)其他法律規定由中級人民法院管轄的案件。由此可知,我國的第一審行政訴訟案件大多數是由基層人民法院管轄的,滿足法律規定的條件下的案件才由中級人民法院管轄。具體到拆遷行政訴訟來說,如果侵犯到被拆遷人合法權益的是縣級以上人民政府做出的具體行政行為,那么應當向中級人民法院起訴;如果是其他行政機關做出的行政行為,比如城鄉規劃部門、國土資源部門、城鄉房屋登記機構等行政機關,則應當向基層法院起訴。
《城市房屋拆遷管理條例(2001修正)》第十七條規定,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。從此規定可以看出:一、先行拆遷種類:1、行政強制拆遷:由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷;2、司法強制拆遷:由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。二、先行拆遷條件:1、當事人之間權利義務關系明確,不先行拆遷將嚴重影響拆遷人的生產經營。拆遷人提出先行拆遷申請,必須是因被拆遷人拒不搬遷將要或已經嚴重影響施工工期,給拆遷人贊成直接經濟損失。2、被拆遷人或房屋承租人有搬遷或過渡條件。提出申請先行拆遷的拆遷人已給被拆遷人給予傾向補償或提供安置房或過渡期周轉房,在進行拆遷后,使被拆遷人有房可搬,有屋可住。3必須進行證據保全。實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。4、申請人必須提供擔保。根據《民事訴訟法》的相關規定,拆遷人在提出先予執行申請時,必須提供擔保。
我國《行政訴訟法》規定,對征收、征用決定及其補償決定不服的,屬于行政訴訟的受案范圍。行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織,有權提起訴訟。起訴應當向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數提出副本。人民法院在接到起訴狀時對符合起訴條件的,應當登記立案。
正確答案:C 解析:《行政訴訟法》第十七條規定:行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。第十九條規定因不動產提起的行政訴訟,由不動產所在地人民法院管轄。所以本題選C
強制拆遷必須具備以下四個法定條件:一、法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內申請行政復議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強制拆遷;二是人民法院不能強制執行。實踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請強制執行,但法院不能依法進入強制執行程序,進行強制拆遷。二、強制拆遷以補償決定為前提如果沒有補償決定,任何單位都不能采取強制拆遷。實踐中,可以強制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補償協議,不搬遷的;二是作了補償決定,既不搬遷又不按照規定申請行政復議或者提起訴訟。三、必須對被征收人給予貨幣補償、產權調換房屋和周轉房沒有提供貨幣補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料的不能強制拆遷。四、征收補償決定存在下列情形之一的,人民法院應當裁定不準予執行:1、明顯缺乏事實根據;2、明顯缺乏法律、法規依據;3、明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執行人合法權益,或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴重損害公共利益;5、嚴重違反法定程序或者正當程序;6、超越職權;7、法律、法規、規章等規定的其他不宜強制執行的情形。
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來源:中國法院網-行政強拆案由,強拆的行政案由
投稿:皮皓安
內容審核:郭建煒律師
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