一、農(nóng)村光伏發(fā)電補(bǔ)貼

法律主觀：

國(guó)家對(duì)集中式光伏發(fā)電和分布式光伏發(fā)電都有相應(yīng)補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所不同。 集中式光伏發(fā)電：對(duì)于光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金。 分布式光伏發(fā)電：按電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金會(huì)通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)會(huì)考慮分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電成本和銷(xiāo)售電價(jià)等情況，并適時(shí)調(diào)整。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)可再生能源法》第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝和使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、太陽(yáng)能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定太陽(yáng)能利用系統(tǒng)與建筑結(jié)合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)規(guī)范。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，在建筑物的設(shè)計(jì)和施工中，為太陽(yáng)能利用提供必備條件。對(duì)已建成的建筑物，住戶(hù)可以在不影響其質(zhì)量與安全的前提下安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的太陽(yáng)能利用系統(tǒng)；但是，當(dāng)事人另有約定的除外。

二、光伏發(fā)電占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：(一)征地補(bǔ)償

1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元。

水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元。

2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元。

水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬(wàn)元。

3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬(wàn)元。

4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬(wàn)元。

5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬(wàn)元。

(二)其他稅費(fèi)

1、耕地占用稅，按每平方米2元計(jì)算。

2、商品菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬(wàn)元計(jì)算。

3、征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國(guó)土資源部門(mén)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。

4、耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

三、光伏發(fā)電國(guó)家政策補(bǔ)貼

自2013年8月26日國(guó)家發(fā)改委明確分布式光伏補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)（含稅）政策后，戶(hù)用光伏連續(xù) 5年享受了0.42元連補(bǔ)20年的的政策支持。

時(shí)間來(lái)到2017年12月19日，分布式光伏度電補(bǔ)貼首次下調(diào)0.05元至0.37元/千瓦時(shí)。 因2017年光伏新增裝機(jī)53.06GW，市場(chǎng)空前火爆，轉(zhuǎn)年的2018年5月31日，“5.31光伏新政”下發(fā)將分布式光伏補(bǔ)貼再次下調(diào)0.05元至0.32元/千瓦時(shí)。國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策：分布式電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅，下同)，光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。

分布式：電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅，下同)，光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。光伏發(fā)電先確定標(biāo)桿電價(jià)，2022年以后的價(jià)格另行制定。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)電力法》第四十八條 國(guó)家提倡農(nóng)村開(kāi)發(fā)水能資源，建設(shè)中、小型水電站，促進(jìn)農(nóng)村電氣化。國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)村利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能和其他能源進(jìn)行農(nóng)村電源建設(shè)，增加農(nóng)村電力供應(yīng)。

《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行根據(jù)電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》 第一條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量補(bǔ)貼實(shí)施辦法:

（一）項(xiàng)目確認(rèn)。國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位。申請(qǐng)補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目必須符合以下條件：

1.按照程序完成備案。具體備案辦法由國(guó)家能源局另行制定。

2.項(xiàng)目建成投產(chǎn)，符合并網(wǎng)相關(guān)條件，并完成并網(wǎng)驗(yàn)收等電網(wǎng)接入工作。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電成本和銷(xiāo)售電價(jià)等情況確定，并適時(shí)調(diào)整。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)待國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)后再另行發(fā)文明確。

（三）補(bǔ)貼電量。電網(wǎng)企業(yè)按用戶(hù)抄表周期對(duì)列入分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄內(nèi)的項(xiàng)目發(fā)電量、上網(wǎng)電量和自發(fā)自用電量等進(jìn)行抄表計(jì)量，作為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

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