全村征收拆遷怎么補(bǔ)償,征地補(bǔ)償費(fèi)怎么分、怎么用誰說了算,根據(jù)我國(guó)的土地性質(zhì)劃分,全國(guó)的土地主要有國(guó)有和集體所有兩類。咱們農(nóng)村的土地如果沒有經(jīng)過依法征收,所有權(quán)通常歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。或者說,咱們村里的地歸全部村民所有。那么等征收方把征地的土
根據(jù)我國(guó)的土地性質(zhì)劃分,全國(guó)的土地主要有國(guó)有和集體所有兩類。咱們農(nóng)村的土地如果沒有經(jīng)過依法征收,所有權(quán)通常歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。或者說,咱們村里的地歸全部村民所有。
那么等征收方把征地的土地補(bǔ)償款發(fā)放到村里后,具體的分配方案又由誰說了算呢?這就要說到咱們標(biāo)題提出的問題了——補(bǔ)償款怎么分,要全村開會(huì)討論,作為村里一員的你,是不是知道這件事呢?
法律規(guī)定,征地補(bǔ)償費(fèi)怎么分、怎么用,要村民會(huì)議說了算
說到村民會(huì)議,農(nóng)民朋友們肯定不陌生。咱們村里有重要村務(wù)時(shí),村委會(huì)就會(huì)把大家都召集起來,一起開個(gè)會(huì),討論做決定;如果村民會(huì)議把這個(gè)權(quán)利交給村民代表會(huì)議了,也可以直接組織村民代表討論做決定。
《村民委員會(huì)組織法》有規(guī)定,像征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案這樣涉及村民利益的重要事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。
即明拆遷律師提醒,農(nóng)民朋友們?cè)谶@里要注意了,在合法的情況下,村里要制定分配方案,就得召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論,村民們對(duì)這個(gè)會(huì)必須知情,只要村民(代表)愿意,就有資格到會(huì)參與補(bǔ)償款分配方案的討論和確定。
如果村委會(huì)沒有經(jīng)過會(huì)議討論就直接自己制定了分配方案,是不符合法律要求的,這個(gè)方案的效力也就有問題。
一、只征了村里一部分地,沒被征地的村民有資格分配補(bǔ)償款嗎?
有農(nóng)民朋友可能會(huì)有這樣的疑惑:在有些征地項(xiàng)目中,征收的可能并不是整個(gè)村的全部土地,而是村里的部分土地。在這個(gè)時(shí)候,這部分土地的補(bǔ)償款應(yīng)該全部分給失地的農(nóng)民,還是分配給全村所有人呢?
上文咱們說到了,征地補(bǔ)償款的分配,要經(jīng)過村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。全村都參與討論,就有可能把沒有被征地的農(nóng)戶也算在補(bǔ)償款分配對(duì)象的范圍內(nèi);反過來,村民會(huì)議也可以決定只讓被征地農(nóng)戶分這些補(bǔ)償款。
所以說,咱們不能直接說沒有被征地的其他村民就沒資格分配補(bǔ)償款,因?yàn)榇謇锏耐恋厥菤w整個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,其他村民也是集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;但是考慮到失地農(nóng)民的實(shí)際權(quán)益,如果村民會(huì)議考慮將征地補(bǔ)償款分配給全村成員,咱們失地農(nóng)民可以要求將村集體現(xiàn)有的土地也在全村內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整分配,以保障公平。
福建三明有過這樣一個(gè)案例。某村共有8個(gè)村民小組,其中某個(gè)小組的土地被征了,全村先是召開了村民會(huì)議,后又組織召開了村民代表會(huì)議。兩次會(huì)議討論決定,這部分征地補(bǔ)償款都分配給被征地的村民小組成員。這個(gè)決定作出后,其他小組的部分村民不服,向法院起訴了這份分配方案。
法院經(jīng)過審理認(rèn)為,這份分配方案是依法經(jīng)過村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論作出的,作出方案的程序合法有效,內(nèi)容也得到了半數(shù)以上參會(huì)成員的同意,所以方案應(yīng)該得到支持和正常施行。
由此即明拆遷律師要提醒農(nóng)民朋友們,一定要對(duì)村民會(huì)議重視起來,參與會(huì)議的時(shí)候要積極表態(tài),勇于提出自己的意見,保護(hù)好自己的合法權(quán)益。
二、村里要截留部分補(bǔ)償款,這事誰說了算?
在村里對(duì)征地補(bǔ)償款進(jìn)行分配時(shí),還有一種常見的情況,就是村里說要截留一部分征地補(bǔ)償款,留給村里用。根據(jù)相關(guān)法律和地方法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,截留部分補(bǔ)償款本身并不一定違法,但是農(nóng)民朋友們要注意,截留多少補(bǔ)償款并不是村委會(huì)說了就算。
一方面,法律規(guī)定了一定的可截留比例范圍,這個(gè)比例通常在10%-30%之間,各地略有不同,但最多的不超過30%;另一方面,具體截留多少補(bǔ)償款、這部分被截留的補(bǔ)償款該怎么使用,也需要經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,使用過程也需要向村民公開明賬。
如果村委會(huì)直接先行扣掉一部分征地補(bǔ)償款,這樣做是違法的,農(nóng)民朋友們可以提出異議;可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)違法行為進(jìn)行查處;也可以通過起訴等法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。
即明拆遷律師最后為大家做個(gè)總結(jié)。當(dāng)征地補(bǔ)償款發(fā)放到村之后,村委會(huì)要組織村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議,討論決定補(bǔ)償款的分配方案,全體村民對(duì)這件事都有知情權(quán)。
如果村委會(huì)沒有依法召開村民會(huì)議,直接自己做了決定;或者召開村民會(huì)議的程序不合法;又或者會(huì)議作出的決定確實(shí)侵害了農(nóng)民朋友的利益,農(nóng)民朋友就可以通過向政府和有關(guān)部門舉報(bào)的方式,或者訴訟等法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)利。
法律分析:1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有。
2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
3、對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬,是歸具有勞動(dòng)能力而失去勞動(dòng)對(duì)象的農(nóng)民所有。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
法律分析:根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的補(bǔ)償,因此,土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利主體應(yīng)為土地所有權(quán)人和用益物權(quán)人。
法律依據(jù):《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
法律分析:征收土地補(bǔ)償由當(dāng)?shù)氐氖小⒖h國(guó)土資源局支付土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)的支付主體為市、縣國(guó)土資源局,支付對(duì)象為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。土地承包經(jīng)營(yíng)戶要求當(dāng)?shù)卣蛘嫉貑挝恢Ц锻恋匮a(bǔ)償費(fèi)的要求是錯(cuò)誤的,應(yīng)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
法律分析:征地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十三條
為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
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投稿:孔然
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