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沒經(jīng)過征地程序征用,能否要求恢復(fù)土地原狀
依據(jù)我國土地管理法等法律的規(guī)定,未經(jīng)法定的程序征用土地的,土地管理部門可以責(zé)令退還土地,并且恢復(fù)土地的原狀。
《中華人民共和國土地管理法》
第七十七條
未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
農(nóng)村土地征收的一般程序是什么樣的
(一)預(yù)征告知。征地報批前將征地的有關(guān)事項告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶是國土行政主管部門的法定職責(zé)。國土行政主管部門不履行這一法定職責(zé)就是行政不作為。
(二)現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
(三)征詢意見,組織征地聽證。在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)按照法律規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證;被征地農(nóng)民提出的異議和建議,聽證機關(guān)應(yīng)該形成筆錄,該筆錄也是報批時的必備材料。
(四)征地材料的組織、審核及上報。市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案,以及建設(shè)項目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報說明書(簡稱:一書四方案),經(jīng)過縣級人民政府初步審核同意后,由縣級人民政府正式行文報批。
(五)征地的審核、報批。市縣人民政府上報的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源廳(局)受理,并進行審核。須報國務(wù)院批準(zhǔn)的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報請國務(wù)院批準(zhǔn)。
(六)征地公告。經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項目后,市縣人民政府和市縣國土行政主管部門要及時進行征地的兩公告,即征收土地公告和征地補償安置方案的公告。如果征地項目未獲省級人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)。由發(fā)布預(yù)征公告的國土資源管理部門及時下發(fā)書面通知,取消原預(yù)征公告。
(七)兩公告后被征地農(nóng)民的權(quán)利。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。征地兩公告后,被征地農(nóng)民的提異議權(quán)和聽證權(quán)是他們第二次對征地的補償安置的話語權(quán)。
(八)征地補償安置方案的批準(zhǔn)和交付土地。市縣國土行政主管部門進行征地補償安置方案的公告后,公告期滿當(dāng)事人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對征地補償安置方案進行完善后,將征求意見后的征地補償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市縣人民政府批準(zhǔn),并報省級國土行政主管部門備案。
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