第一條 為加強(qiáng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的管理，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))等有關(guān)法律和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地補(bǔ)償費(fèi)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地被依法征收所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償費(fèi)分配、使用的監(jiān)督管理。

第四條 征地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用，遵循公開、公平、公正的原則，專戶存儲(chǔ)、專賬管理、專款專用。

第五條 市及區(qū)市縣國(guó)土資源管理部門或其所屬的征地機(jī)構(gòu)設(shè)定征地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶，專戶儲(chǔ)存和管理征地所需資金。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立征地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的，征地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶應(yīng)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站。征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫y(tǒng)一結(jié)算。

第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配征地補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，討論確定征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案。征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案應(yīng)報(bào)所在區(qū)市縣民政、農(nóng)業(yè)部門備案。 天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

按照有關(guān)規(guī)定納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度的，征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)優(yōu)先用于解決被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保障。征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案中應(yīng)明確參保人員的范圍和繳存標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)參保資料應(yīng)報(bào)送所在區(qū)市縣勞動(dòng)保障部門備案。

第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)，須向國(guó)土資源管理部門或其所屬的征地機(jī)構(gòu)提供征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案及征地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶的開戶銀行名稱、賬號(hào)等資料。

按照有關(guān)規(guī)定納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度的，勞動(dòng)保障部門應(yīng)將設(shè)定的銀行專戶的名稱和賬號(hào)告知國(guó)土資源管理部門。

第八條 國(guó)土資源管理部門或其所屬的征地機(jī)構(gòu)在接到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定報(bào)送的領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)資料后，在3個(gè)工作日內(nèi)向其設(shè)定專項(xiàng)資金賬戶的銀行送達(dá)征地補(bǔ)償費(fèi)撥付通知單和征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案;銀行在接到征地補(bǔ)償費(fèi)撥付通知單和征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案的7個(gè)工作日內(nèi)，將征地補(bǔ)償費(fèi)撥付到被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶。

國(guó)土資源管理部門或其所屬的征地機(jī)構(gòu)根據(jù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的請(qǐng)求，可通知銀行將參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障所需資金撥付到勞動(dòng)保障部門設(shè)定的銀行專戶。

分配給農(nóng)民個(gè)人部分，銀行接征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案以存折或借記卡的方式發(fā)放給農(nóng)民個(gè)人。

第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提留的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需要，其使用須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)征她補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用，具有知情、決策、參與和監(jiān)督的權(quán)利。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期將土地補(bǔ)償費(fèi)的收支分配情況向本經(jīng)濟(jì)組織成員公布，做到公開、公平、公正。

第十條 下列有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)分配、使用的監(jiān)督管理：

(一)國(guó)土資源管理部門

落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)所需資金;通知并督促設(shè)定征地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶的銀行，按照征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案將征地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)撥付、發(fā)放到位。

(二)農(nóng)業(yè)部門

指導(dǎo)和幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員，制定征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案，公開分配、使用和管理征地補(bǔ)償費(fèi)情況;幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全征地補(bǔ)償費(fèi)使用管理的規(guī)章制度，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三)民政部門

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》及有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督指導(dǎo)村民委員會(huì)按規(guī)定程序召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，并負(fù)責(zé)調(diào)查處理未按規(guī)定程序召開會(huì)議所出現(xiàn)的違法問題;督促檢查賬目公開、民主管理制度的實(shí)施情況。

(四)勞動(dòng)保障部門

制定并組織實(shí)施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，指導(dǎo)符合被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度規(guī)定的人員參保，做好剩余勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)等工作。

(五)審計(jì)部門

依法對(duì)有關(guān)部門的征地補(bǔ)償費(fèi)所需資金的籌措、撥付等情況進(jìn)行審計(jì)。

(六)監(jiān)察部門

對(duì)有關(guān)部門征地補(bǔ)償費(fèi)分配、使用監(jiān)管工作實(shí)行行政監(jiān)察。

(七)財(cái)政、公安等部門和金融機(jī)構(gòu)

依據(jù)各自的職責(zé)，做好與征地補(bǔ)償費(fèi)相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第十一條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在分配、使用征地補(bǔ)償費(fèi)中有拖欠、克扣、侵占、截留和挪用等情形及不按規(guī)定程序辦理的，由農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源管理等有關(guān)部門依法予以處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 有關(guān)部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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