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【圣運(yùn)第2097起勝案】浙江勝案：未送達(dá)安置補(bǔ)償方案就作出《用地通知書(shū)》，圣運(yùn)律師助

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2020-06-08 10:11:36
作者：
圣運(yùn)律師
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委托人：劉先生委托律師：北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀主任及其團(tuán)隊(duì)主辦律師被告：海寧市周王廟鎮(zhèn)人民政府案情回顧劉先生居住在浙江省海寧市

【圣運(yùn)第2097起勝案】浙江勝案：未送達(dá)安置補(bǔ)償方案就作出《用地通知書(shū)》，圣運(yùn)律師助

委托人：劉先生
委托律師：北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀主任及其團(tuán)隊(duì)主辦律師
被告：海寧市周王廟鎮(zhèn)人民政府

案情回顧

    劉先生居住在浙江省海寧市周王廟鎮(zhèn)上林村祁家角31號(hào)，2012年8月23日，國(guó)土資源部作出了《國(guó)土資源部關(guān)于錢江通道及接線工程項(xiàng)目北接線段工程建設(shè)用地的批復(fù)》，批準(zhǔn)建設(shè)用地約144公頃，作為錢江通道及接線工程項(xiàng)目北接線段工程及拆遷安置用地。劉先生的房屋及所用土地位于上述工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)。同年11月19日，海寧市人民政府和原海寧市國(guó)土資源局分別發(fā)布了《海寧市人民政府征收土地方案公告》和《海寧市國(guó)土資源局征地補(bǔ)償安置方案公告》，對(duì)相關(guān)征地內(nèi)容予以公告。經(jīng)海寧市人民政府批準(zhǔn)，海寧市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同海寧市周王廟鎮(zhèn)人民政府于2019年5月作出了補(bǔ)償安置方案公告及房屋拆遷紅線圖。同年8月，海寧市某房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估事務(wù)所對(duì)劉先生的房屋及裝修和附著物的價(jià)值作出了《估價(jià)報(bào)告》并送達(dá)。

    2020年1月，因劉先生拒絕騰空房屋并交出該房屋所用土地，鎮(zhèn)政府向其作出了《房屋拆遷通知》及《用地通知書(shū)》。劉先生認(rèn)為自己的合法權(quán)益遭受到侵犯，因此來(lái)到了北京圣運(yùn)律師事務(wù)所尋求法律幫助，想通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的權(quán)益。

    王有銀主任聽(tīng)取了案件詳情后，擬定了詳細(xì)的辦案計(jì)劃，并指派團(tuán)隊(duì)專業(yè)律師具體執(zhí)行，并迅速啟動(dòng)了相關(guān)的程序。圣運(yùn)律師認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。《海寧市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于被征收農(nóng)村集體土地上房屋拆遷申請(qǐng)沒(méi)有合法手續(xù)執(zhí)行程序若干意見(jiàn)的通知》中也明確規(guī)定，負(fù)責(zé)制定擬申請(qǐng)沒(méi)有合法手續(xù)執(zhí)行被征收農(nóng)村集體土地上房屋的具體補(bǔ)償方案應(yīng)送達(dá)土地附著房屋權(quán)利人，組織具體補(bǔ)償方案答復(fù)期限內(nèi)的協(xié)調(diào)工作，辦理向國(guó)土部門(mén)依法申請(qǐng)作出責(zé)令交出土地決定的相關(guān)事項(xiàng)。

    在本案中，依據(jù)《沒(méi)有合法手續(xù)執(zhí)行程序若干意見(jiàn)》中對(duì)依法責(zé)令交地程序的規(guī)定，鎮(zhèn)政府理應(yīng)先制作針對(duì)劉先生的具體補(bǔ)償方案并送達(dá)劉先生并給予七日答復(fù)期限，待答復(fù)期限屆滿后劉先生仍然未作出答復(fù)或者答復(fù)不同意的，鎮(zhèn)政府方可按照具體補(bǔ)償方案實(shí)施補(bǔ)償。此時(shí)，若劉先生仍拒絕接受補(bǔ)償且拒不交出被依法征收的案涉土地及房屋的，再由鎮(zhèn)政府制作《用地通知書(shū)》。然而，實(shí)際情況是鎮(zhèn)政府在未作出補(bǔ)償方案并送達(dá)劉先生的情況下，就作出了《用地通知書(shū)》并送達(dá)劉先生，這樣的程序顯然不符合規(guī)定。因此，圣運(yùn)律師協(xié)助劉先生提起了行政復(fù)議。

復(fù)議結(jié)果

    復(fù)議經(jīng)查明案情后，認(rèn)可了圣運(yùn)律師的意見(jiàn)，撤銷了海寧市周王廟鎮(zhèn)人民政府于2020年1月15日作出的《用地通知書(shū)》。

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【圣運(yùn)第2097起勝案】浙江勝案：未送達(dá)安置補(bǔ)償方案就作出《用地通知書(shū)》，圣運(yùn)律師助

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