被征收人有獲得安置補(bǔ)償?shù)姆ǘ?quán)利，任何主體不得隨意剝奪，近日山西省的劉先生遇到城中村改造項(xiàng)目，不僅沒(méi)有拿到合法補(bǔ)償，房子還被違法強(qiáng)拆。近日，在圣運(yùn)律師的幫助下，已經(jīng)成功確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法，今天圣運(yùn)律師就帶大家看一下該案的具體情況。

案情介紹：遇城中村改造，沒(méi)得到安置補(bǔ)償，卻遇違法

山西太原的劉先生在本村擁有一處合法宅基地并建有房屋。因本行政區(qū)內(nèi)開(kāi)展城中村改造工作，劉先生的房子被納入了征收改造范圍，為推進(jìn)城中村改造工作，本地還專(zhuān)門(mén)成立了指揮部，由其專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。在城中村改造項(xiàng)目啟動(dòng)后，劉先生也曾試圖和征收方協(xié)商安置補(bǔ)償事宜，但因?yàn)檠a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)在過(guò)低，劉先生始終未與征收方簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。

隨著改造工作的推進(jìn)，征收方愈發(fā)急迫地往下推進(jìn)工作進(jìn)程，并且直接無(wú)視了劉先生未得到安置補(bǔ)償?shù)目陀^事實(shí)，區(qū)政府更是在沒(méi)有合法依據(jù)、未經(jīng)法定程序的情況下，會(huì)同社區(qū)居民委員會(huì)將劉先生合法擁有的房屋強(qiáng)制拆除，給劉先生造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在到處尋訪(fǎng)無(wú)果的情況下，劉先生最終決定通過(guò)法律途徑維權(quán)，并在比較后選擇委托了北京圣運(yùn)律師維護(hù)自身權(quán)益。

訴訟程序：強(qiáng)拆行為被確認(rèn)違法

在接受委托后，主辦律師協(xié)助委托人啟動(dòng)了訴訟程序，請(qǐng)求法院確認(rèn)區(qū)政府實(shí)施的強(qiáng)拆拆除行為違法。

在庭審過(guò)程中，區(qū)人民政府辯稱(chēng)，社區(qū)居民委員會(huì)才是本次城改拆遷補(bǔ)償?shù)闹黧w，區(qū)人民政府沒(méi)有對(duì)劉先生進(jìn)行行政強(qiáng)制行為，也未授權(quán)其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政強(qiáng)制行為。區(qū)人民政府作為區(qū)級(jí)行政管理機(jī)關(guān)，依據(jù)《太原市城中村改造管理試行辦法》對(duì)本轄區(qū)的城中村改造工作有監(jiān)督管理職責(zé)，其作出的有關(guān)通知、意見(jiàn)僅僅是城中村改造的一個(gè)程序性環(huán)節(jié)，是通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方式促進(jìn)行政管理中相關(guān)職能部門(mén)相互配合從而確保行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段，并未對(duì)劉先生的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響，對(duì)劉先生真正產(chǎn)生影響的是社區(qū)居委會(huì)的拆除行為，責(zé)任也應(yīng)有社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)。

在訴訟過(guò)程中，圣運(yùn)律師團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)被告提出的所有案件材料進(jìn)行有針對(duì)性地不斷舉證質(zhì)證，尤其是針對(duì)被告區(qū)政府所述“其未對(duì)原告進(jìn)行行政強(qiáng)制行為，也未授權(quán)其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政強(qiáng)制行為，行政主體不適格”以及對(duì)被告社區(qū)居民委員會(huì)提出的“其在拆除范圍內(nèi)的拆除行為不是強(qiáng)制拆除，是正常拆除，并不違法”兩項(xiàng)主張?zhí)岢雒鞔_的法律規(guī)定。最終促使法院作出確認(rèn)被告強(qiáng)拆行為違法的判決。

律師解析

本案中，最終能實(shí)現(xiàn)該判決結(jié)果，主要在于律師團(tuán)隊(duì)在接受委托后，及時(shí)地了解相關(guān)案情，主辦律師指出，本案主要存在以下關(guān)鍵點(diǎn)：

1、關(guān)于區(qū)政府、社區(qū)居委會(huì)主體是否適格問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)本地實(shí)施整村綜合改造，并成立了城中村改造領(lǐng)導(dǎo)組及整村拆除指揮部，負(fù)責(zé)拆遷改造具體事宜。社區(qū)居委會(huì)中澗河城中村改造領(lǐng)導(dǎo)組制定了《社區(qū)整村改造方案》并實(shí)施拆除行為，故區(qū)人民政府和社區(qū)居委會(huì)是本次強(qiáng)制拆遷的主體，具有被告主體資格，是本案的適格被告。

2、關(guān)于強(qiáng)制拆除行為是否違法問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十四條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行”。在本案中，區(qū)政府和社區(qū)居委會(huì)沒(méi)有提供相應(yīng)的證據(jù)充分證明在房屋強(qiáng)制拆除前，向劉先生作出諸如征收土地、房屋等方面的行政決定，劉先生的宅基地使用權(quán)和地上房屋產(chǎn)權(quán)均沒(méi)有變更為國(guó)家所有。就劉先生房屋而言，作為行政機(jī)關(guān)的區(qū)人民政府及杏花嶺區(qū)、社區(qū)居民委員會(huì)不具有強(qiáng)制拆除的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，故區(qū)政府及社區(qū)居委會(huì)的強(qiáng)拆行為程序上絕對(duì)屬于嚴(yán)重違法。

圣運(yùn)提示

在現(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常會(huì)遇見(jiàn)開(kāi)發(fā)商、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者號(hào)稱(chēng)的有關(guān)職能部門(mén)無(wú)權(quán)、越權(quán)實(shí)施征收、拆除等行為。在此圣運(yùn)律所提示廣大被征收人，只有被征用土地所在地的縣級(jí)以上人民政府方有作出安置補(bǔ)償決定并組織實(shí)施的法定征地拆遷職權(quán)，日后即便開(kāi)發(fā)商、村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派人來(lái)商量拆遷的事，都不要輕易相信更不要與之簽訂相關(guān)的征地協(xié)議，因?yàn)檫@些人員都是沒(méi)有法定職權(quán)的，其作出的征地行為也是違法的。

文章 | 圣運(yùn)律師 | 視覺(jué) 編輯 | 圣運(yùn)律師

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