一、在征地拆遷中遇到權(quán)屬不明的應(yīng)該怎么補償？是否應(yīng)該否補償？政府會不會因此而放棄征收？

在征地過程中我們經(jīng)常會遇到各種各樣的問題，如違法征地、強行征地、征地補償不合理、征地遇權(quán)屬不明等。這些問題只要是征地拆遷便就會出現(xiàn)。不過，一旦出現(xiàn)違法征地的，征地補償不合理的，我們必須要及時的維護自己的合法權(quán)益。

當(dāng)然，除了違法征、征地補償不合理之外，在征地中權(quán)屬不明也是常常發(fā)生的一個問題，那么面對權(quán)屬不明的，在土地征收時該怎么辦？怎么補償？

《土地管理法》第四十六條規(guī)定，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯??！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第二十五條規(guī)定，征收補償協(xié)議是由房屋征收部門與被征收人簽訂。如果產(chǎn)權(quán)人尚不明確，那就無法簽訂征收補償協(xié)議，這就要求各糾紛人在公告規(guī)定的期限內(nèi)盡快解決糾紛。

但是，如果一直遲遲沒法解決，政府就不可以征收了嗎?答案是否定的，具體如下：

一、政府部門有權(quán)對產(chǎn)權(quán)不明的房子進行征收

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條規(guī)定，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(被征收人)給予公平補償。同時，第二十六條規(guī)定，被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

政府部門為了公共利益的需要，有權(quán)對產(chǎn)權(quán)不明的房屋依法作出征收決定，但應(yīng)依法作出補償安置。

二、征收部門絕不能以產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、被征收主體不明確為由就降低或不對被征收房屋進行補償

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，被征收房屋所有權(quán)人不明確的，應(yīng)按照征收補償方案作出補償決定，并予以公告，同時明確補償決定應(yīng)當(dāng)公平。

新補償條例相較于以往舊拆遷條例來說，為保障被征收人的合法權(quán)益，政府職能實現(xiàn)了回歸，從商業(yè)拆遷轉(zhuǎn)身為公益征收，法律關(guān)系亦由以往的拆遷補償型轉(zhuǎn)變?yōu)檎魇昭a償型，政府不再作為中立的第三方，也不再享有行政裁決權(quán)。

征收雙方由純粹的平等主體變成一方為政府，另一方為行政相對人，補償協(xié)議亦由純粹的民事協(xié)議變?yōu)閹в泄ㄉ实男姓f(xié)議。

對于產(chǎn)權(quán)不明的被征收房屋作出補償決定，是行政法規(guī)賦予政府的一項法定職責(zé)，其不能也無權(quán)拒絕，不能因為被征收主體不明確，就降低或不對被征收房屋進行補償。

因為在公益征收過程中，按照國家邏輯和行政管理規(guī)律運作，是否征收、補償標(biāo)準(zhǔn)如何都因征收的公益性而具有一定的行政強制執(zhí)行力。也就是說，哪怕對補償對象有爭議，政府也必須依法作出補償決定，而不能因被征收物產(chǎn)權(quán)不明而影響整個征收工作的進程。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定，對于產(chǎn)權(quán)不明的房屋，也應(yīng)該嚴(yán)格按照征收補償方案的要求作出補償安置。

三、產(chǎn)權(quán)不明確的房屋征收補償程序

通常情況下對產(chǎn)權(quán)不明房屋補償安置應(yīng)當(dāng)通過以下程序進行，以確保補償安置方案的公平、合理。

首先是報請程序。房屋征收部門或者其委托的房屋征收實施單位是房屋征收具體工作的實施者，其應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)的房屋的權(quán)屬組織進行調(diào)查登記，在調(diào)查登記后發(fā)現(xiàn)特定房屋屬于所有權(quán)不明狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)將上述情況報告做出房屋征收決定的市、縣級人民政府，房屋管理部門作出征收補償安置方案。

其次是做出補償決定。在做出房屋征收決定的市、縣級人民政府收到報請程序后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)做出的補償方案，并根據(jù)房地產(chǎn)評估結(jié)果，制定出對征收產(chǎn)權(quán)不明的補償決定，且補償決定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平公正的原則。

最后是公告程序。在前面兩項都完成的情況下，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將對于產(chǎn)權(quán)不明房屋的補償決定在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。而公告的目的就在于將房屋征收情況告知房屋權(quán)利人，通過公告，如果房屋權(quán)利人對補償決定不服的，可以通過行政復(fù)議以及行政訴訟進行維護自己的權(quán)益。

所以說，即便是被征收的房屋產(chǎn)權(quán)不明，政府部門基于公共利益的需要進行征收的，也要嚴(yán)格按照征收補償方案進行安置補償，不能因此而降低或是不對被征收房屋進行補償。

該內(nèi)容由 梁勤栓律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

二、征收土地補償不合理找什么部門解決

法律分析：征收土地補償不合理找土地管理部門部門解決。如果土地被政府征收所得到的補償?shù)陀谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級政府處理解決，也可以到人民法院或者上級政府機關(guān)投訴。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

三、想要合理補償卻沒爭取下來？征地拆遷中，這六大權(quán)利你用過嗎

一、知情權(quán)

經(jīng)歷過征地拆遷的人都知道，在征收的時候征收方會發(fā)布很多文件。比如征收決定公告、補償安置方案等文件。但是，很多地方，都存在征收方不公開相關(guān)征收文件的情形。

老百姓是在征收中是最直接的利害關(guān)系人，當(dāng)然，也有權(quán)利知道征地拆遷的相關(guān)信息。

我們都知道，一個合法的征地拆必須要有合法的審批手續(xù)和公告程序。如果不公開相關(guān)信息，其實是侵犯了我們老百姓的知情權(quán)。下面就給大家介紹下需要公開的文件。

國有土地上房屋：征收決定、征收補償安置方案、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估資料、征收補償方案論證結(jié)果及征求公眾意見情況等文件。

集體土地：征收土地公告、征地補償安置方案、用地批復(fù)(或征地批準(zhǔn)文件)、建設(shè)用地審查報批材料等文件。

二、聽證權(quán)

對于這項權(quán)利，在實際征收過程中，很少有去組織聽證的。其實無論是征收決定公告還是征地補償標(biāo)準(zhǔn)是直接關(guān)乎老百姓的利益，聽證權(quán)的組織，就是為大家爭取利益、發(fā)表意見提供了保障。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十一條規(guī)定：市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

根據(jù)《征收土地公告辦法》第九條規(guī)定：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

第十條第二款規(guī)定：有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

法律都是有明文規(guī)定的，而征收方確是知法違法。

三、選擇評估機構(gòu)的權(quán)利

無論是房屋或者養(yǎng)殖場等建筑物拆遷，都是需要通過評估公司評估。關(guān)于這個評估公司的選定，往往會存在征收方來指定一家評估公司來評估。

根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第四條規(guī)定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

針對對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議，可以在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

要知道的是，評估機構(gòu)的選擇并不是一方能夠決定的，哪怕是我們老百姓也要和征收方協(xié)商，因為你如果自己選擇了評估公司評估后，征收方也不會認(rèn)可這個結(jié)果，你也會白白花費冤枉錢。

四、補償方式的選擇權(quán)

很多老百姓有一個誤區(qū)，看到征收方發(fā)布了一個補償方案的文件，就覺得補償就是這樣的，是不可改變的。以至于征收方說多少補償，就是多少補償，說你只能安置，你就不能要貨幣。

在征地拆遷案件實際操作中，律師是通過以打促談的形式，從而獲得與征收方談判的機會，也就是說對于補償金額、補償方式等都是“談”出來，并不是征收方單方面說了算。老百姓是有這個權(quán)利去和征收方協(xié)商。

城市房屋我們可以選擇貨幣補償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，而農(nóng)村房屋可以選擇貨幣補償、劃地重建或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

五、復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)

很多老百姓在收到法院的強制執(zhí)行后，才想到請律師，殊不知，已經(jīng)晚了。對于申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利，大家一定要記清，這也是一項很重要的權(quán)利。

老百姓最常見文書就是征收決定公告和房屋征收補償決定。一般來說，被拆遷人有權(quán)自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請日期超過60日的除外。對復(fù)議決定不服提起訴訟的，有權(quán)在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)提起訴訟；直接訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。

六、申請人身、財產(chǎn)保護權(quán)

有征地拆遷的地方就有違法強拆的行為，征收方脅迫家人逼簽、找社會人員入家逼簽又或者是半夜偷拆，再膽大的就是光天化日下進行違法強拆。對于老百姓來說，輕點就是人身和財產(chǎn)有些損失，嚴(yán)重點的話可能就是條人命。

對于違法強拆，律師都會說千萬不要去阻止，你一旦去阻止，迎接你的只會是征收方利用一切手段將你送進去。

根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第二十一條規(guī)定：人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助；對公民的報警案件，應(yīng)當(dāng)及時查處。

北京圣運律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●公寓拆了怎么賠償拆解房,公寓拆了會不會補償:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●房子一般建了多少年算是危樓,高層30年后會不會成危樓:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●國家修路占用土地如果不簽字會不會直接強征給補償款?國家修路占用土地每畝怎么補償：今日在線補償標(biāo)準(zhǔn)法律咨詢

●房屋拆遷拆建補償標(biāo)準(zhǔn)?拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)政府會不會公開：今日在線土地征收法律咨詢

●取保候?qū)彽陌缸右平粰z察院會不會被判刑,我是取保候?qū)?，案子移交檢察院了，會怎么樣:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●我今天因為在路上被警察查身份證不配合被送到派出所了然后拍照我想請問這會留下案底嗎？,路上警察查身份證拍照會不會有事 法律問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●拆遷條件不同意要強拆如何進行解決,拆遷不同意怎么辦會不會強拆處理:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●拆遷方不給拆遷戶補償協(xié)議原件合法嗎?拆遷補償?shù)膮f(xié)議行政訴訟法院會不會受理：今日在線土地征收法律咨詢

●檢察院認(rèn)為案件需要鑒定而監(jiān)察機關(guān)沒有鑒定怎么辦,司法鑒定不出結(jié)果,檢查院會不會受理:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●在征地拆遷中遇到權(quán)屬不明的應(yīng)該怎么補償？是否應(yīng)該否補償？政府會不會因此而放棄征收？,想要合理補償卻沒爭取下來？征地拆遷中，這六大權(quán)利你用過嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●96110不接警察會找上門嗎,不接96110電話警察會不會上門:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●2023年2019年耕地上的養(yǎng)殖場會不會被拆 ,2019年耕地上的養(yǎng)殖場會不會被拆:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●國家修路占用養(yǎng)殖場怎么賠償?國家修路占用土地如果不簽字會不會直接強征給補償款：今日在線土地征收法律咨詢

●國家修路占用土地如果不簽字會不會直接強征給補償款?國家修路占用土地每畝怎么補償：今日在線土地征收法律咨詢

●村民自建房未辦理任何任何手續(xù)，會不會強拆,農(nóng)村自建房未辦理任何手續(xù)會不會強拆 法律問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●養(yǎng)殖場拆遷會不會有補償？,養(yǎng)殖場拆遷補償標(biāo)準(zhǔn):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●拆遷不同意怎么辦會不會強拆處理,不服強制拆遷可以起訴嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●征收集體土地農(nóng)村房屋拆遷需遵守哪些基本流程??征收集體土地農(nóng)村房屋已確權(quán)會不會強拆：今日在線土地征收法律咨詢

●征收強制拆除房屋會不會違法?房屋被強拆報警會不會有用：今日在線土地征收法律咨詢

●老宅基地上建房屬于違建嗎?國有土地上自建房會不會屬于違建：今日在線土地征收法律咨詢

內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：中國法院網(wǎng)-在征地拆遷中遇到權(quán)屬不明的應(yīng)該怎么補償？是否應(yīng)該否補償？政府會不會因此而放棄征收？，