一、自留地被征收土地補償費給誰

法律分析：自留地征收有補償，自留地性質(zhì)是集體所有土地，土地補償費歸村集體所有，村集體有權以村民會議或村民代表會議的形式，決定征地補償費的分配和使用;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用，;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

法律依據(jù)：《征收土地公告辦法》 第八條 征地補償安置方案公告應當包括下列內(nèi)容：

(一)本集體經(jīng)濟組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

(二)土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(三)安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(四)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;

(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

(六)其他有關征地補償、安置的具體措施。

二、農(nóng)村自留地征用補償標準

征收基本農(nóng)田補償標準：旱田平均每畝補償5.8萬元。水田平均每畝補償9.9萬元。菜田平均每畝補償15.6萬元。征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償13.8萬元。征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元。

自留地是一個歷史概念，是作為一種集體經(jīng)濟的必要補充，自留地的數(shù)量與人均占有耕地面積密切相關。農(nóng)民可以通過自留地耕作，生產(chǎn)農(nóng)村產(chǎn)品，滿足家庭生活和市場需求，從而增加自己的收入。部分地方甚至有頒發(fā)過關于自留地的相關權屬證明。但是絕多數(shù)地方，這項工作并未落實。

目前的農(nóng)村自留地的分配情況，基本是沿襲于上世紀八十年代的規(guī)格來進行劃分的。也有部分地區(qū)，上世紀九十年代末進行的土地二次承包，有進行過一些列的調(diào)整，不過這個是少數(shù).

其導致的一些情況，也就出現(xiàn)了，二次承包以后新產(chǎn)生的一些農(nóng)戶，如果沒有家族繼承的情況的話，是沒有自留地的。這也為實際土地征收過程，增添了很多的矛盾爆發(fā)點.

根據(jù)土地法規(guī)定，“宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”，即自留地的所有權歸屬于村集體，農(nóng)民只有自留地使用權，不得出租、轉讓或買賣，也不能擅自用作建房等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。

這一點，也很簡單，在中國，個人是不具備進行土地交流的權利的。原因很簡單，個人不具備土地的所有權。但是，在廣大農(nóng)村，確實存在著，因為涉及建房或其他原因，在集體內(nèi)部進行自留地的互換甚至交易的情況。

而這種互換或者交易，更多是停留在口頭協(xié)議上，并無實際產(chǎn)權證明。所以這也為土地征收過程中，增添了很多矛盾爆發(fā)點.

自留地在產(chǎn)生之初的歷史背景，是為了激發(fā)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，同時也是為了一定程度解決農(nóng)村居民的部分生活問題。其初始，最大優(yōu)勢就是可以享受農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，不需要繳納農(nóng)業(yè)稅。但是優(yōu)惠政策取消后，自留地與通常的承包地的界限已經(jīng)很難區(qū)分了。但是，國家并沒有給自留地專門的自留地使用權證書，因此關于自留地的補償問題，要分為以下兩種情況分析：

一、自留地合并為承包地

1、征地補償款主要分為三種，土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補助費;

2、安置補償費、青苗補助費直接給到被征地的農(nóng)民;

3、土地補償費不低于80%的部分屬于被征地農(nóng)民，剩余部分由村集體召開村民會議，決定如何分配;

二、自留地與承包地相互區(qū)分

1、土地補償費：歸村集體所有;

2、地上附著物及青苗補助費：歸被征地農(nóng)民所有;

3、安置補助費：如果得到了安置，就拿不到經(jīng)濟補償;但是，如果沒有獲得安置，可以在自由選擇是拿補償還是買保險;

在我國由于歷史的遺留問題和我國的農(nóng)業(yè)土地稅的改革后，這類土地與正常的農(nóng)民承包土地就很難做區(qū)分了。所以我國在進行補償時還會沿用對土地的補償和土地上部的附著物補償、土地的安置費補償和青苗補償來擬補農(nóng)民的損失。

法律依據(jù)

《土地管理法》

第四十八條　征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。

縣級以上地方人民政府應當將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、自留地被征用補償費歸誰

自留地被征用補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。按照有關的法律規(guī)定，國家在征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地時，土地補償款應由征地單位直接支付給被征地方，即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，而不能直接支付給村民個人。一般情況下，十地補償費會由代表農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村委會或者村集體合作社管理，如何支配由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依照法定程序決定。因此，被征地的村民個人無權直接向征地單位要求支付或者分配土地補償費。

征地程序：

1、發(fā)布征地公告，征地公告由縣級或市級國土資源部門實施；

2、征詢村民意見；

3、實地調(diào)查與登記；

4、一書四方案；

5、張貼征地公告；

6、張貼征地補償安置方案公告；

7、報批征地補償安置方案；

8、批準征地補償安置方案；

9、土地補償?shù)怯洠?/p>

10、實施征地補償與土地交付。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律，法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

來源：臨律-自留地被征收土地補償費給誰，