行政裁決的特征

1、行政裁決的主體是法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)，而不是司法機(jī)關(guān)，但是并非任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)都可以成為行政裁決的主體，只有那些對(duì)特定行政管理事項(xiàng)有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，經(jīng)法律法規(guī)明確授權(quán)，才能對(duì)其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決，成為行政裁決的主體。如《商標(biāo)法》、《專利法》、《土地管理法》、《森林法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等對(duì)侵權(quán)賠償爭(zhēng)議和權(quán)屬爭(zhēng)議作出規(guī)定，授權(quán)有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)這些爭(zhēng)議予以裁決。

2、行政裁決的民事糾紛與行政管理有關(guān)。當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛，是行政裁決的前提。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)獲得了對(duì)民事糾紛的裁決權(quán)。但行政機(jī)關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下，行政機(jī)關(guān)才對(duì)該民事糾紛進(jìn)行裁決，以實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。

3、行政裁決是依申請(qǐng)的行政行為。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人在爭(zhēng)議發(fā)生后，可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內(nèi)向特定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。沒(méi)有當(dāng)事人的申請(qǐng)行為，行政機(jī)關(guān)不能自行啟動(dòng)裁決程序。行政裁決具有準(zhǔn)司法性。行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政裁決時(shí)，是以第三者的身份居間裁決民事糾紛，有司法性質(zhì)，同時(shí)又是以行政機(jī)關(guān)的身份裁決爭(zhēng)議，具有行政性質(zhì)。因此，行政裁決具有司法性和行政性，稱為準(zhǔn)司法性。

4、行政裁決是一種具體行政行為。行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的授權(quán)針對(duì)特定的民事糾紛進(jìn)行裁決，是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛依職權(quán)作出的法律結(jié)論。這種行政裁決具有具體行政行為的基本特征。行政相對(duì)人不服行政裁決而引起的糾紛屬于行政糾紛。對(duì)此，除屬于法定終局裁決的情形外，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

什么是房屋拆遷行政裁決?

拆遷裁決是房屋拆遷主管部門根據(jù)一方當(dāng)事人的申請(qǐng)，應(yīng)用行政手段對(duì)補(bǔ)償安置爭(zhēng)議依法作裁決與決定的具體行政行為。主管部門依法受理裁決申請(qǐng)后，組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。但有下列情形之一的，不予受理裁決申請(qǐng)：

(一)對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決申請(qǐng)的;

(二)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的;

(三)拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決作出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的;

(四)房屋已經(jīng)滅失的;

(五)市主管部門認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)不予受理的其他情形。

房屋拆遷的行政裁決的程序

拆遷行政裁決是根據(jù)拆遷當(dāng)事人提出的證據(jù)和請(qǐng)求，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行;對(duì)補(bǔ)償價(jià)格的裁決依據(jù)主要是評(píng)估報(bào)告和商品房交易均價(jià)。拆遷行政裁決自依法送達(dá)后生效，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行;也可以繼續(xù)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;或在90日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。拆遷人按規(guī)定向被拆遷人提供了補(bǔ)償貨幣或安置房屋的，可以依法申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

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