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土地征收制度具有強制性嗎，征地補償款可以被強制執(zhí)行嗎:今日土地征收更新

發(fā)布時間：
2025-01-06 14:34:24
作者：
圣運律師
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土地征收制度具有強制性嗎,征地補償可以強制執(zhí)行嗎,征地補償可以強制。1、國家可以強制征地，征收土地本來就是帶有強制性的。這種強制性并不是無任何約束的強制，而是法律下的強制，必須依法履行規(guī)定的法律程序，只要履行了法定的程序，農(nóng)民就必須交出土地

土地征收制度具有強制性嗎，征地補償款可以被強制執(zhí)行嗎:今日土地征收更新

一、土地征收制度具有強制性嗎,征地補償可以強制執(zhí)行嗎

征地補償可以強制。

1、國家可以強制征地，征收土地本來就是帶有強制性的。這種強制性并不是無任何約束的強制，而是法律下的強制，必須依法履行規(guī)定的法律程序，只要履行了法定的程序，農(nóng)民就必須交出土地。

2、合法征地的補償，當然是很少的，也土地出讓的價格相比，差距很大，這一點也體現(xiàn)出了征地的強制性。

3、合法征地的補償標準，由當?shù)厥锌h政府制定，當然，省政府一般應制定一個控制線。

4、合法征地的，當?shù)厥锌h政府和國土局應當依法發(fā)布《征用土地方案公告》和《補償安置方案公告》，其中的《補償安置方案公告》中應當明示補償安置標準，農(nóng)民也正是通過這兩個公告才得知土地被征用以及補償安置標準的。如果沒有這兩公告，則基本可以認定征地不合法。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、征地補償款可以被強制執(zhí)行嗎

征地補償可以強制。1、國家可以強制征地，征收土地本來就是帶有強制性的。這種強制性并不是無任何約束的強制，而是法律下的強制，必須依法履行規(guī)定的法律程序，只要履行了法定的程序，農(nóng)民就必須交出土地。2、合法征地的補償，當然是很少的，也土地出讓的價格相比，差距很大，這一點也體現(xiàn)出了征地的強制性。3、合法征地的補償標準，由當?shù)厥锌h政府制定，當然，省政府一般應制定一個控制線。4、合法征地的，當?shù)厥锌h政府和國土局應當依法發(fā)布《征用土地方案公告》和《補償安置方案公告》，其中的《補償安置方案公告》中應當明示補償安置標準，農(nóng)民也正是通過這兩個公告才得知土地被征用以及補償安置標準的。如果沒有這兩公告，則基本可以認定征地不合法。

一、土地征收需要哪些手續(xù)呢

1、發(fā)布征地公告（縣或市級國土資源局）

2、征詢村民意見（縣或市級國土資源局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

3、地籍調(diào)查和地上附著物登記（縣或市級國土資源局）

4、擬定一書四方案組卷上報審批（縣或市級國土資源局）

5、征用土地公告＊（市縣人民政府）

6、征地補償安置方案（縣或市級國土資源局）

7、報批征地補償安置方案（縣或市級國土資源局）

8、批準征地補償安置方案（市縣人民政府報省國土資源廳）

9、土地補償?shù)怯?/p>

10、實施補償安置方案和交付土地

二、征地的實施程序

1、發(fā)布征地公告

(1)發(fā)布機關：市縣政府。

(2)發(fā)布范圍：被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

(3)公告內(nèi)容：批準征地機關、批準文號、征用土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>

(4)發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、辦理征地補償?shù)怯?/p>

(1)登記機關：征地公告指定的政府地政部門。

(2)登記申請人：被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。

(3)登記期限：征地公告規(guī)定的期限。

(4)登記所需材料：土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。

(5)不辦理登記的后果：不列入補償范圍。

3、擬訂征地補償安置方案

(1)擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。

(2)擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。

(3)方案內(nèi)容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。

4、確定征地補償安置方案

確定和批準機關：市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。

5、實施征地補償安置方案

(1)組織實施機關：縣級以上政府地政部門。

(2)費用支付：在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人，未按規(guī)定支付費用的，被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。

6、土地交付

被征地單位和個人應當按規(guī)定的期限交付土地。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應當將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、征地補償款可否被法院強制執(zhí)行

法院在對三大補償費執(zhí)行中，應當先查明被執(zhí)行人有無征地補償款的收入，以及被執(zhí)行人個人具體收入金額。對被執(zhí)行人的該收入予以強制執(zhí)行的先決條件，必須是該收入名義上已歸被執(zhí)行人所有。因此，對于這三種費用的執(zhí)行，還很有必要結(jié)合征地補償款的支付過程進行分析。

由于青苗補助費完全歸屬于被執(zhí)行人所有，雖青苗補助費由村集體占有，但所有權(quán)歸屬于村民，因此，在用地者征地并支付青苗補償費后，法院即有權(quán)對該補償費予以強制執(zhí)行。而對土地補償費強制執(zhí)行的條件，是該補償費所有權(quán)屬已發(fā)生變動。一般而言，村集體作出分配決議后，因決議為純意思表示，故并不立刻致使征地補償費性質(zhì)、權(quán)屬發(fā)生變化。同時，再考慮到村集體也完全可再依法重作出推翻分配該補償費的新決議，因此，即使在決議中被執(zhí)行人可得土地補償費已得到明確，法院亦不能對權(quán)屬仍歸村集體的財產(chǎn)采取強制措施。

然而，因村集體依法作出的決議，對村集體本身及村民具有約束力，故在尚未有相反證據(jù)足以排除該決議的情況下，法院可依分配決議對屬被執(zhí)行人應履行義務范圍的征地補償款予以凍結(jié)，以防事后的執(zhí)行難。這是法院對權(quán)利人可期待權(quán)利預先采取的控制性措施，法無明文禁止此種執(zhí)行措施，故從法理上講，應當是允許的。在這種情況下，假如村集體事后重作出與分配決議相抵觸的新決議，法院可在審查后予以解凍。此時的解除凍結(jié)裁定并非基于前一凍結(jié)的根本性質(zhì)錯誤，而是基于法律事實的變化而變化。

一、高速公路征地拆遷補償方式

1、貨幣補償

貨幣補償金額包括被拆遷集體土地住宅房屋補償價和宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補償價。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換

3、農(nóng)民自建

實行農(nóng)民自建，應符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，并按相關規(guī)定進行建設。

（1）本村集體經(jīng)濟組織尚有宅基地，可以安排宅基地給被拆遷人自建住宅或由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一建設住宅。

（2）本村集體經(jīng)濟組織尚有農(nóng)用地，可轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設用地供村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一建設安置住宅的，由拆遷人依法辦理集體土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設用地等手續(xù)和支付相關費用，對村集體經(jīng)濟組織按照被拆遷集體土地住宅房屋補償價給予補償。

二、征地補償安置制度

根據(jù)國土資源部《關于印發(fā)〈關于完善征地補償安置制度的指導意見〉的通知》（國土資發(fā)［2004］238號）文件中規(guī)定，征地工作應包括以下程序：

1、告知征地情況。

在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

2、確認征地調(diào)查結(jié)果。

當?shù)貒临Y源部門應對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。

3、組織征地聽證。

在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。

四、政府強制征用土地怎么辦

法律分析：如果你的合法權(quán)益因征地受到侵害，可以直接向當?shù)貒敛块T反映情況，或者撥打國土部的法律熱線12336。農(nóng)民對征地存有異議，可向有關部門申請聽證，政府不能強行征地。對于群眾有意見的、有疑義的、要申請聽證的，事先溝通資源管理部門，就應該組織聽證。對于農(nóng)民起訴的合理要求，必須妥善給予解決。不同意的是肯定不能實施征地。

法律依據(jù)：《土地管理法》第八十二條擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設，或者違反本法規(guī)定，將集體經(jīng)營性建設用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

《土地管理法》第七十四條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。