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村里集體土地被征用,村民有權(quán)分么,只有村民的個(gè)人土地被征收,村集體要求所有征地補(bǔ)償全村分合理嗎?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發(fā)布時(shí)間:

    2024-07-28 07:25:19
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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村里集體土地被征用,村民有權(quán)分么,法律分析:無(wú)論你是村民小組,整體的集體土地被征收,村民是否可以分這個(gè)補(bǔ)償款,按照現(xiàn)在的法律規(guī)定和相應(yīng)的司法判例,誰(shuí)的土地被征收,誰(shuí)就有錢拿到相應(yīng)的補(bǔ)償款,如果是村集體的土地被征收,那么村集體是有權(quán)拿到補(bǔ)償款

村里集體土地被征用,村民有權(quán)分么,只有村民的個(gè)人土地被征收,村集體要求所有征地補(bǔ)償全村分合理嗎?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、村里集體土地被征用,村民有權(quán)分么

法律分析:

無(wú)論你是村民小組,整體的集體土地被征收,村民是否可以分這個(gè)補(bǔ)償款,按照現(xiàn)在的法律規(guī)定和相應(yīng)的司法判例,誰(shuí)的土地被征收,誰(shuí)就有錢拿到相應(yīng)的補(bǔ)償款,如果是村集體的土地被征收,那么村集體是有權(quán)拿到補(bǔ)償款,如果是村民小組的村民小組的所有成員都有權(quán)利拿到補(bǔ)償款,如果是說(shuō)明個(gè)人的土地被征收,那么只有村民個(gè)人有權(quán)利拿到補(bǔ)償款。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》 第三條 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。

二、村集體有權(quán)征用農(nóng)民土地嗎

法律主觀:

農(nóng)村政府不可以強(qiáng)制征用農(nóng)民土地。農(nóng)村政府沒(méi)有征用農(nóng)民土地的權(quán)利,只有經(jīng)過(guò)根據(jù)法律規(guī)定獲得上級(jí)政府批準(zhǔn)后,才能征用農(nóng)民土地。根據(jù)《 土地管理法 》第四十六條第一款、第二款的規(guī)定,征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn): (一)永久基本農(nóng)田; (二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的; (三)其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第四十七條第一款規(guī)定, 國(guó)家征收土地 的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

法律客觀:

《土地管理法》第十三條第一款 農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。

三、只有村民的個(gè)人土地被征收,村集體要求所有征地補(bǔ)償全村分合理嗎?

農(nóng)村土地是歸農(nóng)村集體成員所有的,村民是不具有土地所有權(quán)的,所以集體土地的,征地補(bǔ)償款是歸集體村民所有的。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

第十一條農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán);其中,中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān),由國(guó)務(wù)院確定。

一、土地征收補(bǔ)償存在的問(wèn)題

(一)對(duì)“公共利益需要”缺乏明確的界定

根據(jù)我國(guó)《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定,國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償。由此可以看出,土地征收的前提必須是為“公共利益”的需要,但是現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒(méi)有對(duì)此作出明確規(guī)定,實(shí)踐中建設(shè)項(xiàng)目繁多,“公共利益需要”的尺度很難把握,政府在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,極易打著公共利益的幌子,將商業(yè)目的用地納入土地征收的范圍,從而損害被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

(二)土地征收的補(bǔ)償問(wèn)題突出

由于目前土地一級(jí)市場(chǎng)由國(guó)家壟斷,集體所有制土地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)交易,土地征收是政府強(qiáng)制性取得集體土地所有權(quán)的一種方式,因此這種所有權(quán)的轉(zhuǎn)移是有償?shù)男姓袨椤N覈?guó)《土地管理法》等法律法規(guī)雖然對(duì)土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定,但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理,補(bǔ)償方式單

(三)土地征收程序欠缺,導(dǎo)致土地征收權(quán)的濫用

科學(xué)合理的土地征收程序可以預(yù)先設(shè)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)限,規(guī)定其決策的依據(jù)和步驟,避免行政機(jī)關(guān)專斷和濫用職權(quán),保證土地征收的順利進(jìn)行。但是在我國(guó),土地征收程序的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單,缺少必要的監(jiān)督機(jī)制,容易帶來(lái)行政權(quán)力的泛濫。且由于土地征收費(fèi)用低,很多土地被征收后閑置,造成大量土地資源的浪費(fèi),使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重。

(四)土地征收透明度不高,容易引起矛盾激化

被征收土地者在整個(gè)土地征收過(guò)程中處于被動(dòng)的劣勢(shì)地位,如補(bǔ)償方案的確定是由政府核準(zhǔn)并實(shí)施,難以避免暗箱操作行為的發(fā)生,征收程序的公示性難以保障。而人民法院在審理土地征收及補(bǔ)償行政案件中,常常受到來(lái)自于地方保護(hù)主義的壓力,農(nóng)民為了尋求救濟(jì)的途徑,往往采取集體上訪甚至更為極端的解決方法,成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

(五)土地收益分配和管理的問(wèn)題

在土地征收的過(guò)程中,土地收益包括所有權(quán)和使用權(quán)收益,土地收益應(yīng)該在失去土地所有權(quán)及使用權(quán)的主體之間分配,即集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人之間分配。《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。”但是在實(shí)踐中,有的縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也參與到補(bǔ)償收益的分配中,從而導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人得到的補(bǔ)償減少。同時(shí),土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)的使用、管理缺乏必要的約束和監(jiān)督,農(nóng)民得不到妥善安置的情況時(shí)有發(fā)生。

農(nóng)村土地被征收,補(bǔ)償需要村集體共同擁有的,所以在分配補(bǔ)償時(shí),村民有權(quán)利參與補(bǔ)償分配的討論,不合理,不滿意都可以同村集體進(jìn)行商量,以達(dá)到公平公正的狀態(tài)。

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