● 圣運推薦：征收拆遷補償合同的主體，征收土地補償協(xié)議書主體是誰:今日土地征收規(guī)定更新

一、征收拆遷補償合同的主體,征收土地補償協(xié)議書主體是誰

征收土地補償協(xié)議書的主體除了被征收土地的公民以外，另一方就是人民政府及其土地行政主管部門。

《土地管理法》第53條規(guī)定，第五十三條經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)自然資源主管部門審查，報本級人民政府批準(zhǔn)。

建設(shè)項目需要使用國有土地的可以分為兩類，一類是申請使用現(xiàn)有的國有建設(shè)用地，按規(guī)定，這一類只需要向當(dāng)?shù)乜h、市人民政府土地行政主管部門申請，經(jīng)土地行政主管部門審查后報縣、市人民政府批準(zhǔn)后即可；還有一類是申請使用國有農(nóng)用地或集體所有的建設(shè)用地和農(nóng)用地的，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地的要經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，由縣、市人民政府根據(jù)省級以上人民政府的批準(zhǔn)文件辦理建設(shè)用地手續(xù)。本案中，乙公司的申請用地則屬于后一類，即集體所有的農(nóng)用地。

根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，無論是上述哪一類用地，乙公司都應(yīng)向甲縣人民政府土地行政主管部門提出用地申請。而辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地的審批是甲縣人民政府對上級政府的事，乙公司只需按規(guī)定提供有關(guān)資料即可。用地被批準(zhǔn)后，也由甲縣人民政府土地行政主管部門通知乙公司，并負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地的有關(guān)手續(xù)，包括簽訂土地使用合同和收取有關(guān)費用。

土地征收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律程序簽訂征地補償協(xié)議，具體程序為：

一、市、縣國土資源局在被征用土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征用土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

二、市、縣國土資源局會同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。

村委會或村民對補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補償方式有異議的，市、縣國土資源局或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。

三、市、縣國土資源局會同被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。

四、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)就協(xié)議主要內(nèi)容按照村民大會或者村民代表大會議事程序等民主程序作出決議。

村委會作為被征收主體的，簽訂協(xié)議后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村村民公示征地補償安置協(xié)議。

二、征地補償協(xié)議書主體有誰

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條規(guī)定，訂立拆遷補償協(xié)議的主體是房屋征收部門與被征收人。

首先，讓我們確定一下被拆遷人的范圍有哪些

由于被拆遷房屋分為私有房屋和公有房屋，所以當(dāng)拆遷對象為私有房屋時，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，而當(dāng)拆遷對象為公有房屋時，拆遷人則應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

此外，當(dāng)房屋拆遷的對象為租賃房屋時，所涉人員范圍較復(fù)雜，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人和房屋承租人共同訂立拆遷補償安置協(xié)議。

其次，房屋征收部門的主體可以是誰

據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)是事先由市、縣級人民政府確定的負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作的部門。

那么，居委會可以作為行為主體參與房屋拆遷嗎

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，從我國《城市居民委員會組織法》第二條和第三條列明的居民委員會的任務(wù)

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；

（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（三）調(diào)解民間糾紛；

（四）協(xié)助維護社會治安；

（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作；

（六）向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。來看，居委會不屬于政府下屬部門，其職能也不包括房屋征收拆遷。

一、房屋拆遷補償方案的審批流程是怎么樣的

依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定，房屋征收部門制訂征收補償方案后，報市、縣級人民政府，由政府進(jìn)行審查，政府也可以征求被拆遷人的意見，審核通過的會公告。

相關(guān)法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十條

房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

第十三條

市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十四條

被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、征地補償是給所有權(quán)人還是使用權(quán)人

法律分析：征地補償給所有權(quán)人而不是使用權(quán)人。

法律依據(jù)：《土地管理法實施條例》 第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

四、土地征收補償協(xié)議屬于合同嗎

法律分析：屬于。征地協(xié)議是行政合同。征地協(xié)議是征地人與被征地人、房屋承租人為明確征地補償中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議，是約定征地雙方當(dāng)事人之間民事權(quán)利義務(wù)的合同。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

五、如何簽訂征地補償協(xié)議

法律分析：一、征地協(xié)議如何簽訂 簽訂征地補償協(xié)議 的程序是： 1、市、縣國土資源局在被征用土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征用土地的村集體經(jīng)濟組織； 2、市、縣國土資源局會同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟 。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

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文章來源參考：【頭條】征收拆遷補償合同的主體，

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投稿：安睿銘

內(nèi)容審核：王蘭律師