第一條 為加強被征地農村集體經濟組織征地補償費分配和使用的管理，保護農村集體經濟組織和農民的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、 《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004]28號)等有關法律和政策規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地補償費，是指農村集體經濟組織所有土地被依法征收所獲得的經濟補償。包括：土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內征地補償費分配、使用的監督管理。

第四條 征地補償費的分配、使用，遵循公開、公平、公正的原則，專戶存儲、專賬管理、專款專用。

第五條 市及區市縣國土資源管理部門或其所屬的征地機構設定征地補償費專項資金賬戶，專戶儲存和管理征地所需資金。

被征地農村集體經濟組織應設立征地補償費專項資金賬戶，實行村級會計委托代理制的，征地補償費專項資金賬戶應設在鄉鎮農村經營管理站。征地補償費應專款專用，統一結算。

第六條 農村集體經濟組織分配征地補償費，應召開村民大會或村民代表大會，討論確定征地補償費分配方案。征地補償費分配方案應報所在區市縣民政、農業部門備案。 天下房地產法律服務網

按照有關規定納入被征地農民基本養老保障制度的，征地補償費應優先用于解決被征地農民的基本養老保障。征地補償費分配方案中應明確參保人員的范圍和繳存標準，有關參保資料應報送所在區市縣勞動保障部門備案。

第七條 農村集體經濟組織領取征地補償費，須向國土資源管理部門或其所屬的征地機構提供征地補償費分配方案及征地補償費專項資金賬戶的開戶銀行名稱、賬號等資料。

按照有關規定納入被征地農民基本養老保障制度的，勞動保障部門應將設定的銀行專戶的名稱和賬號告知國土資源管理部門。

第八條 國土資源管理部門或其所屬的征地機構在接到農村集體經濟組織按規定報送的領取征地補償費資料后，在3個工作日內向其設定專項資金賬戶的銀行送達征地補償費撥付通知單和征地補償費分配方案;銀行在接到征地補償費撥付通知單和征地補償費分配方案的7個工作日內，將征地補償費撥付到被征地農村集體經濟組織的征地補償費專項資金賬戶。

國土資源管理部門或其所屬的征地機構根據被征地農村集體經濟組織的請求，可通知銀行將參加被征地農民基本養老保障所需資金撥付到勞動保障部門設定的銀行專戶。

分配給農民個人部分，銀行接征地補償費分配方案以存折或借記卡的方式發放給農民個人。

第九條 農村集體經濟組織提留的土地補償費應主要用于被征地農民的生產和生活需要，其使用須經農村集體經濟組織成員民主討論決定。

農村集體經濟組織成員對征她補償費的分配和使用，具有知情、決策、參與和監督的權利。

農村集體經濟組織應定期將土地補償費的收支分配情況向本經濟組織成員公布，做到公開、公平、公正。

第十條 下列有關部門應加強征地補償費分配、使用的監督管理：

(一)國土資源管理部門

落實征地補償費所需資金;通知并督促設定征地補償費專項資金賬戶的銀行，按照征地補償費分配方案將征地補償費及時撥付、發放到位。

(二)農業部門

指導和幫助農村集體經濟組織依法界定集體經濟組織成員，制定征地補償費分配方案，公開分配、使用和管理征地補償費情況;幫助農村集體經濟組織建立健全征地補償費使用管理的規章制度，對征地補償費的分配、使用管理工作進行監督檢查。

(三)民政部門

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關規定，監督指導村民委員會按規定程序召開村民大會或村民代表大會，并負責調查處理未按規定程序召開會議所出現的違法問題;督促檢查賬目公開、民主管理制度的實施情況。

(四)勞動保障部門

制定并組織實施被征地農民基本養老保障制度，指導符合被征地農民基本養老保障制度規定的人員參保，做好剩余勞動力的就業培訓等工作。

(五)審計部門

依法對有關部門的征地補償費所需資金的籌措、撥付等情況進行審計。

(六)監察部門

對有關部門征地補償費分配、使用監管工作實行行政監察。

(七)財政、公安等部門和金融機構

依據各自的職責，做好與征地補償費相關的監督管理工作。

第十一條 被征地農村集體經濟組織在分配、使用征地補償費中有拖欠、克扣、侵占、截留和挪用等情形及不按規定程序辦理的，由農業、國土資源管理等有關部門依法予以處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十二條 有關部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法自發布之日起施行。

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