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土地征收的定義是什么意思，土地征收中公共利益的特點(diǎn):今日土地征收更新

發(fā)布時(shí)間：
2025-01-08 15:05:09
作者：
圣運(yùn)律師
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土地征收的定義是什么意思,土地征收與土地利益統(tǒng)籌的區(qū)別,土地征收與土地利益統(tǒng)籌在概念、實(shí)施目的、操作方式等方面存在顯著差異。以下是對(duì)這些差異的詳細(xì)解析：一、概念定義土地征收是指國(guó)家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，將集體所有土地

土地征收的定義是什么意思，土地征收中公共利益的特點(diǎn):今日土地征收更新

一、土地征收的定義是什么意思,土地征收與土地利益統(tǒng)籌的區(qū)別

土地征收與土地利益統(tǒng)籌在概念、實(shí)施目的、操作方式等方面存在顯著差異。以下是對(duì)這些差異的詳細(xì)解析：

一、概念定義

土地征收是指國(guó)家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，將集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，并給予公平、合理的補(bǔ)償?shù)男袨椤＿@一過(guò)程中，土地所有權(quán)發(fā)生變更，由集體所有轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家所有。

土地利益統(tǒng)籌則是一個(gè)更為寬泛的概念，它通常涉及對(duì)土地資源的整體規(guī)劃、利用和利益分配。這個(gè)過(guò)程旨在實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地利用效率，并保障各方利益的均衡。土地利益統(tǒng)籌并不直接涉及土地所有權(quán)的變更，而是更多地關(guān)注土地利用的綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、實(shí)施目的

土地征收的主要目的是為了滿(mǎn)足國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市規(guī)劃實(shí)施等公共利益需求。通過(guò)征收土地，國(guó)家能夠集中土地資源，進(jìn)行大規(guī)模的公共項(xiàng)目建設(shè)，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

土地利益統(tǒng)籌的實(shí)施目的則在于實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。它側(cè)重于通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方利益，確保土地資源的合理分配和高效利用，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。

三、操作方式

在土地征收過(guò)程中，國(guó)家需嚴(yán)格遵循法定程序，包括發(fā)布征收公告、進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查、制定并公告補(bǔ)償方案等。被征收土地的集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)參與征收過(guò)程，并依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

土地利益統(tǒng)籌的操作方式則更加靈活多樣，可能涉及政策制定、規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施等多個(gè)層面。它通常需要政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等多方共同參與，通過(guò)協(xié)商、合作等方式達(dá)成土地利用的共識(shí)，并實(shí)現(xiàn)各方利益的均衡。

綜上所述，土地征收與土地利益統(tǒng)籌在概念定義、實(shí)施目的和操作方式上均存在顯著差異。這些差異反映了兩者在土地資源管理和利用方面的不同側(cè)重點(diǎn)和價(jià)值取向。

二、土地征收中公共利益的特點(diǎn)

(1)應(yīng)當(dāng)具有基本的公認(rèn)性。重要公共利益必然是與相關(guān)范圍內(nèi)的人都有關(guān)的，是每個(gè)人都能感受甚至都需要的，甚至是所有人都會(huì)認(rèn)可的。比如說(shuō)前述國(guó)防利益與重要交通與基礎(chǔ)建設(shè)事項(xiàng)，以及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定的一些事項(xiàng)。相反，像一些形象工程，如果僅僅政府認(rèn)為重要，而民眾并不認(rèn)為重要的話(huà)，就不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是重要的公共利益。土地房屋這樣的重要財(cái)產(chǎn)不僅代價(jià)高，而且是數(shù)量有限、不可再生并難以復(fù)原的，本就只應(yīng)用于那些都認(rèn)可而不是存在爭(zhēng)議的事項(xiàng)上。

(2)應(yīng)當(dāng)具有基本性或普遍需要性。公共利益按其本性來(lái)說(shuō)是沒(méi)有盡頭的，而土地資源卻是有限的，所以只能把征收土地用在基本的公共利益和公共需要中去。對(duì)于那些還不屬于基本需求的東西，比如高爾夫球場(chǎng)，只應(yīng)當(dāng)讓那些有特殊偏好和優(yōu)越條件的人自己承擔(dān)享受這種利益的代價(jià)，而沒(méi)理由讓沒(méi)有相關(guān)需要的公眾為其負(fù)擔(dān)代價(jià)。而且，各式各樣的非基本需要性質(zhì)上與其說(shuō)是公共利益，不如說(shuō)是那些特殊偏好者的部分人利益。

(3)作為土地征收依據(jù)的公共利益應(yīng)當(dāng)具有必須性、必要性。在有些人會(huì)有特殊偏好的同時(shí)，每個(gè)人的需求和欲望也是沒(méi)有止境的，但由于任何社會(huì)資源都是有限的，理性社會(huì)只能滿(mǎn)足那些與社會(huì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)摹⒈匾捅仨毜墓怖妫粫?huì)追求那些非基本需要的“奢侈品”。

一、征地拆遷中,征收方應(yīng)該哪些信息必須公開(kāi)

對(duì)土地進(jìn)行征收拆遷的，征收部門(mén)必需要公開(kāi)的信息包括征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況。

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

(一)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(二)財(cái)政收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況;

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;

(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況;

(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

三、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目是什么意思

一、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目是什么意思1、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目是指：（1）土地整備是指對(duì)零散用地進(jìn)行整合，并進(jìn)行土地清理及土地前期開(kāi)發(fā)；（2）土地整備是土地儲(chǔ)備的升級(jí)，后者主要是土地收儲(chǔ)的政府行為，土地整備還包含了土地的初級(jí)開(kāi)發(fā)工作；土地整備針對(duì)已規(guī)劃區(qū)供地所做的前期工作。2、法律依據(jù)：《土地管理法實(shí)施條例》第六條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)行土地管理全流程信息化管理，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，與發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)建立土地管理信息共享機(jī)制，依法公開(kāi)土地管理信息。二、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目具體操作流程有哪些1、開(kāi)發(fā)商前期摸底調(diào)查。主要前期摸底調(diào)查需對(duì)于項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查；2、立項(xiàng)申報(bào)階段，關(guān)于前期墊付資金問(wèn)題，由于開(kāi)發(fā)商提前介入，但是現(xiàn)階段開(kāi)發(fā)商不屬于開(kāi)發(fā)主體的“身份”，為了保證前期墊付的資金可以收回，須與村股份公司簽訂“前期服務(wù)框架協(xié)議”，前期墊付的資金需要村股份公司蓋章認(rèn)定，后期開(kāi)發(fā)商如不能成為項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)主體，需要村股份公司支付開(kāi)發(fā)商提供前期服務(wù)的相關(guān)費(fèi)用；3、方案編制與申報(bào)階段，前期委托第三方測(cè)繪需要同步進(jìn)行實(shí)施方案的編制工作，實(shí)施方案涉及到原村集體的留用地的選擇、土地分配、分期實(shí)施等；開(kāi)發(fā)商可提前與股份公司商定留用地的選擇、分配、開(kāi)發(fā)等，簽訂書(shū)面的約定，避免村股份公司領(lǐng)導(dǎo)換屆導(dǎo)致項(xiàng)目的擱置；4、方案實(shí)施階段，獲得留用地批復(fù)、引入開(kāi)發(fā)主體后，需要與項(xiàng)目?jī)?nèi)的建（構(gòu)）筑物、土地所有人進(jìn)行簽約確權(quán)，以便房屋拆除、移交；此時(shí)，開(kāi)發(fā)商需要同步參與確權(quán)，重點(diǎn)關(guān)注股份公司與村民簽訂的確權(quán)合同的中關(guān)于原產(chǎn)權(quán)的面積，避免簽約面積與實(shí)際的建面存在較大差距，后續(xù)回遷面積增加過(guò)多，直接影響開(kāi)發(fā)商的可售面積。

四、土地征收社會(huì)保障費(fèi)是什么意思

法律分析：土地征收社會(huì)保障費(fèi)指社會(huì)保障資金從政府批準(zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排，兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決。即社保資金來(lái)源有三項(xiàng)：1、為落實(shí)社保資金提高的安置補(bǔ)助費(fèi)；2、集體獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)；3、征地政府獲得的土地出讓金。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

五、土地征收社保指標(biāo)分配

法律分析：名額分配上將本著公平、公開(kāi)、公正原則經(jīng)社員大會(huì)討論確定，也就是由村里面成員開(kāi)會(huì)討論決定如何分配。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

法律依據(jù)：《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。