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土地流轉前是否需要先確權,農村征地須按證補償嗎,農村土地流轉后，確權給誰:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-09-21 23:44:45
作者：
圣運律師
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土地流轉前是否需要先確權,農村征地須按證補償嗎，土地流轉前要先確權嗎?征地須按證補償嗎?答：對于這種情況，《通知》要求強化證書應用，明確規定實行憑證管地用地制度。要求凡被征收的農村集體所有土地，在辦理征地手續之前，必須完成農村集體土地所有權

土地流轉前是否需要先確權,農村征地須按證補償嗎,農村土地流轉后，確權給誰:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、土地流轉前是否需要先確權,農村征地須按證補償嗎

土地流轉前要先確權嗎?征地須按證補償嗎?

答：對于這種情況，《通知》要求強化證書應用，明確規定實行憑證管地用地制度。要求凡被征收的農村集體所有土地，在辦理征地手續之前，必須完成農村集體土地所有權登記，在征地拆遷時，要依據農村集體土地所有權證或農村集體土地使用證進行補償;凡是進入市場流轉的經營性集體建設用地使用權，必須經過確權登記，做到產權明晰、四至清楚、沒有糾紛，沒有經過確權登記的集體建設用地使用權一律禁止流轉;

農用地流轉需與集體土地所有權確權登記工作做好銜接，確保承包地流轉前后的集體所有性質不改變，土地用途不改變，農民土地承包權益不受損害;對新農村建設和農村建設用地整理涉及宅基地調整的，必須以確權登記發證為前提。

為充分發揮農村集體土地確權登記發證工作成果在國土資源管理各個環節的基礎作用，《通知》提出，農村集體土地確權登記發證與集體建設用地流轉、農村土地整治、農用地流轉、土地征收等各項重點工作掛鉤。凡是到2012年底未按時完成工作的，農轉用、土地征收審批暫停，農村土地整治項目不予立項。

一、有關小產權最新政策有哪些

《關于農村集體土地確權登記的若干意見》發表后，國土部在通氣會上表示，將努力在明年年底之前完成全國農村集體土地的確權登記證明工作。并明確制定了小型產權房地產的最新政策。最近國家新增了在福州、南昌、青島、海口、貴陽五個集體土地上建設租賃住宅的試點城市。但是從各地報告的試點方案來看，都回避了小產權模式，要求項目土地只能處理整體的產權，不能分割登記不能以租借代理銷售”。

二、土地流轉后土地還能確權嗎

農村土地流轉的主旨是，流轉的是經營權而不是使用權，不影響包人對土地的確權。根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，流轉不得改變土地用途，流轉期限不得超過承包期剩余期限，不得損害利益相關方和農村集體經濟組織的合法權益。流轉可以采取轉包、出租、互換、轉讓等方式，承包關系和權利義務不變。轉讓時需經發包方同意并辦理相應手續。

法律分析

可以，農村土地流轉是指將經營權轉讓給其他人的行為，土地流轉轉讓的是經營權，而不是使用權，所以并不影響以包人對土地的確權。

相關

《農村土地承包經營權流轉管理辦法》：

第三條農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益。

第十五條承包方依法取得的農村土地承包經營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉。

第十六條承包方依法采取轉包、出租、入股方式將農村土地承包經營權部分或者全部流轉的，承包方與發包方的承包關系不變，雙方享有的權利和承擔的義務不變。

第十七條同一集體經濟組織的承包方之間自愿將土地承包經營權進行互換，雙方對互換土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換，當事人可以要求辦理農村土地承包經營權證變更登記手續。

第十八條承包方采取轉讓方式流轉農村土地承包經營權的，經發包方同意后，當事人可以要求及時辦理農村土地承包經營權證變更、注銷或重發手續。

拓展延伸

土地流轉后的確權程序與要求

土地流轉后的確權程序與要求是指在土地流轉完成后，確保土地使用權的合法性和權益的保護所需進行的一系列程序和要求。首先，流轉雙方需辦理土地流轉登記手續，確保流轉合同的合法性和有效性。其次，流轉后的土地需要進行確權登記，包括土地權屬、面積、用途等信息的確認，以確保土地使用權的合法性和穩定性。同時，還需要符合相關法律法規和政策的要求，如符合土地利用規劃、環保要求等。此外，流轉后的土地還需要履行相關的土地管理責任，包括繳納土地使用費、遵守土地使用約束等。綜上所述，土地流轉后的確權程序與要求是為了保護土地使用權的合法性和權益的保護而進行的一系列程序和要求。

結語

農村土地流轉是將經營權轉讓給他人的行為，不影響包地人的土地確權。根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，流轉不得改變土地農業用途，流轉期限不得超過承包期限剩余期限，保護利益相關人和集體經濟組織的合法權益。流轉方式包括轉包、出租、互換、轉讓等，雙方權益和義務不變。同一集體經濟組織的流轉方可以互換土地承包經營權，要求辦理土地承包經營權證變更登記手續。通過發包方同意，流轉方可以辦理土地承包經營權證變更、注銷或重發手續。土地流轉后的確權程序和要求確保土地使用權的合法性和權益的保護，包括流轉登記手續、確權登記、符合法規要求、履行管理責任等。

法律依據

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第三章土地沙化的預防第十九條沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應當加強流域和區域水資源的統一調配和管理，在編制流域和區域水資源開發利用規劃和供水計劃時，必須考慮整個流域和區域植被保護的用水需求，防止因地下水和上游水資源的過度開發利用，導致植被破壞和土地沙化。該規劃和計劃經批準后，必須嚴格實施。

沙化土地所在地區的地方各級人民政府應當節約用水，發展節水型農牧業和其他產業。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第一章總則第四條國家根據社會、經濟發展水平，扶持發展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第一章總則第一條為了加強對城市房地產的管理，維護房地產市場秩序，保障房地產權利人的合法權益，促進房地產業的健康發展，制定本法。

三、農村土地流轉后，確權給誰

我國《農村土地承包法》第38條規定：“土地承包經營權采用互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當到縣級以上地方人民政府申請登記，未經登記，不得對抗善意第三人。”因此在開展土地確權頒證中，如果以轉讓和互換方式流轉土地的，其轉讓部分的土地承包經營權理應給予受讓方;以出租、轉包方式流轉的土地，其土地確權給原承包方。最后：土地流轉確權證歸誰?土地流轉確權證歸屬問題，較多的主要集中在地塊權屬、地塊面積等方面：其中、地塊權屬

1、代耕代種代耕代種地塊的權屬應歸原承包戶所有，代為耕種農戶仍按照自己本身的承包地確權，即“各確各的權”。確權過程中之所以產生糾紛，主要牽涉代耕代種期間，部分代耕戶為原戶主承擔了一定的農業稅費、水電費、籌資籌勞等，他們不愿意無償返還權屬。

2、互相調田在確權過程中，既要妥善照顧到農戶的感情和利益，又要切實合乎法律、符合政策，把兩者兼顧好。對于二輪承包之后農戶私下調田的，原則上應返還權屬，即“先歸還、再確權”。

3、棄耕后要田對于棄田后再要田的農戶，應分情況進行處置：曾經明確放棄責任田，村委會有申請書、承認書的，在本輪承包期內不確權;對舉家遷入設區以上城市的，可動員其放棄要地訴求，收歸集體;對舉家遷入小城鎮的，尊重其意愿，動員其與現耕種農戶協商解決，同時予以一定的經濟補償。

4、承包地被部分征用承包地部分征收可以這樣處理：征地補償費由被征地農戶享受的，已征面積不確權，其他未征收面積確權;由其他農戶共享的，可以根據農戶要求，按照現有人口重新分配未征地面積后再確權，即“先調田、再固化”。地塊面積

1、承包面積承包面積的確定是確權工作的核心。合同面積一般應等于計稅面積。如果不等，需尋找原因，剔除不合理部分或增加面積：當合同面積大于計稅面積，分為實際減少和藏田兩種情況，實際減少應按照小者確權，藏田應按照大者確權;當合同面積小于計稅面積，分為實際增加和騙取補助兩種情況，實際增加應按照大者確權，騙取補助按照小者確權。對于剔除的不合理面積，根據確權政策，可以仍歸原農戶耕種，不影響使用權，但是不能確權。

2、流轉地塊對于沒有改變界址特征的流轉地塊，可以直接通過測量確權。對于失去界址的流轉地塊，一般只能測量整個流轉地塊，進行四點或多點定位，得出大地塊面積。通常情況下：實測面積應等于合同面積或分田面積。如果測量有溢出面積，分為兩種情況處理：有分田面積的，根據實際分田面積分攤給農戶，一般不做集體收回，不與民爭利，即“先分攤、再確權”;沒有分田面積的，大于合同面積的溢出面積作為集體機動地處理。

3、零田零田是指大田之外的自留地、找足地、邊角地等。對于納入二輪承包面積且分得清界址的，指界確權;對于納入二輪承包面積、分不清界址的，以原合同面積確權，溢出面積分攤農戶或作為集體機動地;沒有納入二輪承包面積的，不管有無界址，均作為集體機動地處理，不確權。

4、宅基地、竹園根據確權政策，宅基地、竹園抵算面積不確權。