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公證機關(guān)應(yīng)當按照以下規(guī)定辦理房屋拆遷證據(jù)保全公證:1、公證人員應(yīng)當認真接待申請人,制作談話筆錄,并著重記錄下列內(nèi)容:(1)申請證據(jù)保全的目的和理由;(2)申請證據(jù)保全的種類、名稱、地點和現(xiàn)存狀況;(3)證據(jù)保全的方式;(4)公證人員認為應(yīng)當記錄的其他內(nèi)容。申請人可以提交包含上述內(nèi)容的書面材料。2、公證處應(yīng)當指派2名以上公證人員參與整個證據(jù)保全活動,公證人員中至少有1名公證員。3、公證員應(yīng)當客觀、全面地記錄被拆遷房屋的狀況;收集、提取有關(guān)證據(jù);應(yīng)當根據(jù)被保全對象的不同特點,采取勘測、拍照、攝像等方式進行證據(jù)保全。4、對房屋進行勘測的,應(yīng)當制作勘測記錄,記明勘測時間、地點、測驗人、記錄人、被保全房屋的產(chǎn)權(quán)人、坐落、四至、房屋性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、層次、面積、新舊程度、層面及地面質(zhì)地、附屬設(shè)施以及其他應(yīng)當記明的事項;能夠用圖示標明的房屋長度、寬度應(yīng)當圖示;記錄應(yīng)當由勘測人、公證員簽名或者蓋章;拆遷活動當事人在場的,應(yīng)請當事人簽名或者蓋章;該當事人拒絕簽名或者蓋章的,公證員應(yīng)在記錄中記明。5、對房屋拍照和攝像的,應(yīng)當全面反映、記錄房屋的全貌。房屋結(jié)構(gòu)、門窗、廚房以及附屬設(shè)施等,要有單獨的圖片顯示。6、公證機關(guān)對保全事項認為需要勘測的,應(yīng)當聘請專業(yè)技術(shù)部門或者其他部門中有該項能力的人員進行勘測。專業(yè)技術(shù)部門及其勘測人應(yīng)當提出書面勘測結(jié)論,在勘測書上簽名或者蓋章;其他部門勘測人勘測的,應(yīng)由勘測人所在單位加蓋印章,證明勘測人身份。7、公證員對房屋拆遷證據(jù)保全的活動結(jié)束后,應(yīng)出具公證書。公證詞應(yīng)當記明申請保全的理由及時間,公證員審查申請人主體資格及證據(jù)情況的內(nèi)容,采取保全的時間、地點、方法,保全證據(jù)所制作的筆錄、拍攝的照片、錄像帶的名稱、數(shù)量及保存地點。
強制拆遷的法定流程:1、在政府作出責成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動搬遷的,人員才能正式實施強制搬遷。3、強制拆遷時,應(yīng)當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責人到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。實施強制拆遷時,被執(zhí)行人應(yīng)當?shù)綀觯斎唬绻渚懿坏綀觯膊挥绊憟?zhí)行機關(guān)的執(zhí)行。4、強制拆遷房屋證據(jù)保全時,公證機關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。5、物品清點登記后,應(yīng)運至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。6、強制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機關(guān)接收。根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,實施強制拆遷的時候,不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進行。
一、《房屋拆遷證據(jù)保全公證細則》第十四條實施強制拆遷房屋證據(jù)保全時,公證機關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應(yīng)在筆錄中記明。實施強制拆遷房屋中有物品的,公證員應(yīng)當組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。物品清點登記后,凡不能立即交與被拆遷人接收的,公證員要監(jiān)督拆遷人將物品存放在其提供的倉庫中,并對物品掛簽標碼,丟失損壞的,倉庫保管人應(yīng)承擔賠償責任。拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,公證處可以接受拆遷人的提存申請,辦理提存。二、《房屋拆遷證據(jù)保全公證細則》1993年12月1日司法部令第29號發(fā)布根據(jù)《中華人民共和國公證暫行條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《公證程序規(guī)則(試行)》,制定的細則。三、本細則適用于《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的拆除依法代管的房屋,代管人是房屋主管部門的;拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的;拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的;以及其他房屋拆遷證據(jù)保全的公證事項。
強制拆遷的注意事項具體如下:1、組織強制拆遷的力量。如果強制拆遷戶數(shù)較多、難度較大,需要組織相應(yīng)的力量協(xié)助執(zhí)行。在實際工作中,通常是組織當?shù)氐墓簿旌徒值擂k事處、居委會等多方面人員,配合做好工作。2、強制拆遷涉及被拆遷戶的切身利益,是重大而嚴肅的執(zhí)法活動,實施時應(yīng)著重把握好下列法律環(huán)節(jié):(1)先行告誡說服。在強制拆除之前,仍應(yīng)由拆遷人、拆遷主管部門、基層組織和從事法律工作的人員對被拆遷戶進行說服,講清道理,說明利害關(guān)系,盡可能促使被拆遷人戶權(quán)衡得失,轉(zhuǎn)變思想,主動讓房拆除。對確實無法說通的,再實施強制拆除。(2)全面保全證據(jù)。實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除的房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。強制拆除房屋前,應(yīng)請公證人員到場,對被拆遷戶的房屋、家具等財產(chǎn)狀況予以錄像、照相、做好記錄、登記在冊,并且由有關(guān)人員簽名確認,以防產(chǎn)生爭議時備查。(3)妥善保管財物。拆房時,須通知被拆遷戶家庭成員及街道辦事處、居委會、被拆遷人所在的單位負責人到場,將被拆遷戶的財產(chǎn)逐一清點登記,并由上述人員和強制拆遷工作人員簽名后,交給被拆遷人。被拆遷人不肯接收的,可集中統(tǒng)一保管或提存,不能損壞,更不能丟失。(4)保障人身安全。注意被拆遷戶的思想動態(tài),隨時勸解。對確有阻礙強制拆房、行為過激、情節(jié)嚴重的被拆遷戶或其他人員,可依法由公安機關(guān)采取強制措施,以確保各方人身安全。(5)事后跟蹤。實施強制拆遷后,房屋雖拆除了,但并不等于矛盾解決了,還往往會在拆遷人與被拆遷人有爭議的情況下,又形成拆遷人與拆遷主管部門、當?shù)厝嗣裾g的爭議,有關(guān)部門、單位應(yīng)當繼續(xù)跟蹤做好矛盾化解工作。對被拆遷戶所提的具有合理因素的要求,仍應(yīng)重視考慮。被拆遷人所在的基層組織、單位負責人應(yīng)對被拆遷人多加關(guān)心,深入細致地對其講解有關(guān)法律法規(guī)、政策、幫助溝通思想,理順情緒。拆遷主管部門應(yīng)繼續(xù)召集拆遷人員和被拆遷人進行調(diào)解,以求達成一致。被拆遷人上訪時,有關(guān)部門應(yīng)了解情況,掌握法規(guī)、政策、有針對性地宣傳引導等。
首先,應(yīng)該做到心里有數(shù),拆遷方之所以采取軟暴力,往往都是因為拆遷方征地拆遷手續(xù)不全。如果拿起法律武器捍衛(wèi)權(quán)利,拆遷方也會底氣不足。被拆遷人首先應(yīng)該拍照、攝像保存相關(guān)證據(jù),立即啟動法律程序,起訴其違法拆遷;其次,遇到拆遷流氓到家里騷擾,盡量不要和他們講話以節(jié)省精力,應(yīng)該立即撥打110報警;最后,盡量多找些親戚朋友看家護院,防止吃眼前虧。 因為《國有土地房屋征收與補償條例》第二十七條的規(guī)定,實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。 所以暴力拆遷肯定是違法的,應(yīng)當用適當?shù)姆椒ňS護合法權(quán)益。
一、《房屋拆遷證據(jù)保全公證細則》第九條 符合證據(jù)保全公證條件的,公證處應(yīng)派兩名以上公證人員(其中至少有一名公證員)參與整個證據(jù)保全活動。二、《房屋拆遷證據(jù)保全公證細則》1993年12月1日司法部令第29號發(fā)布根據(jù)《中華人民共和國公證暫行條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《公證程序規(guī)則(試行)》,制定的細則。三、本細則適用于《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的拆除依法代管的房屋,代管人是房屋主管部門的;拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的;拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的;以及其他房屋拆遷證據(jù)保全的公證事項。
第一條 為保障集體土地房屋拆遷工作的順利進行,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《安徽省征地補償爭議裁決辦法》、《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《舒城縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地統(tǒng)一征用供應(yīng)實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。第二條 在舒城縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)因公共利益和實施城市規(guī)劃征收集體土地,需要拆遷房屋的,適用本辦法。第三條 縣國土資源行政主管部門負責對征收集體土地上的房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責互相配合,協(xié)同做好征收集體土地房屋拆遷補償安置工作。第四條 拆遷被征集體土地上的農(nóng)民集體用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用房和農(nóng)民私有房屋及其附屬物按本《辦法》規(guī)定的補償標準予以補償。補償標準按有關(guān)規(guī)定和社會發(fā)展適時予以調(diào)整。第五條 拆遷安置采取自拆自建的方式進行。被拆遷人需重新安排建設(shè)用地的,由所屬村民委員會在本村集體土地范圍內(nèi)選址規(guī)劃,本村集體范圍內(nèi)已沒有土地可供選址規(guī)劃的,由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的集體土地上選址規(guī)劃。按照規(guī)劃要求,被拆遷人原則上以戶為單位,到規(guī)劃的農(nóng)村居民點自建。 自建的用地程序按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定辦理。第六條 對被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人,按拆遷房屋永久性結(jié)構(gòu)住房建筑面積每月1.5元/m2的標準發(fā)給臨時安置補助費,月臨時安置補助費不足100元的,按100元計算。臨時安置時間按實際月份計算,最長不超過12個月。臨時安置房屋由被拆遷人自行解決。搬家費每戶一次性補助500元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失和設(shè)備搬遷費等,一律按所拆廠房結(jié)構(gòu)補償標準的30%一次性給予補助。第七條 被征土地上的樹木和其他附屬物的補償依據(jù)《舒城縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地統(tǒng)一征用供應(yīng)實施辦法》的規(guī)定補償。第八條 下列房屋和附屬物不予補償:(一)征地公告發(fā)布后搶建的建筑物或附屬物;(二)征地公告發(fā)布后搶栽的樹木、搶打的水井;(三)違反殯葬管理規(guī)定所立的墳?zāi)梗旱诰艞l 無有效產(chǎn)權(quán)證書的房屋拆遷時,可以其主體房屋按本《辦法》補償標準的80%給予補償。對一戶多宅的拆遷戶,拆除部分房屋后剩余宅基地面積達到160m2以及不屬被征地集體經(jīng)濟組織成員的拆遷戶,不予安排宅基地。第十條 被拆遷人確需使用其他集體土地安置的,應(yīng)當對被用地單位給予補償。補償費由負責選址規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會從被征土地補償費中事先籌劃留足。第十一條 自拆后進入新規(guī)劃的農(nóng)村居民點自建的,征地單位按拆遷永久性結(jié)構(gòu)住房建筑面積30元/m2的標準補助公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會專款專用。第十二條 拆遷范圍內(nèi)的五保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會負責安置;特困戶由村民委員會從土地補償費中補助安置。第十三條 有下列情形之一影響及時供地的,征地拆遷事務(wù)實施單位應(yīng)當提出補償安置方案,報縣國土資源行政主管部門審核同意,并在辦理被拆遷房屋的有關(guān)事項證據(jù)保全公證后實施拆遷:(一)產(chǎn)權(quán)不明確的;(二)產(chǎn)權(quán)爭議一時無法解決的;其他因故確實無力自行拆房的農(nóng)戶, 由所在村民委員會組織實施。第十四條 有下列情形之一的由縣國土資源行政主管部門或?qū)嵤┱鞯夭疬w事務(wù)機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行:(一)已經(jīng)達成拆遷協(xié)議,被拆遷人在約定期限內(nèi)拒不拆遷的;(二)對補償標準有爭議經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)后,仍然達不成協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)被拆遷人不向省政府提出裁決申請的;(三)補償爭議經(jīng)省政府裁決后,被拆遷人拒不履行的。實施強制拆遷前,應(yīng)當辦理被拆遷標的保全公證。實施強制拆遷前,應(yīng)當辦理證據(jù)保全公證。第十五條 征收集體土地時需拆遷國有土地上的房屋,按照城市房屋拆遷補償安置的有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條 違反本《辦法》規(guī)定,干擾、妨礙、抵制拆遷工作的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第十七條 對侵占、挪用拆遷補償費用的單位和個人,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第十八條 征地拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第十九條 本辦法由縣國土資源局負責解釋。第二十條 本辦法自2007年4月15日起施行,有效期為5年。
房屋拆遷證據(jù)保全公證申請人可以是拆遷人或被拆遷人,房屋拆遷主管部門也可以作為申請人。上述申請人可以委托他人代為提出公證申請。房屋拆遷證據(jù)保全公證由被拆遷房屋所在地公證處管轄。申請人應(yīng)填寫公證申請表,并提交下列材料:(一)身份證明;申請人為法人的,應(yīng)提交法人資格和法定代表人的身份證明;被拆遷人為公民個人的,應(yīng)提交身份證明;(二)資格證明;拆遷人應(yīng)提交房屋拆遷主管部門核發(fā)的拆遷許可證明;接受拆遷委托的被委托人應(yīng)提交房屋拆遷資格證書;被拆遷人應(yīng)提交作為被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人的證明;(三)拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,提交由縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準的補償安置方案的證明;(四)實施強制拆遷的房屋,提交縣級以上人民政府作出的限期拆遷的決定或人民法院院長簽發(fā)的限期拆遷的公告;(五)公證人員認為應(yīng)當提交的其他有關(guān)材料。
拆遷當事人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容,在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,拆遷當事人可以向市房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是市房屋拆遷管理部門的,由市人民政府裁決。裁決部門應(yīng)當自受理裁決申請之日起30日內(nèi)作出書面裁決;裁決作出之前,裁決部門應(yīng)當充分聽取各方意見。 當事人對裁決不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外,在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,由市人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷,或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。 市人民政府在作出強制拆遷決定前,應(yīng)當依法舉行聽證,就作出補償安置裁決的主體、程序、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由,聽取拆遷當事人、有關(guān)主管部門及其他相關(guān)人員的意見。 實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
1)行政強遷,經(jīng)區(qū)、縣房地局申請,由區(qū)、縣人民政府責成區(qū)、縣房地局和公安機關(guān)等有關(guān)機關(guān)部門實施的強遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定,實施強知制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機道關(guān)辦理證據(jù)保全。 2)司法強遷,由區(qū)、縣房地局向人民法院申請,由人民法院實施的強遷。 實施強遷的同時,拆遷人對被拆遷人或房屋承租人的補償安置同時實施。 強制拆遷的程序: 一、工作程序: 房屋行政強制拆遷申請 → 審查 → 組織聽證 → 報批 → 證據(jù)保回全 → 實施 二、強制拆遷條件: 1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達拆遷當事人; 2、被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷; 3、拆遷人已對被拆遷人作了補償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的; 4、拆遷人依法向公證機關(guān)辦理證答據(jù)保全的; 5、有要求必須實施行政強制拆遷理由的。
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來源:中國法院網(wǎng)-強拆證據(jù)保全怎么處理,強拆證據(jù)保全怎么處理的
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