● 圣運(yùn)推薦：杭州城中村拆遷補(bǔ)償征收，余杭區(qū)拆遷安置政策細(xì)則:今日土地征收規(guī)定更新

一、杭州城中村拆遷補(bǔ)償征收,余杭區(qū)拆遷安置政策細(xì)則

余杭區(qū)拆遷安置政策細(xì)則主要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行具體規(guī)定。以下是余杭區(qū)拆遷安置政策的主要內(nèi)容和相關(guān)細(xì)則：

一、拆遷補(bǔ)償與安置

房屋補(bǔ)償費(fèi)：根據(jù)被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失。

周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)：以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便。

獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)：用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利，如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。

二、拆遷流程

暫停公示：拆遷范圍內(nèi)暫停戶口遷移、房屋改建等活動(dòng)的公示。

入戶調(diào)查評(píng)估：拆遷人對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查評(píng)估。

內(nèi)業(yè)計(jì)算：評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行初步測算，算出一個(gè)大致的初步評(píng)估價(jià)格。

制定拆遷實(shí)施方案：拆遷人編制拆遷投資預(yù)算方案，制定拆遷補(bǔ)償方案。

申請(qǐng)拆遷許可證：拆遷人向相關(guān)部門申請(qǐng)拆遷許可證。

發(fā)布拆遷公告：聲明拆遷行為即將開始，并公開張貼拆遷許可證。

出具正式評(píng)估報(bào)告：評(píng)估機(jī)構(gòu)出具正式的評(píng)估報(bào)告。

送達(dá)拆遷評(píng)估報(bào)告：將評(píng)估報(bào)告送達(dá)被拆遷人。

三、安置方式

根據(jù)余杭區(qū)的實(shí)際情況，安置方式主要包括貨幣補(bǔ)償和房屋安置兩種。貨幣補(bǔ)償根據(jù)被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)值和相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定。房屋安置則提供安置房或回遷房，具體按照當(dāng)?shù)卣陌仓谜吆鸵?guī)劃執(zhí)行。

四、其他注意事項(xiàng)

被拆遷人應(yīng)當(dāng)配合拆遷工作，按照規(guī)定的期限完成搬遷。

拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償和安置等事宜簽訂書面協(xié)議，并按照協(xié)議履行各自義務(wù)。

如有爭議，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

以上是余杭區(qū)拆遷安置政策的主要內(nèi)容和相關(guān)細(xì)則，具體執(zhí)行過程中還需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和完善。

二、2021年余杭區(qū)征遷計(jì)劃公布

法律分析：1、西湖漾（東新路—東新河）綜合整治工程征收范圍西起東新河，東至東新河，征收戶數(shù)含住宅113戶。

2、王村里地塊征收范圍東至東新路，南至規(guī)劃地塊，西至西文北苑，北至東新河，征收戶數(shù)含住宅40戶和非住宅1戶。

3、俞匯巷地塊征收范圍東至河道，南至人人集團(tuán)和拆平地塊，西至東新路，北至重機(jī)宿舍，征收戶數(shù)含住宅204戶和非住宅1戶。

4、杭氧生活區(qū)整體改造項(xiàng)目二期征收范圍為東新路西側(cè)，岳營巷以南地塊，征收戶數(shù)含615戶住宅，杭氧生活區(qū)整體改造南區(qū)拆遷安置房項(xiàng)目征收范圍為東新路西側(cè)，杭氧生活區(qū)范圍內(nèi)，征收戶數(shù)含541戶住宅。

法律依據(jù)：《2021年度省對(duì)杭州市余杭區(qū)棚戶區(qū)改造計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)》 2021年度浙江省下達(dá)杭州市余杭區(qū)棚戶區(qū)改造計(jì)劃安置房項(xiàng)目開工、竣工（基本建成）目標(biāo)任務(wù)分別為6376套、8754套。

一、西湖漾（東新路—東新河）綜合整治工程征收范圍西起東新河，東至東新河，征收戶數(shù)含住宅113戶。

二、王村里地塊征收范圍東至東新路，南至規(guī)劃地塊，西至西文北苑，北至東新河，征收戶數(shù)含住宅40戶和非住宅1戶。

三、俞匯巷地塊征收范圍東至河道，南至人人集團(tuán)和拆平地塊，西至東新路，北至重機(jī)宿舍，征收戶數(shù)含住宅204戶和非住宅1戶。

四、杭氧生活區(qū)整體改造項(xiàng)目二期征收范圍為東新路西側(cè)，岳營巷以南地塊，征收戶數(shù)含615戶住宅，杭氧生活區(qū)整體改造南區(qū)拆遷安置房項(xiàng)目征收范圍為東新路西側(cè)，杭氧生活區(qū)范圍內(nèi)，征收戶數(shù)含541戶住宅。

三、杭州市余杭區(qū)企業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：杭州市余杭區(qū)企業(yè)有兩種拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)：1、產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償。交換式補(bǔ)償通常包括：房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償；2、貨幣補(bǔ)償方式。一般包含了：房屋價(jià)值補(bǔ)償、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)、房屋拆遷重置價(jià)格。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、余杭農(nóng)村拆遷安置方案

一、農(nóng)村拆遷安置方案

在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補(bǔ)償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

“在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，原則上不再單獨(dú)安排宅基地建房，主要采取貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)姆绞剑杀徊疬w農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼等補(bǔ)償總和，應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋。

從上述規(guī)定可以看出，農(nóng)村房屋拆遷的安置方式有3種：

1、補(bǔ)償房屋的建筑重置成本，并重新安排宅基地，讓農(nóng)民重建;

2、貨幣補(bǔ)償，農(nóng)民自己購買住戶;

3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換，直接安排安置房。

（一）農(nóng)村房屋拆遷安置補(bǔ)償有哪些方式?

1、被征地的村或者村民小組建制撤銷的補(bǔ)償安置

(1)可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

(2)貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積。

(3)被拆除房屋評(píng)估如選用重置法的，按重置單價(jià)結(jié)合成新，由征地單位委托具有房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根土地市場的實(shí)際情況制定并公布。

2、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補(bǔ)償安置

對(duì)未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置：

(1)具備易地建房條件的區(qū)域，可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償;

(2)貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請(qǐng)宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）房屋拆遷如何補(bǔ)償?

農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置原則和標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)權(quán)確定辦法及補(bǔ)償安置界限

1、凡經(jīng)政府批準(zhǔn)或已領(lǐng)取土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證的房屋拆遷，給予補(bǔ)償安置。

2、凡在1978年底前建造的房屋，未取得有關(guān)手續(xù)，但權(quán)屬清楚，作為歷史房產(chǎn)處理，拆遷時(shí)按合法房產(chǎn)以實(shí)際建筑面積給予補(bǔ)償安置。

3、凡在1979年1月1日至1986年12月31日建造的房屋，未取得房屋所有權(quán)證，憑“土地審批手續(xù)”或“土地使用權(quán)證”給予補(bǔ)償安置。

4、凡在1987年1月1日至1990年3月31日建造的房屋，未取得房屋所有權(quán)證，憑“土地審批手續(xù)”或“土地使用權(quán)證”和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府建房手續(xù)給予補(bǔ)償安置。無上述手續(xù)的，而且被拆遷人住房確有困難，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府酌情處理。

5、凡在1990年4月1以后建造的房屋，未取得房屋所有權(quán)證，已有“土地審批手續(xù)”或“土地使用權(quán)證”和“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”或“村鎮(zhèn)建設(shè)許可證”(具體時(shí)間以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施“一書兩證”或“一書一證”起始時(shí)間而定)給予補(bǔ)償安置。除此之外，無手續(xù)一律視為違法違章建筑物，一律限期無償拆除，不給予補(bǔ)償安置。

6、拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物，按30元/m2至50元/m2給予補(bǔ)償，但不列入安置范圍;超過批準(zhǔn)期限或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建造的臨時(shí)建筑物，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)一律無償自行拆除。

7、上述1—6項(xiàng)中的土地及房屋面積以有關(guān)證件上載明的內(nèi)容為準(zhǔn)。如實(shí)際的土地及房屋面積與有關(guān)證件上載明的建筑面積不符的，經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)，由縣國土資源、房屋拆遷管理部門調(diào)查核實(shí)后進(jìn)行裁決。

（三）農(nóng)村房屋拆遷和城市房屋拆遷有哪些不同之處?

農(nóng)村房屋拆遷與城市房屋拆遷的不同之處主要有：

1、法律依據(jù)不同。農(nóng)村房屋拆遷一般依據(jù)《土地管理法》及配套法規(guī)執(zhí)行;城市房屋拆遷一般依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法規(guī)進(jìn)行。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。農(nóng)村房屋拆遷一般只補(bǔ)償成本重置價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)較低;城市房屋拆遷一般按市場評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

3、拆遷程序不同。農(nóng)村房屋拆遷一般是由市縣國土資源部門進(jìn)行;城市房屋拆遷一般是由政府委托的拆遷公司等進(jìn)行。

（四）目前我國法律對(duì)農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)都有哪些具體規(guī)定?

目前，我國法律對(duì)農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償方式一般有貨幣補(bǔ)償和房屋安置兩種方式，但總的原則還是很低的。立法需要完善的地方主要有確立先補(bǔ)償后拆遷原則，明確拆遷主體和拆遷程序、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇和評(píng)估方法，以及完善被拆遷人的權(quán)利保護(hù)程序等。

那么，農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償款由哪幾部分構(gòu)成?農(nóng)村宅基地自建房有沒有房產(chǎn)證，在拆遷補(bǔ)償上是否有區(qū)別?

宅基地拆遷補(bǔ)償一般分為地上物的補(bǔ)償和宅基地使用權(quán)補(bǔ)償兩部分。

對(duì)農(nóng)村宅基地上沒有房產(chǎn)證的自建房是否補(bǔ)償各地政策略有不同，有的全額補(bǔ)償，有的折價(jià)補(bǔ)償，有的甚至不予補(bǔ)償。拆遷人在拆遷中應(yīng)尊重歷史，充分保護(hù)被拆遷人的權(quán)益。對(duì)于因?yàn)榈胤秸咴瓌t不能辦理或補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證件的自建房應(yīng)予完全補(bǔ)償。

對(duì)于宅基地上未建房的空地，在拆遷時(shí)能否得到補(bǔ)償?目前國家法律對(duì)這塊是如何規(guī)定的?

對(duì)于此點(diǎn)國家法律沒有明確規(guī)定。征收宅基地使用權(quán)，如果不屬于被征收人原因造成沒有建房，應(yīng)對(duì)宅基地使用權(quán)做適當(dāng)補(bǔ)償。

（五）在面臨農(nóng)村宅基地拆遷時(shí)，需重點(diǎn)注意哪些事項(xiàng)?

要及時(shí)維權(quán)，如果存在權(quán)益被侵害的情況要及時(shí)啟動(dòng)維權(quán)程序。行政復(fù)議時(shí)效是60天，行政訴訟時(shí)效是6個(gè)月，如果超過時(shí)效，一般就會(huì)喪失勝訴權(quán)，因?yàn)椤胺刹槐Ｗo(hù)權(quán)利上的睡獅”。此外，維權(quán)一定要聘請(qǐng)專業(yè)律師進(jìn)行，征地拆遷維權(quán)專業(yè)性和實(shí)戰(zhàn)性特別強(qiáng)，一個(gè)好的專業(yè)律師往往會(huì)在維權(quán)過程中事半功倍，為被拆遷人贏得合法利益。

在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村拆遷是有農(nóng)村拆遷安置方案的，對(duì)于農(nóng)村拆遷改造安置方案有所了解后，會(huì)減輕一定的顧慮。因?yàn)閲业姆稍谝恍┚唧w的情況沒有明確的規(guī)定，所以各個(gè)地方的安置方案會(huì)有一定的區(qū)別，這都是正常的，大家要學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身利益，遇到問題，可以咨詢相關(guān)的律師。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

一、農(nóng)村拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一如何辦

這個(gè)問題通常有兩個(gè)方面的理解：一是各地區(qū)、各省份補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；二是同一個(gè)征收項(xiàng)目，方區(qū)別對(duì)待，導(dǎo)致補(bǔ)償不公平不合理。從第一個(gè)方面來說，由于每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，負(fù)責(zé)征收工作的各地方市縣級(jí)政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有差異，所以每個(gè)地方的拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；從第二個(gè)方面來說，現(xiàn)實(shí)中很多地方政府不公布統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或者是針對(duì)不同房屋適用不同的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多被拆遷人得不到公平合理的補(bǔ)償。如果遇到這種情況，作為被拆遷人，建議不要輕易簽訂補(bǔ)償協(xié)議，可以對(duì)評(píng)估結(jié)果要求復(fù)核或者是對(duì)補(bǔ)償決定提起行政復(fù)議或者行政訴訟的方式來要求公平合理的補(bǔ)償。《國有土地上》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、制定。第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

二、農(nóng)村土地承包方案如何制定

方式有三種：

(1)按人口承包，即把全部包種的土地面積按總?cè)丝谄骄侔锤鲬羧丝诘亩嗌贈(zèng)Q定其承包的面積；

(2)按勞動(dòng)力承包，即把全部包種的上地按勞動(dòng)力總數(shù)平均，再按各戶勞動(dòng)力數(shù)的多少?zèng)Q定其承包的面積，或者把所有的勞動(dòng)力按強(qiáng)弱分等，分別確定其承包土地的數(shù)量；

(3)按“人勞比例”承包，即在全部包種的土地中，以一部分按人口包，一部分按勞力包，其比例各地不一，有人七勞三，人勞各半，人三勞七等

三、山東農(nóng)村宅基地確權(quán)方案

關(guān)于問題山東省農(nóng)村宅基地確權(quán)！的解答如下:

一、山東省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中土地流轉(zhuǎn)情況分析

廣義的土地流轉(zhuǎn)包括土地征收、土地出讓和土地轉(zhuǎn)讓、土地與房屋的出租和農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作)。本文所指農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，即狹義的土地流轉(zhuǎn)，也就是轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作。

近年來，山東省通過引入市場機(jī)制，實(shí)施土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營主體的多元化、流轉(zhuǎn)程序的規(guī)范化和流轉(zhuǎn)形式的多樣化，流轉(zhuǎn)服務(wù)體系日趨健全，綜合效益日趨顯現(xiàn)。其主要做法有以下幾點(diǎn)：

1.建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場，搭建土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。為了解決經(jīng)營大戶有土地需求找不到規(guī)模化流轉(zhuǎn)的土地，農(nóng)戶希望把土地流轉(zhuǎn)出去卻找不到需求方的兩難局面。建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，在轉(zhuǎn)出方和轉(zhuǎn)入方之間搭起溝通的橋梁。我省在條件成熟的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開展了以土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心為載體的有形市場建設(shè)工作，由政府投資建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，統(tǒng)一窗口設(shè)置，統(tǒng)一工作流程，統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)交易、統(tǒng)一簽訂合同，促使土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)入有序、透明、快捷的軌道。目前，我省正在有序推廣有形市場建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，一批規(guī)范化的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場正在建設(shè)之中。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、杭州拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

杭州拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

1、房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)），用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算；

2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼；

3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)*宅基地面積加上被拆遷房屋；

4、被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。具體計(jì)算是（被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼）*被拆除房屋的建筑面積；

5、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，計(jì)算公式為（被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼）*被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用。

政府征地拆遷流程具體如下：

1、實(shí)地放線定界，發(fā)布拆遷公告，召開動(dòng)員會(huì)，委托拆遷公司。國土分局會(huì)同用地單位聯(lián)系市工地勘測規(guī)劃院按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘測定界圖和選擇意見書實(shí)地放線定界；征地拆遷工作專班擬定征地拆遷補(bǔ)償安置方案并進(jìn)行公告，組織被征地拆遷人員召開征地拆遷動(dòng)員會(huì)。政府征收小組委托拆遷公司；

2、入戶清點(diǎn)丈量。拆遷公司受政府及工程指揮部委托入戶清點(diǎn)丈量，被拆遷戶在原始調(diào)查登記表上簽字確認(rèn)；拆遷公司對(duì)入戶調(diào)查的數(shù)據(jù)分戶進(jìn)行整理，建立電子表格；

3、協(xié)助征收小組對(duì)拆遷戶作動(dòng)員談判工作。

4、合法面積認(rèn)定。征收小組工作人員共同認(rèn)定被拆遷房屋的合法面積及還房面積。特殊情況處理程序：被拆遷戶書面情況說明，村委會(huì)簽署明確意見，征收小組集體研究；

5、套價(jià)核算。拆遷公司根據(jù)實(shí)地清點(diǎn)丈量數(shù)據(jù)和征收小組確認(rèn)的合法面積，進(jìn)行套價(jià)核算，建立電子表格；

6、征收小組確認(rèn)。征收小組工作人員在套價(jià)核算表上簽字確認(rèn)；

7、被拆遷戶簽字確認(rèn)。被拆遷戶在測算表上簽字確認(rèn)。如有錯(cuò)漏，由拆遷公司補(bǔ)充調(diào)查，征收小組人員實(shí)地核實(shí)。拆遷公司建立增補(bǔ)或更正表格，征收小組工作人員在該表上簽字確認(rèn)后，交被拆遷人簽字確認(rèn)；

8、拆遷補(bǔ)償公示。政府將被拆遷戶拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額、被拆房屋合法面積、還房面積等進(jìn)行公示；

9、簽訂協(xié)議。拆遷公司與被拆遷人簽訂《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》，政府征收小組與被拆遷人簽訂《還房協(xié)議書》、《搭住費(fèi)協(xié)議書》等；

10、支付補(bǔ)償費(fèi)、交房。資金管理部門將房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)支付給被拆遷戶，被拆遷戶上交土地使用證、交被拆遷房屋。

綜上所述，各市、縣政府要按照適度提高、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，全面開展征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、公布和實(shí)施工作。

【法律依據(jù)】：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

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投稿：韓奕

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