1、被拆遷人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一般認(rèn)為，在拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，具備以下條件之一的即可認(rèn)定為被拆遷人：

(1)私有房屋的所有人。

所有人必須提供當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證及身份證明。

(2)公有房屋的產(chǎn)權(quán)人。

即國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋的管理人，通常稱之為產(chǎn)權(quán)人。

國(guó)家授權(quán)管理的房屋又分為直管房和代管房。產(chǎn)權(quán)人必須提供當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)關(guān)或區(qū)縣機(jī)關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證書以及身份證明。

(3)被拆遷房屋的代管人。

代管有兩種形式：國(guó)家代管和代理人代管。國(guó)家代管是指所有人下落不明又無(wú)合法代理人或所有權(quán)歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機(jī)關(guān)，其權(quán)責(zé)關(guān)系由法律法規(guī)直接規(guī)定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時(shí)，委托他人代為管理，其所有人與代理人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)適用民事法律關(guān)系中的代理制度來(lái)調(diào)整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國(guó)家代管的代管部門，即房屋所在地的房管機(jī)關(guān)。

對(duì)被拆遷人資格的認(rèn)定，根本問(wèn)題在于被拆遷房屋的所有人是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權(quán)。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權(quán)者，均是被拆遷人，否則，不應(yīng)認(rèn)定為被拆遷人。

需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆遷人，但是他可以與被拆遷人一起成為拆遷安置協(xié)議的主體。

2、應(yīng)計(jì)入拆遷安置人員的人員

(1)在被征地農(nóng)村集體組織有承包地并參加集體經(jīng)濟(jì)組織分配且在被拆遷住房常住的農(nóng)業(yè)人口，雖無(wú)承包地并且未參加集體經(jīng)濟(jì)組織分配，但依法取得了宅基地，并有住房且戶口遷入被征地村組的(包括正常婚遷、生育人口)

(2)原屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口，因國(guó)家征地已農(nóng)轉(zhuǎn)非未享受住房安置現(xiàn)仍在被拆遷住房常住的。

(3)原常住戶口在被拆遷住房中，現(xiàn)正在部隊(duì)服兵役的士兵(不包括軍官、文職人員和10年以上的士官)正在大中專院校就讀的學(xué)生、正在服刑或勞教的人員。

(4)原屬被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員因各種原因戶口遷出，現(xiàn)已退職、退休在被拆遷住房中居住，戶口已遷回的人員，且在原工作單位未享受過(guò)房改房、集資建房和經(jīng)濟(jì)適用房等屬國(guó)家福利性質(zhì)住房的。

在認(rèn)定房屋的安置補(bǔ)償人口的數(shù)量時(shí)，一定套謹(jǐn)慎，因?yàn)椴疬w安置補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用都是按照安置補(bǔ)償?shù)娜丝跀?shù)量來(lái)確定的，在處理的時(shí)候，如果是不確定的話，可以到當(dāng)?shù)氐姆课莨芾聿块T查詢，或者是結(jié)合法定的政策標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定房屋的安置補(bǔ)償人等等。

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內(nèi)容審核：王蘭律師

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