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土地征收法律關系，土地權屬有爭議如何征收:今日土地征收更新

發布時間：
2025-03-04 16:24:04
作者：
圣運律師
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土地征收法律關系,國家征收土地為什么是民事法律關系,國家征收土地之所以是民事法律關系，主要是因為征收行為涉及土地所有權的變更和補償，這些都屬于民事權益的范疇。然而，這一表述可能存在一定的誤解，因為國家征收土地通常也被視為一種行政行為，具有行

土地征收法律關系，土地權屬有爭議如何征收:今日土地征收更新

一、土地征收法律關系,國家征收土地為什么是民事法律關系

國家征收土地之所以是民事法律關系，主要是因為征收行為涉及土地所有權的變更和補償，這些都屬于民事權益的范疇。然而，這一表述可能存在一定的誤解，因為國家征收土地通常也被視為一種行政行為，具有行政法律關系的特征。下面我將從兩個方面進行詳細解釋：

一、國家征收土地具有民事法律關系的特征

土地所有權變更：國家征收土地意味著土地所有權的轉移，即從原所有者（可能是個人、集體或其他組織）轉移到國家。這種所有權的變更涉及雙方權益的調整，因此具有民事法律關系的特征。

補償機制：國家征收土地時，通常需要給予原所有者一定的經濟補償，以彌補其因土地被征收而遭受的損失。這種補償機制涉及雙方的經濟利益，也是民事法律關系的重要體現。

二、國家征收土地同時具有行政法律關系的特征

征收行為的行政性：國家征收土地是國家為了公共利益的需要而實施的行政行為，具有強制性和單方性。這種行政性使得征收行為不同于一般的民事交易行為。

法律法規的依據：國家征收土地必須依據相關的法律法規進行，如《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等。這些法律法規對征收行為的主體、程序、條件等進行了明確規定，體現了行政法律關系的特點。

綜上所述，國家征收土地既涉及民事法律關系的調整（如土地所有權變更和補償機制），又具有行政法律關系的特征（如征收行為的行政性和法律法規的依據）。因此，不能簡單地將國家征收土地完全歸類為民事法律關系或行政法律關系，而應根據具體情況進行綜合分析。

二、土地權屬有爭議如何征收

法律分析：土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

三、土地征收行為是民事行為嗎

不是，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。憲法為了正確處理私有財產保護和公共利益需要、公民權利和國家權力之間的關系，而確立的我國征收、征用制度。征收是指為了公共利益的需要，國家把私人所有的財產強制地征歸國有；征用是指為了公共利益的需要，強制性地使用公民的私有財產。

一、征收要遵循哪些原則

一是公共利益需要的原則。公共利益是指社會整體利益和全體社會成員的共同利益，在實踐中要嚴格區別是社會公共利益需要還是商業利益或某部門、某集體、某單位利益需要。

二是依照法律規定的原則。征收、征用在一定程度上限制了公民的私有財產權。要正確處理好公共利益需要同私有財產保護的關系，征收、征用必須依照法律規定進行，按照法律規定的原則、條件和程序辦理。

三是依法給予補償的原則。根據憲法規定，征收、征用都要給予補償。補償的標準，需要在相關法律中做出明確的規定。征收對象一般是不動產，而且是所有權的改變，要給予金錢補償或相應的財產以及其他形式的補償。征用的對象一般是物，使用結束后要物歸原主，對物的價值減少的部分要給予補償。補償要及時，不能因補償的延誤給被征收、征用人造成損失。

二、承包地的征收補償有哪些規定

民法典規定，承包地被征收的，土地承包經營權人有權依法取得征地補償，包括地上附著物、青苗補償等。

《中華人民共和國民法典》

第二百四十三條【征收】為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。

征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

四、涉及土地征收的法律有哪些

《中華人民共和國土地管理法》第四十五條

為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農民集體所有的土地的，可以依法實施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的；

（四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的；

（五）在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的；

（六）法律規定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形。

這是其中之一，也是較為經典的。該條法律明確了征收法律的條件，在很大程度上杜絕部分政府胡亂征收土地的現象。

一、征收土地的補償費有哪些

土地征收的補償費用分為三種，分別為土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

1、土地征收的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。

2、土地征收的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。

3、土地征收的地上附著物和青苗的補償費分為青苗補償標準和其他附著物的補償標準。

二、集體土地征收程序是怎樣的

如果被征收土地的所有權人、使用權人對補償標準有爭議的，即進入爭議協調、裁決程序。需要指出的是，除了補償標準外，被征收土地的所有權人、使用權人不得對征地補償安置方案的其他內容提出異議。但是，即使被征收土地的所有權人、使用權人提出了征地補償、安置爭議，也不影響征用土地方案的實施。如同行政復議、行政訴訟不停止執行所爭議的具體行政行為一樣。不同的是，這里沒有可以停止執行的例外情形。

（1）協調。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方政府協調。協調，即協商調解，屬于非訴訟解決爭議（ADR）的一種方法。《土地管理法》、《土地管理法實施條例》對協調的具體步驟沒有特別規定，由主持協調的政府裁量確定。協調程序簡便靈活，如能夠解決爭議，與訴訟相比，則它具有低成本、高效率的特點。

（2）裁決。如對補償標準爭議協調不成的，則由批準征用土地的政府裁決。依照《土地管理法》的規定，這里的批準征用土地的政府是指國務院和省級政府。裁決程序如何進行，《土地管理法》、《土地管理法實施條例》都沒有具體規定。